Дело № 2-675/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 23 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области к Администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района 

<

адрес> с вышеуказанными требованиями, в обоснование требований указав, что она является собственником жилого помещения с кадастровым номером: 55:20:080101:4230, площадью 47,9 кв.м., расположенного на 1 этаже многоквартирного жилого дома с кадастровым номером: № по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 16.01.2018. Данный жилой дом принадлежит двум собственникам, одним из которых является Истец. ФИО1 принадлежит указанное жилое помещение на основании Договора дарения от 29.12.2017 года, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области за № от 16.01.2018. На момент заключения указанного договора, отчуждаемое жилое помещение принадлежало Ш.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании Договора купли - продажи от 04.08.2017. До заключения договора купли - продажи на квартиру Ш.А.И. не был извещен о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, продавцу не принадлежит. Позднее выяснилось, что земельный участок, расположенный под жилым домом не был оформлен в собственность продавца, иных документов, подтверждающих право пользования земельным участком, у него не имелись. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом находится по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером: №, общей площадью 500 кв. м. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 45220 руб. (согласно справочной информации сведениям кадастровой публичной карты). В настоящее время в квартире проживают Ш.А.И. - родственник Истца вместе со своей семьей. 

В связи со сложившимися обстоятельствами в июле 2018 года ФИО1 в декабре 2018 года снова обратилась в Администрацию Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в ее собственность вышеуказанного земельного участка, так как по имеющимся у нее сведениям второй собственник многоквартирного жилого дома оформил принадлежащий под ее жилым помещением земельный участок в собственность, затем в феврале 2019 года так же пришел отказ от Администрации Омского муниципального района Омской области на основании того, что Администрация не наделена правом на распоряжение земельным участком с кадастровым номером №, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. При этом следует принять во внимание, что указанный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте. Истица является собственником жилого помещения в жилом доме, при этом ее зарегистрированные права на жилое помещение до настоящего времени никем не оспорены, и потому она в силу закона вправе была приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором располагается жилое помещение. В связи с вышеуказанными обстоятельствами земельный участок не был оформлен в установленном законом порядке, в связи с чем, отсутствует возможность его государственной регистрации и, соответственно, государственной регистрации права собственности. У ФИО1 есть все основания для признания права собственности на указанный земельный участок. 

На основании изложенного просит, признать отказ администрации Омского муниципального района Омской области о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 незаконным. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, взыскать расходы на оплату юридических услуг в размере 12 870 рублей, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщила. 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Омской области, в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5). 

Из материалов дела следует, что О.К,М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. продал Ш.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а последний принял, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, состоящую из трех комнат, общей площадью 47,9 кв.м., с кадастровым номером №, находящуюся на первом этаже одноэтажного жилого дома 

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 30-31, 34-35).

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м., находящейся по адресу: 

<

адрес> под квартирой 2 являются К.Е.С., В.А.В., ФИО2 по 1/3 в праве общей долевой собственности у каждого. 

Право собственности за ФИО3 ФИО4 и ФИО2 зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок № 8 от 06.06.2012.

На основании обращения ФИО1 администрация Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 24.12.2018 № 1 разъясняет, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> не находится. Распоряжениями земельными участками, собственность, на которые не разграничена, осуществляется администрацией Омского муниципального района Омской области.

17.03.2020 ФИО1 обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявление о предоставлении земельного участка в собственность. В ответ на ее обращение администрация района поясняет, в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрировано право общей долевой собственности за третьими лицами. В границах, указанного земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером №, в котором жилое помещение (

<

адрес>) с кадастровым номером №, общей площадью 47,9 кв.м., принадлежит ФИО1 на праве собственности. На жилое помещение (

<

адрес>) с кадастровым номером №, общей площадью 47,8 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация района уполномочена на распоряжение земельными участками, находящими в собственности Омского муниципального района Омской области, а так же земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселения, входящих в состав Омского муниципального района Омской области. Таки образом, администрация района не наделена правом на распоряжение земельным участком с кадастровым номером №.

Не согласившись с отказом Администрации ОМ, истица обратилась в суд с названным иском. 

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2). В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3). Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5). 

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Указанные выше особенности правого режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава этих лиц при переходе права собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Из материалов дела следует, что жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из двух квартир, каждая из которых имеет самостоятельный выход на отдельный земельный участок.

Фактически истец владеет частью жилого дома, который исходя из системного толкования положений ст. ст. 16, 18 Жилищного кодекса РФ, а также ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», является самостоятельным объектом недвижимости, так как изолирован и может эксплуатироваться отдельно от других частей жилого дома.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из Выписки из похозяйственной книги видно, что за период с 1991-2015 гг. за ФИО5 числится земельный участок площадью 1000 кв.м. для личного подсобного хозяйства по адресу 

<

адрес>.

Как указывалось выше ФИО5 продал 

<

адрес> ФИО6, который в свою очередь подарил ФИО1, квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 47,9 кв.м., с кадастровым номером №. 

Постановлением администрации Комсомольского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 09.11.2010 № 39 установлен вид разрешенного использования земельных участков: в 

<

адрес> «для ведения личного подсобного хозяйства» согласно приложению 1, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, приусадебное хозяйство, площадью 500 кв.м. 

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 8 от 06.06.2016 ФИО2, К.Е.С., В.А.В. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В выписке из ЕГРП КУВИ-002/2020-6314753 от 10.07.2020, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадью 400 кв.м. 

В выписке из ЕГРП КУВИ-002/2020-6314753 от 10.07.2020, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадью 500 кв.м., указанный земельный участок предоставлен гражданам в пользование, правообладатель отсутствует.

В выписке из ЕГРП КУВИ-002/2020-6314753 от 10.07.2020, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадью 500 кв.м., указанный земельный участок предоставлен гражданам в пользование, правообладатель ФИО2

Более того, согласно выписки из похозяйственной книги за Ш.А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. за 2016-2020 числиться земельный участок площадью 500 кв.м.

Таким образом, в 1991 году О.М.Г., продавшему земельный участок ФИО6 согласно выписки из похозяйственной книги был предоставлен земельный участок площадью 1000 кв.м. 

Выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок - это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса РФ.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как видно из материалов дела, земельные участки, прилегающие к каждому из квартир, 

<

адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. 

При этом, наличие в собственности собственника 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствует о делимости земельного участка и невозможности формирования земельного участка, всеми собственниками жилых помещений многоквартирного дома.

При установленных обстоятельствах требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. на основании выписки из похозяйственной книги, подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании с Администрации Омского муниципального района 

<

адрес> расходов по оплате юридических услуг не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждены документально.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.