Дело №2-267/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего федерального судьи Мусихина А.В.,

при секретаре Судаковой Л.И.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании незаконными установки прибора учета электрической энергии и действий по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обосновании своих требований указал, что электрическая энергия на общедомовые нужды включает в себя освещение чердаков, подвалов, подъездов, придомового уличного освещения. Ничего из перечисленного в 

<

адрес> нет. Все затраты по электроэнергии производятся на основании индивидуального прибора учета электроэнергии. В связи с чем, уточнив исковые требования просит признать установку ОДПУ незаконной, действия по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды незаконными, прекратить начисление за электроэнергию по общедомовому прибору учета и взыскать моральный вред в размере 350000.

26 июля 2018 года определением Чернышевского районного суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Забайкальская дирекция по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «РЖД», администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское», ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала полностью, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что он совместно со своей супругой ФИО2 являются собственниками 

<

адрес> на основании приватизации с 2005 года. Квартира расположена в двухквартирном доме, каждая из квартир имеет самостоятельный вход и придомовую территорию. Никого общего освещения не имеется. Подавала нет, чердак не освещен, в связи с чем начислений за электроэнергию по ОДПУ быть не может. Он оплачивает электроэнергию по индивидуальному счетчику, задолженности не имеет.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3, действующая на основании доверенности №81 от 29.05.2017г., представила суду отзыв, согласно которому АО «Читаэнергосбыт» является на территории Забайкальского края гарантирующим поставщиком, основным обязательством которого является поставка электрической энергии покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставке электрической энергии). Поставку электрической энергии в квартиру № 1, расположенную по адресу: 

<

адрес> АО «Читаэнергосбыт» осуществляет по договору энергоснабжения. Согласно условиям которого энергоснабжающая организация подают абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивает принятую энергию, а также соблюдает, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, с вязанных с потреблением энергии. В силу Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении до 01.07.2012г., обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (п. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении). Таким образом, законодатель императивно закрепил норму, обязывающую собственников и сетевые организации, к сетям которых технологически присоединены энергопринимающих устройства потребителей, производить установку общедомовых приборов учета в случае, если данное обязательство не было исполнено лицами, ответственными за их установку (собственники помещений, управляющие и эксплуатирующие организации и др.) Руководствуясь, данными нормами права, сетевая организация «Забайкальская дирекция по энергосбережению- структурного подразделения Трансэнерго- филиала РЖД» установила на многоквартирный жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, общедомовой прибор учета.

Процедура установки общедомового прибора учета не нарушена. Информация о наличии у собственников многоквартирного дома обязательств по установке общедомового прибора учета неоднократно размещалась в сообщения в средствах массовой информации, в том числе и на официальном сайте АО «Читаэнергосбыт. Данные сообщения были адресованы неопределенному кругу лиц. Информация распространялась неоднократно и доводилась до всех граждан Российской Федерации. В письме Управления федеральной антимонопольной службы по Забайкальскому краю от 31.01.2011 № 03-14-266 указано, что размещение предложения в сети «Интернет» может рассматриваться в качестве доказательства надлежащего исполнения требования о предоставления предложений. Порядок установки и порядок допуска прибора учета в эксплуатацию имеют разные правовые регулирования. Уведомление потребителей направлено на обязанность потребителей по оснащению дома общедомовым прибором учета. Закон не предоставляет собственникам жилых и не жилых помещений многоквартирных домов право выбора устанавливать общедомовой прибор учета либо нет. Норма в данном случае, как указанно выше, носит императивный характер, следовательно, обязательна для всех и не требует заключения какого-либо договора между сбытовой организацией и потребителем. Возможность отказа от применения к расчетам по оплате услуг энергоснабжению общедомового прибора учета только по основанию нежелания собственников его использовать жилищным законодательством не предусмотрено. В случае если прибор учета собственником не установлен, данная обязанность возлагается на сетевую организацию с последующим возмещением затрат.

