68RS0002-01-2023-002059-85

Дело № 2-114/2024

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Бабкиной Н.В., 

при секретаре судебного заседания Сарычевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с требованием о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что 04.04.2023г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что он имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда и достиг 55-летнего возраста.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № 63605/23 от 04.07.2023г. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тем, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца. Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Ответчик необоснованно исключил часть периодов работы, не включив их в специальный трудовой стаж со ссылкой на отсутствие документального подтверждения льготного характера работы в течение полного рабочего дня.

Согласно электронной трудовой книжке истец работал в ООО «УСЛ СтройМонтаж 3» в качестве электрогазосварщика в период с 06.07.2007 г. по 30.11.2010 г. Однако, Ответчиком был засчитан в стаж на соответствующих видах работ период работы в ООО «УСЛ СтройМонтаж 3» с 01.01.2016 г. по 29.02.2016 г. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Он осуществлял свою трудовою деятельность в данные периоды на одной и той же должности в том же подразделении и на тех же условиях. Таким образом, спорный период работы в 06.07.2007 г. по 31.12.2007 г. в ООО «УСЛ СтройМонтаж 3» должен быть включен в стаж на соответствующих видах работ.

Ответчиком был включен период работы стца в качестве электрогазосварщика в ООО «Империо-Гранд» с 01.05.2016 г. по 31.05.2016 г. Согласно электронной трудовой книжке истец работал в ООО «Империо-Гранд» в периоды: с 01.09.2014 г. по 29.09.2015 г.; с 01.10.2015 г. по 31.05.2016 г.; с 01.07.2016 г. по 19.07.2016 г. в должности электрогазосварщика. Во все периоды работы в ООО «Империо-Гранд» он работал на тех же условиях, на той же должности и выполнял тот же характер работ, как и в тот период, который был засчитан ответчиком, а, следовательно, все спорные периоды работы должны быть засчитаны и включены в специальный стаж работника.

С 26.01.2018 г. и по настоящее время истец работает в ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» в должности электрогазосварщика ремонтного отдела, что подтверждается трудовым договором № 51/18. Начиная с 26.01.2018 г. и по настоящее время истец работает в гараже ремонтного отдела электрогазосварщиком. Одной из его обязанностей является сварка и ремонт щеток и лопат, находящихся спереди транспортных средств, которыми машинисты очищают дороги от снега и грязи, что подтверждает, что истец работает на резке и ручной сварке. 01.02.2020 г. дополнительным соглашением к договору от 01.02.2020г. в п.5.1. Договора были внесены изменения, согласно которым, работнику устанавливается надбавка за работу с вредными условиями труда в размере четырех процентов от оклада. Дополнительным соглашением к Договору от 22.06.2021 г. в п. 6.1. Договора были внесены изменения, согласно которым, работнику устанавливается сменный режим работы 15/15 (смена II) с выходными днями согласно графику сменности. Однако, истец перед выполнением им трудовых обязанностей по распоряжению работодателя подписывал наряд-допуск на производство работ повышенной опасности, который устанавливал период осуществления работ в смену в меньшем размере, который установлен дополнительным соглашением к договору от 22.06.2022 г. Таким образом, истец, начиная с 26.01.2018 г. по настоящее время, работает полный рабочий день на вредных условиях труда.

Учитывая то обстоятельство, что истец на протяжении длительного времени работает на тяжелых условиях труда, ответчик формально отнёсся к его заявлению и разрешению данного вопроса, что в последствии привело к нарушению его пенсионных прав как работника, работающего на тяжелых работах и имеющего необходимый стаж для выхода на досрочную пенсию.

