дело № 2а-191/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 г. г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование которого указала, что ФИО1, как собственник квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, отчужденной 6 ноября 2019 г., до указанной даты являлся плательщиком налога на имущество физических лиц. 

Для уплаты данного налога за 2014-2017 гг. налогоплательщику направлялись налоговые уведомления с расчетом налога, общий размер которого составляет 1 578 руб., но налог уплачен не был. 

В связи с неуплатой административным ответчиком имущественного налога, ему за период с 2 декабря 2015 г. по 21 мая 2018 г. начислены пени в размере 150,38 руб.

По месту жительства налогоплательщика инспекцией направлялись требования от 23 июня 2016 г. №1464 со сроком исполнения до 2 августа 2016 г., от 27 февраля 2017 г. №22250 с установленным сроком исполнения до 11 апреля 2017 г., от 22 мая 2018 г. №28992 подлежащее исполнению до 3 июля 2018 г. и от 29 января 2019 г. №14109, которое налогоплательщик должен был исполнить не позднее 13 марта 2019 г. Требования исполнены не были. 

6 февраля 2020 г. инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но определением мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области от 7 февраля 2020 г. инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что требования к ФИО1 не являются бесспорными. 

Инициировав судебное разбирательство, Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области просила восстановить пропущенный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014-2017 гг. в сумме 1 578 руб., а также пени за период с 2 декабря 2015 г. по 21 мая 2018 г. в сумме 150,38 руб.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило. 

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Из приведенных норм и разъяснений следует, что статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Но в том случае, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано, то обращение в суд с административным иском должно последовать не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов в добровольном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику направлялись требования: 

от 23 июня 2016 г. №1464 со сроком исполнения до 2 августа 2016 г. (л. 

<

...>);

от 27 февраля 2017 г. №22250 с установленным сроком исполнения до 11 апреля 2017 г. (л. 

<

...>);

от 22 мая 2018 г. №28992 подлежащее исполнению до 3 июля 2018 г. (л. 

<

...>);

от 29 января 2019 г. №14109 срок исполнения которого был установлен до 13 марта 2019 г. (л. 

<

...>).

Общая сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени составила 1 728,38 руб. 

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога сумма задолженности не превысила 3 000 руб., налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т. е. не позднее 2 февраля 2020 г. 

Из определения мирового судьи судебного участка №2 Грайворонского района Белгородской области от 7 февраля 2020 г. следует, что Межрайонной ИФНС России по №5 по Белгородской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), поскольку из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требования не являются бесспорными (л. д. 32).

Таким образом, с учетом того, что инспекции в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, обращение в суд с административным иском должно было последовать не позднее 2 февраля 2020 г., но настоящий административный иск предъявлен только 7 мая 2020 г., что свидетельствует о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании.

Ходатайство инспекции о восстановлении пропущенного срока суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку административным истцом не приведено оснований (уважительных причин) для его восстановления. Приведенные в обоснование ходатайства доводы о незначительном пропуске срока подачи заявления о вынесении судебного приказа суд признает неубедительными, поскольку данные доводы не свидетельствуют о наличии основания для восстановления срока обращения в суд с административным иском. 

Поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного иска процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено, доказательств наличия данных обстоятельств суду не представлено, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока. 

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом срок обращения в суд пропущен, оснований для его восстановления не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц. 

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись 

Н. А. Фенько 

Решение