Обязательность составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию законодателем установлена только правилами № 442, в то время как общедомовой прибор учета электроэнергии по спорному дому был установлен ОАО «РЖД» 11.03.2011г. в период действия правил № 530.

Согласно п. 146 Основных положений № 442 под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые отношении точки поставки. На основании п.2.11.9 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г.№ 6 проверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Интервал используемых типов прибора учета составляет 16 лет. 

Обязанность по установке и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета собственниками дома до 01.07.2012г. не исполнена и потому ОАО «РЖД» ввели общедомовой прибор учета в эксплуатацию 01.01.2013 года, не нарушив сроки, установленные Законом об энергосбережении. Оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данным учетом энергии, если иное не предусмотрено законом и иными правовыми актами. Пунктом 40 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту- Правила предоставления коммунальных услуг) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме распределяется между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме. Объем электрической энергии, потребляемой на общедомовые нужды складывается из: освещения чердаков, подъездов, подвалов, придомового уличного освещения, электроснабжения, лифтов, домофонов. Технологических потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях, потребления электроприборов, подключенных помимо индивидуальных приборов учета. АО «Читаэнергосбыт» показания общедомовых приборов учета были использованы при расчетах платы за электрическую энергию на основании актоов допуска общедомовых приборов учета. в эксплуатацию от 01.01.2013г. Согласно начислениям на ОДН на май 2017г. задолженность истца составляет 2662,63 две тысячи шесть сот шестьдесят два рубля шестьдесят три копейки. 

Кроме того нельзя признать незаконным установку и допуск прибора учета для расчетов за электроэнергию с потребителями, при этом оставить законным его в части расчетов между Филиалом ОАО «РЖД» Трансэнерго -Забайкальской дирекции по энергообеспечению и АО «Читаэнергосбыт». Иное будет противоречить принципам равноправия сторон, равенства участников имущественных отношений. Частью 3 ст. 165 ЖК РФ определено, что исполнителями коммунальных услуг являются лица, осуществляющие предоставление коммунальных услуг. Пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг установлено, что исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом; в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив; в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В соответствии с п. 10 Правил предоставления коммунальных услуг, условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией, которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления с соответствующими ресурсоснабжающими оранизациями. Пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, сказанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и зесурсоснабжающая организация. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил предоставления коммунальных услуг. Пункт 14 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством РФ порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Пункт 17 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пп. 14-15 Правил предоставления коммунальных услуг. В соответствии с п. 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Таким образом, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг не только при избрании непосредственного способа управления, но и в том случае, если управляющая организация не осуществляет поставку коммунального ресурса в многоквартирном доме по договору ресурсоснабжения. Гарантирующий поставщик, являясь продавцом электрической энергии, имеет право в соответствии со ст.539, 541 ГК РФ, на получение оплаты за весь поставленный и потребленный потребителями объем электрической энергии, учтенный, в случае, если прибор учета установлен и допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке, этим прибором учета. Нормы действующего законодательства не содержат возможности проведения расчетов за поставленную электроэнергию по нормативу при наличии установленного в предусмотренном законом порядке прибора учета. Таким образом, установка общедомового прибора учета и действия AQ «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды по показаниям прибора учета, являются законными. 

Дополнительно пояснила, что истцу произведен расчет по уплате электроэнергии по ОДПУ в период с 01.01.2013г. по 2016 год. В указанный расчет берется разница между количеством электроэнергии, потребленной всем домом и количеством электроэнергии по индивидуальным счетчикам каждой из квартир. Имеется ли общедомовое имущество в 

<

адрес>, ей не известно. ОДПУ был установлен сетевой организацией «Забайкальская дирекция по энергоснабжению – структурного подразделения Трансэнерго» - филиала ОАО «РЖД» в 2011 году, в 2012 году введен в эксплуатацию, расчет по нему производится с 01.01.2013г. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать в полном объеме.