С учетом уточненных исковых требований просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № 63605/23 от 04.07.2023 г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 01.09.1985 г. по 16.07.1987 г. (01 г. 10 мес. 16дн.) - учеба в СПТУ № 5; с 28.07.1987 г. по 31.05.1988 г. (00 л. 10 мес. 04 дн.) - в качестве газорезчика на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина; с 06.07.2007 г. по 31.12.2007 г. (00 л. 05 мес. 26 дн.) - в качестве электрогазосварщика, работающего на резке и ручной сварке в ООО «УСЛ СтройМонтаж 3»; с 29.07.2015 г. по 29.09.2015 г. (00 л. 02 мес. 0 дн.), с 10.10.2015 г. по 31.12.2015 г. (0 лет 3 мес. 0 дней) - в качестве электрогазосварщика, работающего на резке и ручной сварке в ООО «Империо-Гранд»; с 26.01.2018 г. по 31.12.2018 г. (0 л. 11 мес. 5 дн.), с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г.(0 л. 11 мес. 30 дней), с 01.01.2020 г. по 31.12.2020 г. (0 л. 11 мес. 30 дн.), с 01.01.2021 г. по 07.12.2021 г. (0 л. 11 мес. 6 дн.), с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. (0л. 1 мес. 30 дн.) - в качестве электрогазосварщика, работающего на резке и ручной сварке в ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский». Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2023 года, со дня обращения с заявлением в органы пенсионного фонда. Возложить на ответчика обязанность внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведения индивидуального персонифицированного учета за период трудовой деятельности ФИО1 с 26.01.2018 г. по 31.12.2022г. в ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Империо-Гранд», ООО «Империо-Гранд» в лице конкурсного управляющего ФИО2, ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

Истец ФИО1, третьи лица ООО «Империо-Гранд», конкурсный управляющий ФИО2, ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

Подпунктом "б" пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии сост. 30Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 года).

Частью 1 статьи 14Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиямстатей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силустатьи 56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком N 2, утвержденнымПостановлениемСовета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено газорезчикам и их подручным (раздел XXXII "Общие профессии").

Списком N 2. утвержденнымПостановлениемКабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Пунктом 5Разъяснений, утвержденныхпостановлениемМинтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии синформационным письмомМинтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Судом установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области № 63605/23 от 04.07.2023г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 6 лет 3 месяца (т.1 л.д.36-39).

Принят к зачету стаж на соответствующих видах работ: 3 года 4 месяца 4 дня. В страховой стаж засчитано: 35 лет 7 месяцев 12 дней. Величина ИПК превышает требуемую величину ИПК, установленную на 2023 год.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды:

- с 01.09.1985 по 16.07.1987 (01 г. 10 мес. 16 дн.) - учеба в СПТУ № 5, так как согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, периоды обучения, перечисленные в подпункте «з», приравниваются к работе по Списку производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 117311, в случае если указанная работа следовала за окончанием этого периода. У ФИО1 отсутствует период работы по Списку № 2 от 22.08.1956 № 1173 после окончания учебного заведения;

- с 28.07.1987 по 31.05.1988 (00 л. 10 мес. 04 дн.) - в качестве газорезчика на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина, так как документально не подтверждается полная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда. В справке от 12.08.2022 № 9493, выданной ГКБУ «ГАПК, указано фактически отработанное время, отсутствуют сведения о работе в режиме неполного рабочего времени, но полного рабочего дня, лицевые счета ФИО1 за июль-август 1987 не обнаружены;

- с 06.07.2007 по 31.12.2007 (00 л. 05 мес. 26 дн.) - в качестве электрогазосварщика в ООО «УСЛ СтройМонтаж 3», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), предусмотренные Списком № 2 от26.01.1991г. Разделом XXXIII (код профессии 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрена должность «Электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке»;

- с 22.08.2014 по 13.04.2015 (00 л. 07 мес. 23 дн.), с 15.04.2015 по 29.06.2015 (00 л. 02 мес. 15 дн.), с 01.07.2015 по 30.09.2015 (00 л. 03 мес. 1 дн.), с 01.10.2015 по 31.12.2015 (00л. 03 мес. 01 дн.) – в качестве электрогазосварщика в ООО «Империо-Гранд», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), предусмотренные Списком №2 от 26.01.1991г. Разделом XXXIII (код профессии 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, не подтверждается уплата дополнительного тарифа страховых взносов. За период с 22.08.2014 по 31.08.2014 сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены страхователем;

- с 26.01.2018 по 31.12.2022 (04 г. 11 мес. 06 дн.) - в качестве электрогазосварщика в ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский», так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварки), предусмотренные Списком № 2 от 26.01.1991. Разделом XXXIII (код профессии 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена должность «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке». Согласно информации филиала № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области начисление и уплата дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхования ГБУ г. Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомское» на ФИО1 не производилась, работа в качестве Электрогазосварщика не соответствует требованиям Списка № 2 от 26.01.1991, так как не подтверждена полная занятость ФИО1 на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (подтверждена работа на электросварочных работах не более 3 часов за смену. Смена составляет - 11 часов). Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ.

