Дело № 5-25/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000295-52

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 февраля 2025 года город Елец Липецкой области 

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО4, иностранный паспорт серии АZE №*** выдан 10.01.2025, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, состоящего в браке (со слов), имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей (со слов), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

03.02.2025 специалистом-экспертом ОВГ УВМ УМВД России по г. Ельцу ФИО1 был составлен протокол АА № 867621/80 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2. Из протокола следует, что 03.02.2025 в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по г. Ельцу по адресу: 

<

...> было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехав на территорию Российской Федерации 15.12.2023 в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, что указано в базе федерального уровня СПО Мигрант-1, и не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней, чем нарушил требование пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал, в содеянном раскаялся, объяснил, что, действительно, не выполнил обязанность пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в установленный срок, так как не знал об этом.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства, судья находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной. 

При этом судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Абзац второй пункта 13 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 17 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

Из материалов дела следует, что гражданин ............. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации 15.12.2023 с целью, не связанной с осуществлением трудовой деятельности, что усматривается из сведений из базы данных.

Вместе с тем, обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, в течение 90 календарных дней пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, предусмотренную пунктом 13 статьи 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин ............. – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не исполнил. 

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении серии АА № 867621/80, паспортом гражданина ............. серии №***, выданным 10.01.2025, сведениями с баз данных в отношении иностранных граждан, объяснениями ФИО2

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи28.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Изложенное подтверждается исследованными в соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами и свидетельствует о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он нарушил иммиграционные правила Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО2 совершил правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Санкция части 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» постановлено установить, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Таким образом, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит Указу Президента РФ от 30.12.2024 № 1126, в связи с чем оно не может быть назначено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из баланса государственных и общественных интересов, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 29.9.-29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Липецкой области (ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области), ИНН 

<

***>, КПП 482501001, код ОКТМО 42701000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600, наименование банка получателя платежа: отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, УИН18890448250008676213.

На постановление может быть подана жалоба в Липецкий областной суд непосредственно или через Елецкий городской суд Липецкий области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Чумичева