дело № 2-3344/2025

УИД 30RS0001-01-2025-005578-69

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2025г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лапенко А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...>, гражданское дело №2-3344/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к гаражному кооперативу №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев об обязании совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Кировского района г. Астрахани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой установлено, что гаражным кооперативом №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В связи с чем прокуратурой района 5 мая 2025 г. председателю гаражного кооператива №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены. Просит суд обязать гаражный кооператив №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев заключить договор с ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда законную силу. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала, по изложенным в иске основаниям просила удовлетворить. 

Представитель ответчика гаражного кооператива №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев и третье лицо председатель гаражного кооператива ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено. 

Представитель третьего лицо АФ ООО «Экоцентр» в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв, согласно которого просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования прокурора просят удовлетворить.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

В силу статей 2, 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон №89-ФЗ), твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. 

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

Согласно требованиям статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

Частью 1 статьи 24.6 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона №89-ФЗ). 

Уклонение от заключения договора на вывоз ТКО ведет к несоблюдению требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. 

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 24 июля 2023г. №338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №338-ФЗ) под территорией гаражного назначения понимается территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона №338-ФЗ к общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся: 1) земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения); 2) объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения, в том числе пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. 

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона №338-ФЗ к компетенции общего собрания собственников гаражей, общего собрания собственников машино-мест относятся в т.ч. принятие решения о заключении собственниками гаражей, собственниками машино-мест договоров водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу подпункта 5 пункта 6 части 5 статьи 26 Федерального закона №338-ФЗ членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные с осуществлением бремени содержания общего имущества собственников гаражей, собственников машино-мест (статьи 10 и 17 настоящего Федерального закона), в т.ч. с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями.

Судом установлено, что прокуратурой Кировского района г. Астрахани проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверке установлено, что гаражным кооперативом №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев не заключен договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В связи с чем прокуратурой района 5 мая 2025 г. председателю гаражного кооператива №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого требования прокурора не удовлетворены. 

Поскольку выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения являются недопустимыми, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения, а также окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления. 

Исходя из фактических обстоятельств дела, а также объема и характера работ, подлежащих выполнению, суд полагает необходимым установить разумный срок исполнения решения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дел и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в муниципальный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 3 части 12 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера для организаций уплачивается в размере 20000 руб.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в размере 20000 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковое заявление заместителя прокурора Кировского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к гаражному кооперативу №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев об обязании совершить определенные действия, удовлетворить. 

Обязать гаражный кооператив №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>) заключить договор с ООО «Экоцентр» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда законную силу. 

Взыскать с гаражного кооператива №13-А Кировского района по эксплуатации кирпичных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (ОГРН 

<

***>) в доход муниципального образования «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 20000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 12 августа 2025г. 

Судья С.Ю.Айназарова