Действующее до 1992 года законодательство в области пенсионного обеспечения не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем период работы истца в должности газорезчика до 01.01.1992г., а именно, с 28.07.1987г. по 31.05.1988г. в качестве газорезчика на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина, подлежит включению в специальный стаж истца.

Данный период работы подтвержден сведениями трудовой книжки истца ЕТ-I №2361427 (т.3, л.д.208-224), а также архивными справками ГКБУ «ГАПК» №9493 от 12.08.2022г. и лицевыми счетами за 1987 – 1988 гг. (т.1, л.д.56, 57, 213-225). 

Согласно пункту 109ПостановленияСовета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях», кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а"и"б" пункта16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт"в" пункта16) периоды, указанные вподпунктах "к"и"л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный вподпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно трудовой книжке ФИО1 он 01.09.1985г. был принят на учебу в СПТУ №5, 16.07.1987г. – отчислен в связи с окончанием училища.

Учитывая, что после периода обучения ФИО1 следует период его работы в должности газорезчика на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина, который подлежит включению в специальный стаж, следовательно, период учебы с 01.09.1985г. по 16.07.1987г. в СПТУ №5 также подлежит включению в специальный стаж истца.

Оценивая иные заявленные истцом периоды работы суд, вопреки доводам представителя истца, не видит оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие характер выполняемой ФИО1 работы и вид сварки, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Так согласно сведениям в трудовой книжке ФИО1 принят в ООО «УСЛ СтройМонтаж 3» электросварщиком в порядке перевода из ООО «УСЛ СтройМонтаж 1», приказ №77/2лс от 03.09.2007г. (т.2 л.д.130), трудовой договор расторгнут 30.11.2020г.

Факт работы, начисление заработной платы подтверждаются ведомостями начисления заработной платы (т.2 л.д. 132-143), однако, сведения, подтверждающие характер и условия выполняемой работы (вид сварки) суду не представлены. По сведениям индивидуального персонифицированного учета период работы с 06.07.2007г. по 31.12.2007г. представлен работодателем без указания кода льготы, в связи с чем основания для включения данного периода в специальный стаж истца отсутствуют.

22.08.2014г. ФИО1 по сведениям трудовой книжки принят на работу в ООО «Империо-Гранд» в отдел производства работ электрогазосварщиком, трудовой договор расторгнут 19.07.2016г.

Оценивая заявленные истцом периоды работы с 29.07.2015 г. по 29.09.2015 г., с 10.10.2015 г. по 31.12.2015 г. суд исходит из того, что какие-либо документы, подтверждающие вид и характер работ, полную занятость на работах с тяжелыми условиями труда суду не представлены, сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают стаж на соответствующих видах работ, в связи с чем требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

По сообщениям конкурсного управляющего ООО «Империо-Гранд» ФИО2 от 04.10.2023г. документы, подтверждающие работу ФИО1, ему не передавались, руководитель должника скрывается, процедура банкротства прекращена 16.03.2020г. (т.2 л.д.99, 115).

26.01.2018г. ФИО1 был принят в ремонтный отдел ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» на должность электрогазосварщика, где работает по настоящее время.

В материалы дела представлены свидетельские показания ФИО9, удостоверенные нотариусом *** (т.1 л.д.12-13), согласно которым он и ФИО10 осуществляли трудовую функцию в ГУ *** «*** Косино-Ухтомский» на транспортных средствах с помощью щеток и лопат, а ФИО12, являясь электрогазосварщиком, осуществляет свои трудовые обязанности в гараже ремонтного цеха. Одними из его трудовых функций являются сварка и ремонт щеток и лопат на транспортных средствах. Периодически заходя в течение рабочего дня в гараж ремонтного цеха к ФИО12, они видели, что он работает на резке и ручной сварке.

В подтверждение периода работы ФИО9 представлена трудовая книжка ТК-IV *** (т.3 л.д.225-231).

Согласно п.п.37, 43 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 22.02.2000г. (т.1 л.д.145-150).

Поскольку вид сварки подтвержден показаниями только одного свидетеля, а спорный период работы имеет место после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица, то оснований для включения периода работы в ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» на основании вышеуказанных показаний свидетеля не имеется.

Кроме того, согласно письменным пояснениям представителя третьего лица ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский», а также представленным в материалы дела документам истец осуществлял сварочные работы в спорный период не в течение полного рабочего дня, менее 80 процентов рабочего времени.

Из сообщения филиала №7 ОСФР по г.Москве и Московской области №2483/2023 следует, что проводилась документальная проверка факта льготной работы ФИО1 за период с 26.01.2018г. по 28.09.2022г. С момента проведения документальной проверки характер работы ФИО1 с 29.09.2022г. по 05.06.2023г. в качестве электрогазосварщика не менялся. Начисление и уплата дополнительного тарифа на обязательное пенсионное страхование ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» на ФИО1 не производится. Индивидуальные сведения за 2022г. представлены на общих основаниях, достоверно. Представленные документы (наряд-допуск на производство работ повышенной опасности, журнал регистрации нарядов-допусков, журнал учета выдачи нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности) подтверждают работу ФИО1 на электросварочных работах не более 3 часов, смена составляет 11 часов (т.1 л.д.65).

Согласно сведениям, представленным ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» ФИО1 трудоустроен в должности электрогазосварщика, однако, из-за недостаточной доли времени, проводимой на работах, связанных с вредными и тяжелыми условиями труда, работа не дает ему права на досрочный выход на пенсию (т.1 л.д.161), сварочно-ремонтные работы выполняются по мере необходимости, в оставшееся время работник осуществляет вспомогательную для основной деятельность (т.2 л.д.173).

Данные обстоятельства также подтверждаются отчетом о проведении специальной оценки условий труда, утвержденным 20.11.2020г., в том числе картой специальной оценки труда №632, в которых указано, что основания для досрочного назначения пенсии отсутствуют (т.1 л.д.162-180), а также нарядами-допусками на проведение работ повышенной опасности (т.2 л.д.174-250, т.3 л.д. 1-193).

При таких обстоятельствах, суд не видит оснований для включения периода работы в ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский» в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии.

С учетом удовлетворения исковых требований истца о включении периодов с 01.09.1985г. по 16.07.1987г. – учеба в СПТУ №5; с 28.07.1987г. по 31.05.1988г. – в качестве газорезчика на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина, суд полагает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области №63065/23 от 04.07.2023г. нельзя признать законным, однако, стаж на соответствующих видах работ составит менее 6 лет 3 месяцев, в связи с чем требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации, что следует из п.1 ст. 6 названного Закона.

Согласно ч.1 ст.13 указанного Закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии сост. 28Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиямстатей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 28 февраля 2017 г. N 315-0 Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указал, что такое правовое регулирование, в том числе, правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013г, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Из приведенного правового регулирования следует, что при отсутствии сведений о начислении и уплате дополнительного тарифа в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, во внимание может быть принята справка страхователя, содержащая необходимые сведения, либо данный факт может быть указан в справке, уточняющей льготный характер работы.

В случае отсутствия уплаты (либо уплаты не в полном объеме) страховых взносов по дополнительному тарифу, вопрос о включении периодов работы после 1 января 2013 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен с учетомПостановленияКонституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П, то есть достаточным основанием будет являться факт начисления страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу.

Поскольку с учетом установленных судом обстоятельств и представленных документов ГБУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский», отрицающего полную занятость истца в течение рабочего дня и, соответственно, льготный характер его работы, а также не уплачивающего за него дополнительный тариф, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области обязанности внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения о льготном характере работы за период трудовой деятельности с 26.01.2018 г. по 31.12.2022г. в ГУ города Москвы «Жилищник района Косино-Ухтомский».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области №63065/23 от 04.07.2023г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН ***, включить в специальный стаж ФИО1, СНИЛС ***, периоды:

- с 01.09.1985г. по 16.07.1987г. – учеба в СПТУ №5;

- с 28.07.1987г. по 31.05.1988г. – в качестве газорезчика на Пермском машиностроительном заводе имени В.И. Ленина.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабкина

Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2024 года.

Судья Н.В. Бабкина