Представитель Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «Российские железные дороги» У. действующая на основании доверенности №ТЭ-453/Д от 06.07.2018г. в судебном заседании пояснила, что исковые требования истца считает необоснованными. Забайкальская дирекция по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «Российские железные дороги» заключило договор с МРСК Сибири на приобретение электрической энергии для передаче её потребителям. В дальнейшем был заключен договор с АО «Читаэнергосбыт», которое распределяет электрическую энергию для потребителей. У Забайкальской дирекции по энергообеспечению - структурного подразделения Трансэнерго филиала ОАО «Российские железные дороги» договоров с потребителями – гражданами нет. По адресу: 

<

адрес> был установлен ОДПУ на внешней стороне дома, акт согласования составлен в упрощенной форме, согласно Правил, установка законная, акт подписан всеми сторонами.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по энергообеспечению – структурного подразделения Трансэнерго-филиала ОАО «РЖД» В. действующая на основании доверенности №ТЭ-226/Д от 06.11.2018г. будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном отзыве указала, что ОАО «РЖД» не согласно с требованиями ФИО1. по следующим основаниям. Полагает, что истцом пропущен срок исковой давности. На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Оспоренный истцом общедомовой прибор учета электроэнергии ЕМ-1023 № 7200049366 установлен по вышеуказанному адресу 07.03.11г., введен в эксплуатацию 01.01.13г. на основании акта №9 допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 01.01.13г. Поскольку со дня установки и со дня ввода в эксплуатацию общедомового учета электроэнергии и составления актов об установке в 2011г. и о допуске в 2013 году прошло более 3 лет, требования о признании ОДПУ незаконным, не подлежит удовлетворению на основании ч.2 ст.199 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ начало течения срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Полагаем, что ФИО1 не мог не знать о наличии общедомового прибора учета и его допуске в эксплуатацию. Требования об оплате электроэнергии потребленной на общедомовые нужды, стали предъявляться потребителям АО «Читаэнергосбыт» с января 2016 года, соответственно срок исковой давности истек в январе 2018г., вместе с тем исковое заявление было подано в июне 2018г., т.е. за пределами срока давности.

Кроме того ОАО «РЖД» в сфере электроэнергетики является сетевой организацией и на территории Забайкальского края, оказывает услуги по передаче электроэнергии по электросетям, находящимся в правообладании ОАО «РЖД». ОАО «РЖД» не является собственником внутридомовых электросетей спорного жилого многоквартирного дома и не занимается их обслуживанием. Показания вышеуказанного прибора учета электроэнергии ОАО «РЖД» применяет при расчетах со смежной сетевой организацией, одновременно являющейся «котлодержателем» на территории края - ПАО «МРСК Сибири» на основании заключенного между ОАО «РЖД» и ПАО «МРСК Сибири» договора на оказание услуг по передаче электроэнергии по электросетям, находящимся в правообладании ОАО «РЖД». Договорных отношений по снабжению электроэнергией, либо по передаче электроэнергии у ОАО «РЖД» нет ни с потребителями электроэнергии, проживающими в спорном многоквартирном доме, ни с АО «Читаэнергосбыт». ПАО «МРСК Сибири» в свою очередь, заключило договор на оказание услуг по передаче электроэнергии с ОАО «Читаэнергосбыт». ОАО «Читаэнергосбыт», являющийся гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории края, в силу своей обязанности заключить договоры энергоснабжения с любым обратившимся к нему потребителем электроэнергии, состоит в договорных отношениях с непосредственными потребителями электроэнергии. Не согласно ОАО «РЖД» с доводами истца о незаконной установке общедомового прибора учета электроэнергии. 23.11.2009г. принят федеральный закон №261-фз «Об энергосбережении...», ч.2 ст.13 которого обязывает расчеты за переданные, произведенные, потребленные энергетические ресурсы осуществлять на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, при этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии (ч.5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении...»). Обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию частью 5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении...» возложена на собственников жилых домов. Указанную обязанность собственники должны были исполнить до 1 июля 2012 года. Одновременно, частью 9 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении..» с 1 июля 2010 года на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, так же возложена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Собственники спорного многоквартирного дома свою обязанность по установке общедомового прибора учета электроэнергии не выполнили. Общедомовой прибор учета был установлен ОАО «РЖД» 23.02.11г. Действующее в период установки прибора учета электроэнергии законодательство не предусматривало проведения какой-либо специальной процедуры ввода установленного прибора учета электроэнергии в эксплуатацию, в связи с чем, отдельный акт ввода общедомового прибора учета в эксплуатацию не составлялся. На момент установки прибора учета ОАО «РЖД» собственниками многоквартирных домов мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электроэнергии не проводились. ОАО «РЖД» работы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электроэнергии осуществило за свой счет, расходы на установку приборов учета электроэнергии жильцам не предъявлялись.

