Гражданское дело №...

54RS0№...-98

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Лукояновой А.И., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в члены СНТ «

<

адрес>» после приобретения земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с.т. 

<

адрес>», участок №..., кадастровый №..., общей площадью №... кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства. Указанный земельный участок приобретен истцом у ФИО4 по договору купли-продажи, в связи с чем, ФИО4 обратился в правление СНТ «

<

адрес>» с заявлением о его исключении из членов СНТ «

<

адрес> и переписал членскую книжку на указанный участок на истца ФИО1 Спорный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ году был приобретен ФИО4 у ФИО5, который являлся первоначальным владельцем земельного участка. ФИО5 также переписал членскую книжку на спорный земельный участок на ФИО4 и обратился к председателю СНТ «

<

адрес>» с заявлением о выходе из членства в СНТ «

<

адрес>». С момента приобретения земельного участка истец владеет, пользуется, обрабатывает участок, задолженности по членским и целевым взносам не имеет. Испрашиваемый истцом участок ранее никому в собственность не предоставлялся, не стоит на кадастровом учете, чьи-либо права на него не зарегистрированы, сведения в ЕГРН о нем отсутствуют. На участке имеются принадлежащие истцу строения, многолетние растения, участок со всех сторон огорожен забором. С целью оформления права собственности на указанный участок, истец обратилась в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. В письме от ДД.ММ.ГГГГ департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области сообщил, что истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку истек срок временного пользования земельным участком, который предоставлялся СНТ «

<

адрес>» в аренду до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, у ответчика отсутствуют сведения об отводе СНТ «

<

адрес>» земельного участка по истечении указанного в постановлении срока. ФИО1 считает указанный отказ незаконным. В настоящее время истцу необходимо оформить свои права на указанный земельный участок, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим иском.

Уточнив исковые требования, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>», участок №..., в следующих координатах точек границ земельного участка: 

Обозначение характерныхточек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы искового заявления поддержали, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика департамента имущества и земельных отношений в Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В адрес суда направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика, а также указал, что на основании Государственного Акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №Новосибирской области-№..., испрашиваемый земельный участок расположен на землях, предоставленных во временное пользование гражданам СНТ «

<

адрес>» сроком на №... года. В соответствии с п.3 постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ об отводе и изъятии земельных участков за СНТ «

<

адрес>» закреплено №... га в пользование (земли общего пользования), №... га во временное пользование гражданам-членам СНТ сроком на №... года. По истечении срока временного пользования земельный участок площадью №... га предоставлен СНТ «

<

адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о приобретении земельного участка СНТ «

<

адрес>» на каком-либо праве у ответчика отсутствуют. В отзыве также указано, что данный отказ Департамента не нарушает права истца, ответчик не претендует на спорный участок, какой-либо спор о правах между истцом и ответчиком отсутствует.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, причин неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области ФИО3 доводы отзыва на исковое заявление поддержала, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 267-ФЗ).

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ «Родина», в ее пользовании с ДД.ММ.ГГГГ г. находится земельный участок, площадью №... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> №..., что подтверждается представленной в материалы дела копией членской книжки и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

адрес>).

Указанный земельный участок приобретен истцом ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 за 

<

адрес> руб. (л.д. ...

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в связи с продажей ФИО1 спорного земельного участка, обратился в СНТ «Родина» с заявлением о его исключении из членов СНТ (л.д. ...).

С целью оформления права собственности на указанный участок, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно. 

В письме от ДД.ММ.ГГГГ департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области сообщил, что ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, поскольку истек срок временного пользования земельным участком, который предоставлялся СНТ «

<

адрес>» в аренду до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, у ответчика отсутствуют сведения об отводе СНТ «

<

адрес>» земельного участка по истечении указанного в постановлении срока (л.д. ...).

Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ разрешено отвести в постоянное пользование Совету ветеранов вооруженных сил 

<

адрес> земельный участок, площадью №... пашни из фонда перераспределения земель на территории КСХП «Морское» для коллективного садоводства (организации садоводческого товарищества «Родина») (л.д. 16). 

