Дело __

__

17 февраля 2026 года г. Новосибирск

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заельцовский районный суд города Новосибирска в составе судьи Хромовой А.А.,

при ведении протокола секретарем Ветровой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к мэрии г. Новосибирска, ГПК «Обь» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и ГПК «Обь» о признании за ними права собственности на гаражные боксы ...

В обоснование исковых требований указали, что истцы являются членами кооператива «Обь» по эксплуатации овощехранилища индивидуального пользования и коллективных капитальных гаражей – стоянок, и владеют гаражными боксами: ФИО1 – бокс __ ФИО2 – бокс __ ФИО3 – бокс __

Согласно справкам ГПК «Обь», все истцы полностью выплатили пай за указанные гаражные боксы, каждый из истцов за свой гаражный бокс.

В настоящее время истцы решили оформить свои права на свои гаражные боксы в здании ГПК «Обь». С указанной целью они обратились к кадастровому инженеру, который подготовил технические планы на каждый гаражный бокс. Согласно технических планов гаражный бокс ...

ГПК «Обь» был создан 06.07.1992 г.

Постановлением мэрии города Новосибирска № 1008 от 02.12.1992 гаражному кооперативу «Обь» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью до 0,2 га для строительства индивидуальных капитальных гаражей в Заельцовском районе г. Новосибирска.

Постановлением мэрии города Новосибирска № 1177 от 04.11.1993 гаражному кооперативу «Обь» был предоставлен земельный участок площадью до 0,2 га в аренду для строительства второй очереди индивидуальных капитальных гаражей в Заельцовском районе.

Постановлением мэрии города Новосибирска № 1390 от 21.12.1993 гаражному кооперативу «Обь» был предоставлен земельный участок площадью до 0, 4 га в аренду для третьей очереди строительства индивидуальных капитальных гаражей в Заельцовском районе. Распоряжением мэрии города Новосибирска № 5274-р от 04.08.2005 утверждены проекты границ земельных участков, в том числе ГПК «Обь» (пункт 12 Приложения к Распоряжению) площадью 0,5753 га.

Земельный участок, в границах которого построено здание ГПК «Обь», уточненной площадью 5561+/-26 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 54:35:032810:1183.

С февраля по июль 1997 года распоряжениями администрации Заельцовского района города Новосибирска № 78р от 14.02.1997, № 404р от 03.06.1997, № 580р от 17.07.1997 были утверждены акты приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания индивидуальных гаражей ГПК «Обь».

Однако, зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности истцов на их гаражные боксы не представляется возможным в связи с тем, что разрешений на строительство ГПК «Обь» не получал.

Спорные гаражные боксы, расположенные в здании, возведенном ГПК «Обь», соответствуют требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями по результатам обследования ООО «Алтайский экспертно-проектный центр «СПЕКТР».

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № 24, площадью 17,9 кв.м., за ФИО2 право собственности на гаражный бокс № 139, площадью 41,8 кв.м., за ФИО3 право собственности на гаражный бокс № 96, площадью 21,0 кв.м., расположенные в ГПК «Обь» по адресу: 

<

...>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, направили представителя ФИО4, которая в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Ответчик ГПК «Обь» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменные возражения на иск не представил.

Ответчик – мэрия г. Новосибирска своего представителя не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили письменные возражения на иск.

Судом в соответствии со ст.ст. 113, 116 ГПК РФ принимались необходимые меры по извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по юридическому адресу организации, которые не были получены и возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик уклоняется от получения судебных извещений и от явки в суд, и в силу ст. 117 ГПК РФ, признает неявку ответчика неуважительной, а его извещение надлежащим.

Руководствуясь положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с согласия представителя истца, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" со дня вступления в силу указанного Федерального закона к созданным до дня его вступления в силу гаражным кооперативам применяются нормы главы 4 ГК РФ о потребительских кооперативах (статьи 123.2 и 123.3).

ГПК «Обь» создан 06 июля 1992 года.

В соответствии со статьей 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абз.2-3 п.2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Судом установлено, что постановлением мэрии г. Новосибирска от 02.12.1992 года __ ГСК «Обь» был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью до 0,2 га для строительства индивидуальных капитальных гаражей в Заельцовском районе г. Новосибирска (л.д. 115-116).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 04.11.1993 года __ ГПК «Обь» был предоставлен в аренду сроком до 25 лет земельный участок площадью до 0,2 га для строительства 2-ой очереди индивидуальных капитальных гаражей в Заельцовском районе (л.д. 119-120).

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 21.12.1993 года __ ГСК «Обь» был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью до 0,4 га ... очереди строительства индивидуальных капитальных гаражей в Заельцовском районе (л.д. 125-126).

Распоряжением мэрии города Новосибирска __ от 04.08.2005 утверждены проекты границ земельных участков, в том числе ГПК «Обь» (пункт 12 Приложения к Распоряжению) площадью 0,5753 га.(л.д.131).

Земельный участок, в границах которого построено здание ГПК «Обь», уточненной площадью 5561+/-26 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым __

Согласно справке ГПК «Обь» от 15.05.2025 истец ФИО1 является членом ГПК «Обь», ему принадлежит гаражный бокс __ паевой взнос за принадлежащий ему гаражный бокс оплачен полностью (л.д.104).

Согласно справке ГПК «Обь» от 08.08.2025 истец ФИО2 является членом ГПК «Обь», ему принадлежит гаражный бокс __ паевой взнос за принадлежащий ему гаражный бокс оплачен полностью (л.д.105).

Согласно справке ГПК «Обь» от 29.07.2025 истец ФИО3 является членом ГПК «Обь», ему принадлежит гаражный бокс __ паевой взнос за принадлежащий ему гаражный бокс оплачен полностью (л.д.106).

Согласно ответу ППК «Роскадастр», сведения в ЕГРН на гаражные боксы ... отсутствуют.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, здания ГРК «Обь» полностью входят в границах земельного участка с кадастровым __

Согласно выводам, содержащимся в техническом заключении ООО Алтайский экспертно-проектный центр «Спектр», на основании результатов технического обследования установлено, что несущие и ограждающие строительные конструкции здания гаражный бокс ...

__ расположенные в ГПК «Обь».

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, земельный участок для строительства гаражей был предоставлен на основании Постановления мэрии города Новосибирска __ от 02.12.1992, Постановления мэрии города Новосибирска __ от 04.11.1993 и Постановления мэрии города Новосибирска __ от 21.12.1993. При этом, части земельного участка предоставлялись на праве постоянного (бессрочного) пользования и на праве аренды.

Распоряжением мэрии города Новосибирска __ от 04.08.2005 утверждены проекты границ земельных участков, в том числе ГПК «Обь» площадью 0,5753 га.

Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Определение Верховного Суда РФ от 20.10.2016 по делу __ А__).

Право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Согласно ст. 132.2 ГК РФ, потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Земельный участок с кадастровым __ был предоставлен ГПК «Обь» для строительства гаражей. Таким образом, члены ГПК «Обь», объединив имущественные паевые взносы, возвели здание гаражей с целью удовлетворения своих потребностей, в границах выделенного земельного участка.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 1 1 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации __ от 29 апреля 2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2. п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации __ (2020)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)

Согласно справкам ГПК «Обь», истцы полностью выплатили пай за указанные гаражные боксы.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 24.07.2023 __ "О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения.

При отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, соответствующее установленным настоящим Федеральным законом критериям общего имущества, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственникам машино-мест, нежилых помещений в гаражных комплексах с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения (часть 2 настоящей статьи), возникает право общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади принадлежащих им гаражей (за исключением случаев, если соответствующий земельный участок в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности).

Кроме того, как следует из пояснительной записки к Распоряжению мэрии города Новосибирска __ от 04.08.2005, при установлении границ земельных участков, в том числе участка ГПК «Обь» использовались материалы об отводе земельных участков. Таким образом, при установлении границ земельного участка ГПК «Обь» у ответчика не возникло сомнений в законности выделения земельного участка.

Истцы, являясь членами ГПК «Обь» добросовестно исполняли свои обязанности по выплате паевого и иных необходимых взносов. Действующим законодательством не установлена обязанность члена потребительского, либо иного объединения граждан по получению разрешительных документов на строительство объектов, создаваемых таким объединением для удовлетворения материальных потребностей его членов. В свою очередь, ГПК «Обь» обращалось в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражных боксов. Поскольку документы. подтверждающие получение ГПК «Обь» разрешительных документов на строительство, утрачены, в том числе они отсутствуют у ответчика, не представляется возможным получить документы на ввод в эксплуатацию построенного здания ГПК «Обь». В то же время, имеющиеся документы (распоряжения администрации Заельцовского района города Новосибирска __ р от 14.02.1997, __ от 03.06.1997, __ от 1 7.07.1997) косвенно свидетельствуют о том, что разрешительные документы на строительство выдавались кооперативу.

В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 __ "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вид разрешенного использования земельных участков «Хранение автотранспорта (2.7.1), подразумевает размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием видов разрешенного использования с кодами 2.7.2, 4.9.

При этом код видов разрешенного использования земельных участков 2.7.2 подразумевает размещение гаражей для собственных нужд (для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации).

Как следует из материалов дела (технические планы на гаражные боксы, заключение кадастрового инженера), спорные гаражные боксы расположены в здании гаражного кооператива, не являются отдельно стоящими либо блокированными с другими гаражами, т.е. не обладает признаками гаража для собственных нужд, отвечает признакам отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места.

Также, для установления соответствия здания ГПК "Обь" установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам, истцом приобщена к материалам дела схема расположения здания ГПК "Обь" на топографической основе с указанием расстояний от стены здания до границы земельного участка.

При этом, следует отметить, что из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 __ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ, с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Согласно экспертному заключению, представленному в материалы дела, гаражные боксы не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, совокупностью собранных по делу доказательств установлено, что спорные объекты недвижимости были возведены на земельном участке, отведенном для указанных целей, возведены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают прав и законных интересов других лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, истцами в полном объеме произведена оплата паевых взносов за спорные гаражные боксы. Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, являются членами ГПК «Обь», исполняют обязанности членов ГПК, являются фактическими пользователями спорных объектов недвижимости, на основании вышеуказанных норм закона, суд удовлетворяет заявленные требования истцов о признании права собственности на спорные объекты недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 (xx.xx.xxxx паспорт __) право собственности на гаражный бокс ...

Признать за ФИО2 (xx.xx.xxxx, паспорт __ __) право собственности на гаражный бокс ...

Признать за ФИО3 (xx.xx.xxxx, паспорт __ __) право собственности на гаражный бокс ...

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья «подпись» А.А. Хромова

Решение изготовлено в окончательной форме 03 марта 2026 года.

Подлинник решения находится в деле __ в Заельцовском районном суде города Новосибирска.