Не были допущенные и нарушения ввода ОДПУ в эксплуатацию. Спорный общедомовой учет установлен еще до принятия и вступления в силу Правил №442 (вступили в законную силу 12.06.12г.). Необходимо отметить, что процедура ввода прибора учета в эксплуатацию законодателем установлена только правилами №442, в то время как общедомовой прибор учета электроэнергии по спорному многоквартирному жилому дому были установлен ОАО «РЖД» до вступления в силу правил №442 - 23 февраля 2011 года, в период действия правил №530.

На основании ст. 4 ГК РФ (действие гражданского законодательства во времени) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Аналогичная норма, регулирующая применение закона во времени, содержится в ст.6 Жилищного кодекса РФ. На основании п.п. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 04.05.12г. №442, утвердившего правила №442, они применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Таким образом, установленный Правилами №442 порядок ввода в эксплуатацию установленных приборов учета электроэнергии распространяется только на те приборы учета, которые были установлены после вступления в силу Правил №442, т.е. после 12.06.12г. Составление акта допуска приборов учета в эксплуатацию и проведение предусмотренной правилами №442 процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию не требуется для приборов учета, установленных до 12.06.12г., на основании п.36 Правил №442, если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документом, который подтверждает факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки, является любой документу который был составлен в то время и был подписан гарантирующим поставщиком и (или) сетевой организацией. ОАО «РЖД» в материалы дела предоставлен акт от 07.03.11г., которым установлено наличие прибора учета электроэнергии, его исправное состояние и соответствие нормативно-техническим требованиям, акт подписан сетевой организацией - ОАО «РЖД», что подтверждает его установку и введение в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В период установки общедомового прибора учета действовали «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08«06г, №530 (по тексту - правила №530). Необходимо отметить, что Правила №530 не предусматривали ни обязательности, ни сроков, ни процедуры проведения ввода прибора учета в эксплуатацию, соответственно, и составление акта допуска прибора учета в эксплуатацию не требовалось, так же как не требовался и вызов указанных в пЛ52 правил №442 лиц. Таким образом, до принятия правил №442, установленные приборы учета электроэнергии водились в эксплуатацию (вводились в обслуживание) владельцами непосредственно после их установки, без оформления дополнительных документов, поскольку закон не устанавливал ни уполномоченных лиц, ни порядка совершения действий, ни формы документов.

Учитывая изложенное, доводы о незаконности общедомового прибора учета электроэнергии не обоснованы, прошу в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» ФИО4, действующая на основании прав по должности, будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч.1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса (абз. 2 ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды - ОДН).

Согласно п. 44 Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам. Приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 приложения N 2 к Правилам (Раздел III. Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме).

Согласно федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введённых в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, до 01 июля 2012 года обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учёта в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учёта используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учёта используемых воды, электрической энергии. 

В п. 12 ст. 13 данного закона установлен правовой механизм принудительного оснащения многоквартирного дома приборами учёта, когда собственники помещений в срок до 01 июля 2012 года не исполнили обязанность по оснащению приборами учёта используемых энергетических ресурсов. 

Аналогичные предписания относительно последствий невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах действий по оснащению приборами учёта и обеспечения допуска сетевой организации к местам установки приборов учёта содержатся в пункте 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442.

Пунктом 154 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, предусмотрено, что в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета, состояние прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям к его метрологическим характеристикам. Если прибор учета входит в состав системы учета, то проверке также подлежат связующие и вычислительные компоненты, входящие в состав системы учета. 