Согласно Акту отвода земель, с мая по ДД.ММ.ГГГГ года был произведен отвод земель администрации ... Новосибирского района Новосибирской области, площадью ... га. СНТ «...).

На основании постановления территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Родина» предоставлен в пользование сроком на №... года земельный участок, площадью 1,06 га и 7,16 га (л.д. 11,49).

На основании указанного постановления, спорный земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО 

<

адрес> № 

<

адрес>, распределен в пользование №... А.П., согласно №... к постановлению №... (л.д. ...).

Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №№... подтверждается, что Садовому товариществу «Родина» был предоставлен земельный участок, площадью №... га на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д. 25№...).

По истечении срока временного пользования, согласно постановлению территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об изъятии и предоставлении земельных участков организациям, о внесении изменений в постановления, об утверждении границ земельного участка» земельный участок, площадью №... га, ранее предоставленный Постановлением №..., предоставлен садоводческому товариществу «Родина» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ №...).

Таким образом, в течение срока, установленного постановлениями территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, №... от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Родина» были распределены земельные участки согласно генеральному плану между его членами, на общих собраниях принимались решения о закреплении за членами СНТ соответствующих участков и выдавалась членская книжка.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, с кадастровым номером №..., площадью №... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, СНТ «

<

адрес>», участок №..., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (л.№...).

Согласно отзыву представителя Управления Росреестра по Новосибирской области на исковое заявление, на основании положений действующего законодательства, в связи с отсутствием информации в ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №... и отсутствием информации об объектах капитального строительства, располагающихся на земельном участке, сведения о ранее учтенном земельном участке были исключены из ЕГРН, им присвоен статус «архивный».

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее земельный участок №..., расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «

<

адрес>», был поставлен на государственный кадастровый учет, но по истечении установленного законом времени был снят с кадастрового учета в связи с отсутствием государственной регистрации прав на него, земельный участок №... со всех сторон огорожен забором из деревянного штакетника, установленным более №... лет назад. На участке имеется садовый дом, баня, теплица, садовые кустарники и др., что указывает на фактическое пользование данным земельным участком, ведение садоводства. Спорный земельный участок граничит со смежными садовыми участками СНТ «...» под №... с кадастровым номером №..., под №... с кадастровым номером №..., под №... с кадастровым номером №..., сведения, о которых внесены в ЕГРН, а также земельный участок №... граничит с дорогой, проездом. Земельный участок №... по адресу: 

<

адрес>», расположен внутри земель, составляющих территорию СНТ «...» и не относится к землям общего пользования товарищества. В связи с вышеизложенным можно установить, что земельный участок №... полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего СНТ «

<

адрес>» (л.д. ...).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок №... образован из земельного участка, предоставленного СНТ «...» до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» постановлением Территориальной администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об отводе и изъятии земельных участков».

Земельный участок расположен в границах товарищества, сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что за истцом возможно признание права собственности на спорный земельный участок, поскольку он образован из земельного участка СНТ «

<

адрес>», которое было создано до ДД.ММ.ГГГГ года, предоставлен истцу как члену садоводческого товарищества, не является изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, зарезервированным для муниципальных и государственных нужд.

Таким образом, оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность истца судом не установлено.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушено право ФИО1 на получение в собственность бесплатно земельного участка, в связи с чем, ее требования о признании права собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что в силу ст. 13 ГПК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», данное решение в силу закона является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок №..., расположенный в СНТ «Родина» Новосибирского района Новосибирской области, и его постановки на государственный кадастровый учет, в связи с чем, дополнительного указания в резолютивной части решения суда на необходимость внесения соответствующих сведений в ЕГРН, не требуется.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью №... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, образуемый из земельного участка с кадастровым номером №..., имеющий следующие координаты характерных точек границ:

Обозначение характерныхточек границ 

Координаты, м 

Х 

Y 

1 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

№... 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись» 

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.