16RS0...-78 

Дело № 2а-1804/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску представителя общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО1, врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан, судебным приставам-исполнителям ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3, заместителю врио начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО4, ГУФССП по Республике Татарстан, о признании незаконным действия (бездействия) и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» (далее – ООО «МКЦ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением с вышеуказанными требованиями. 

Из административного иска следует, что определением мирового судьи судебного участка №2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, установлено процессуальное правопреемство по делу ... по исполнительному производству ...-ИП. Произведена замена первоначального взыскателя ООО МК «Честное Слово» на нового взыскателя - ООО «МКЦ».

Административный истец ... обратился в ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан через ЕПГУ с ходатайством ... о замене стороны в исполнительном производстве. До настоящего времени ответа на ходатайство не последовало, постановление об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайства в адрес взыскателя не поступало. В этой связи просит признать незаконным бездействие - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в:

- нарушении срока утверждения постановления о замене стороны в исполнительном производстве;

- ненадлежащей организаций работы подразделения судебных приставов;

- отсутствии контроля за работой судебного пристава-исполнителя ФИО5 в части рассмотрения заявленного ходатайства в установленный Законом срок; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в нарушении срока замены стороны Взыскателя на ООО «МКЦ» в исполнительном производстве ... -ИП, возбужденном на основании судебного приказа ... от ..., выданного судебным участком №2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении должника ФИО9; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю копии постановления о замене стороны в исполнительном производстве; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения путем совершения следующих действий: заменить сторону Взыскателя в исполнительном производстве ...-ИП, на правопреемника ООО «МКЦ».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены врио начальника ОСП№ 1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ОСП№ 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, заместитель врио начальника ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО4

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

От судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 поступил отзыв, где он просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения иска извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено без их участия.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентировано статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которой заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2); если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В силу части 1 статьи 52 Закона в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (пункт 1 части 2 статьи 52 Закона).

О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 3 статьи 52 Закона).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, право на замену стороны в исполнительном производстве на правопреемника предусмотрено законом и в отсутствие законодательных или договорных ограничений может быть реализовано, в том числе, и в рамках исполнительного производства.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... судебным приставом – исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО9 задолженности в размере 11846,28 руб., на основании судебного приказа ... от ... в пользу ООО МФК «Честное Слово».

Определением мирового судьи судебного участка №2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от ... по делу 2... произведена замена взыскателя с ООО МФК «Честное Слово» на правопреемника ООО «МКЦ». Указанное определение вступило в законную силу ....

Административным истцом ... посредством Госуслуг (ЕПГУ), подано ходатайство ... о замене взыскателя по исполнительному производству. Заявление получено ведомством также ....

Ответ на данное ходатайство должен был быть направлен в адрес административного истца в течение 10 дней, то есть не позднее ....

В свою очередь, как следует из материалов исполнительного производства, постановление о замене взыскателя по исполнительному производству на ООО «МКЦ» вынесено только ..., то есть по истечении более 5 месяцев. Доказательств направления копии постановления в адрес административного истца суду не представлено.

Таким образом, в нарушение положений ч. 5 ст. 64.1 Закона, заявление о замене стороны исполнительного производства рассмотрено врио заместителем начальника отдела ФИО4 с нарушением десятидневного срока со дня поступления заявления в отдел судебных приставов. 

Соответственно, имеются основания для удовлетворения иска в части признания незаконным бездействия должностных лиц ОСП№ 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан выразившегося в не рассмотрении в предусмотренный срок заявления ООО «МКЦ» о замене стороны исполнительного производства ...-ИП правопреемником; возложения на административного ответчика обязанности направить взыскателю копию постановления о замене стороны исполнительного производства.

В виду того, что на момент поступления исполнительного документа в ОСП № 1 по Нижнекамскому району ФИО1 и ФИО5 не являлись действующими сотрудниками ОСП №1, требование административного истца в отношении указанных административных ответчиков удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ООО «МКЦ» подлежит удовлетворению частично, с признанием незаконным бездействия врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2, ненадлежащей организаций работы подразделения судебных приставов; отсутствии контроля за работой судебного пристава-исполнителя ФИО3; признанием незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 на исполнении которого в указанный срок находилось исполнительное производство, выраженное в нарушении срока замены стороны взыскателя.

Поскольку постановление о замене стороны взыскателя по делу вынесено ..., бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО2 выразившегося в нарушении срока утверждения постановления о замене стороны в исполнительном производстве, суд не усматривает.

Поскольку на момент рассмотрения дела, требования административного истца о замене стороны по исполнительному производству исполнены, требования о замене стороны по исполнительному производству, устранению допущенных нарушения действующего законодательства подлежит - оставлению без удовлетворения.

Поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что нарушение права и интересов административного истца было допущено непосредственно ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан, суд считает необходимым в данной части административный иск оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организаций работы подразделения судебных приставов; отсутствии контроля за работой судебного пристава-исполнителя ФИО3, в части рассмотрения ходатайства в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 на исполнении которого в указанный срок находилось исполнительное производство...-ИП, выраженное в нарушении срока замены стороны взыскателя на ООО «МКЦ» и не направлении копии постановлению о замене стороны в исполнительном производстве взыскателю. 

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО3, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан ФИО2, сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Остальные требования административного истца – оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный консалтинговый центр» к ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФФСП по Республике Татарстан, ГУФССП по Республике Татарстан – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....