В соответствии с положениями пп. а п. 2 Постановления № 442 настоящее постановление применяется к отношениям вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу.

Пункт 152 Постановления № 442 предусматривает, что установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

После вступления в силу Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", работы по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирном жилом доме отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома и должны осуществляться независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении.

Исходя из изложенного правового регулирования, при избрании в качестве способа управления управление управляющей компанией такая организация является непосредственным представителем собственников многоквартирного дома и, в том числе, ответственна за установку и эксплуатацию общедомового прибора учета.

Судом установлено, что АО «Читаэнергосбыт» является энергоснабжающей организацией, осуществляющей снабжение населения электрической энергией. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры №1 в доме по адресу 

<

адрес>. 

Представителем ОАО «РЖД» в материалы дела представлен акт технической проверки учета электроэнергии от 07.03.2011г., подписанный представителем сетевой организации, который свидетельствует об установке прибора учета электроэнергии по адресу: 

<

адрес>. 

Двухквартирный жилой 

<

адрес> на момент установки и вода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии на общедомовые нужды под управлением управляющей организации не находился.

Общедомовой прибор учета электроэнергии типа ЕМ1023 с заводским номером 7200049366 в многоквартирном жилом 

<

адрес>, проверен 01.01.2013 года с показаниями «12753» и допущен в эксплуатацию, согласно акта допуска прибора учета электрической энергии №9 01 января 2013 года, комиссией в составе представителя филиала ОАО РЖД "Трансэнерго" У. чья подпись имеется в акте допуска, представителя ОАО "Читаэнергосбыт" Н.. представителя администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» Б. чьи подписи имеются в акте допуска прибора в эксплуатацию. Данный акт содержит информацию об установленном и введенном в эксплуатацию ОДПУ и подтверждает возможность его использования в качестве расчетного. 

Таким образом, действуя от имени собственников жилого помещения, представитель администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» не препятствовала сетевой организации в установке и допуске ОДПУ в доме, о котором идет речь не ставила под сомнение техническое состояние прибора, состояние электрических сетей, техническую возможность установления ОДПУ в указанном доме и возможность его использования в качестве расчетного. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности установки прибора учета электроэнергии на общедомовые нужды.

Вместе с тем, согласно сообщения администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» двухквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> находится без управления.

Сведений о том, что собственники спорного многоквартирного жилого дома приняли решение о внесение платы за электрическую энергию, потребляемую на общедомовые нужды, непосредственно в АО «Читаэнергосбыт», материалы дела не содержат. 

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от дата N 154 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Однако за период с января 2013 года по январь 2016 года на основании вышеуказанного ОДПУ АО «Читаэнергосбыт» начисляло плату за электричество на общедомовые нужды, непосредственно собственникам жилого 

<

адрес>.

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды незаконными подлежат удовлетворению. 

В силу ч.1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, узнал о начислении ей задолженности по общедомовому прибору учета электроэнергии лишь в 2017 года, таким образом срок исковой давности истцом не пропущен.

Кроме того истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании с ответчика морального вреда в размере 350000 рублей 00 коп. По данному требованию суд приходит к следующему.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании ч.1 и ч.2 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, если это прямо предусмотрено федеральным законом.

В ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации перечислен перечень оснований для взыскания морального ущерба, а пункт 4 названной нормы закона носит отсылочный характер, в то же время положения главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, не предусматривают возмещение морального вреда в случает, когда установлены незаконные начисления задолженности по общедомовому прибору учета электроэнергии. Иных доводов в обоснование требований о компенсации морального вреда истцом не заявлено. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований о взыскании морального вреда ФИО1 следует отказать. 

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет Муниципального района «Чернышевский район» в соответствии с положениями ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, с ответчика АО «Читаэнергосбыт» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды ФИО1 проживающему по адресу: 

<

адрес> по показаниям общедомового прибора учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет Муниципального района «Чернышевский район» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин