Дело №2-5477/2025

УИД: 50RS0031-01-2025-000865-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июня 2025 года город Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе 

председательствующего судьи Денисовой А.Ю., 

при секретаре Архицкой З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к АО «Мособлгаз» о признании публичного договора заключенным в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий, обязании произвести перерасчет платы, взыскании штрафа и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Мособлгаз» о признании публичного договора заключенным в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий, обязании произвести перерасчет платы, взыскании штрафа и судебных расходов.

В обоснование исковых требований с учётом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, указано, что 03.10.2024 истец обратилась в Акционерное общество «Мособлгаз» с заявкой на заключение публичного договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения для объекта капитального строительства - жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, с кадастровым номером №, по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером №. Порядок подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения регламентирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547. Истец своевременно предоставила ответчику весь комплект документов, необходимый для заключения данного договора в соответствии с пунктом 16 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547. Однако, начиная с 08.10.2024 ответчик необоснованно уклонялся от заключения публичного договора формальными отписками, не предоставлял истцу бланк публичного договора. Ответчик 26.11.2024 посредством личного кабинета на официальном сайте представил публичный договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения. Однако при изучении условий публичного договора и технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора истец выявила существенные разногласия и несоответствия, недостоверные сведения. Протяженность газопровода 93 п.м является необоснованно увеличенной, поскольку фактическая протяженность составляет 77 п.м, то есть менее 100 либо 200 метров, влияющая на размер платы, срок исполнения публичного договора, категорию заявителя. Ответчик необоснованно навязал дорогостоящие работы - бестраншейный способ протяженностью 7 погонных метров. Недобросовестными действиями, искажениями, несоответствующими фактическим обстоятельствам, ответчик навязал, присвоил истцу статус «заявителя второй категории», вместо «заявителя первой категории» для установления завышенной платы, увеличил срок исполнения договора со 135 дней до 1,5 года (547 дней). Истец 28.11.2024 истец нарочно в офисе ответчика зарегистрировала протокол разногласий за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ к редакции договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил посредством личного кабинета новую редакцию договора, в которой изменил только дату - ДД.ММ.ГГГГ, в одностороннем порядке аннулировал предыдущую версию публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ и соответственно протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ нарочно подала ответчику протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ за Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ на договор от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил истцу протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, который истец не акцептовала, поскольку указанные в нём условия игнорировали ранее заявленные истцом разногласия. Истец лично не подписывала протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Более того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к редакции публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ проигнорирован ответчиком. Истец не давал согласие ответчику на акцепт сфальсифицированного протокола урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ на основании сфальсифицированного протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик игнорировал многократно заявленные истцом существенные замечания к существенным условиям публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ за Вх. №. Таким образом, ответчик АО «Мособлгаз» умышленно уклоняется о исполнения обязательств по заключению публичного договора, нарушая нормы ГК РФ. До момента подачи иска ответчик в добровольном порядке не удовлетворил требования истца, приведенные в досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ за Вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, не согласовал протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к редакции публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ за №. Неоднократные попытки истца урегулировать возникший спор оставлены без удовлетворения. Ответчик допустил нарушение принципа публичности условий публичного договора установленных истцу из-за несоответствия технических условий (диаметр газопровода, протяженность газопровода, навязывание бестраншейного способа), повлекших существенное несоответствие размера платы публичного договора технологического присоединения, определяемого различными техническими условиями потребителей физических лиц находящихся в пределах одного элемента планировочной структуры - СНТ «Надежда», несмотря на то, что в АО «Мособлгаз» имеются технические условия от ДД.ММ.ГГГГ № и к ним согласованная схема газоснабжения с гидравлическим расчетом на 52 жилых дома от ДД.ММ.ГГГГ №. В гидравлическом расчете указан газопровод диаметром 9 см (что является эквивалентом 90 мм), то это означает, что вся разводка по территории СНТ должна выполняться с использованием труб заданного диаметра, то есть 90 мм. Все разводки должны быть выполнены в соответствии с указанными условиями диаметром 90 мм. Таким образом, ответчик, применяя трубы различного диаметра (63 и 110 мм), отличающиеся от утвержденного диаметра 90 мм, завышает стоимость платы публичного договора технологического присоединения, злоупотребляя монопольным положением. Завышение платы на 149 503,61 рублей, включая НДС 20% прослеживается в стоимости проектной документации проектируемой сети газораспределения, регламентированной Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 года № 329-Р «Об установлении размеров стандартизированных тарифных ставок на 2024 год», использующихся для определения величины платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям Акционерного Общества «Мособлгаз» до границ земельного участка», в Приложении № 1. Земельный участок истца включён в согласованную схему газоснабжения на 52 жилых дома от ДД.ММ.ГГГГ №, что подразумевает наличие единой проектной документации и технических условий для всех заявителей и не допускает различий в тарифах. Технические параметры и размер платы, определенные публичным договором для истца, не соответствуют условиям публичных договоров, заключенных с другими потребителями в пределах одного элемента планировочной структуры СНТ «Надежда». Таким образом, АО «Мособлгаз» злоупотребляет своим монопольным положением, искусственно завышая плату за счёт искажения технических условий. Ответчик направил истцу дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Изучив содержание дополнительного соглашения, истец представила протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ДД.ММ.ГГГГ предоставил истцу дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое истец подал протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенных обстоятельств истец просит суд признать заключенным публичный договор № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительной сети между ФИО2 и АО «Мособлгаз» в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к указанному дополнительному соглашению №, как отражающий фактически сложившиеся договорные отношения сторон; обязать АО «Мособлгаз» произвести перерасчет стоимости технологического присоединения по вышеуказанному публичному договору на основании фиксированной платы («льготной плате»), предусмотренной пунктом 26(22) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождения природного газа до магистрального газопровода», с учетом фактических технических параметров, подтвержденных в ходе спора, и Распоряжения Комитета по ценам и тарифам АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-Р; признать действия АО «Мособлгаз» злоупотреблением правом в смысле статьи 10 ГК РФ и нарушением принципов добросовестности, публичной обязанности и равного доступа к услуге и прав потребителя, выразившимся в отказе от применения фиксированной платы при наличии условий для её применения; в сокрытии и (или) отрицании существования схемы газоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ, а также технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющих юридическое значение для определения условий присоединения; в навязывании укрупненных тарифов с применением стандартизированных тарифных ставок; взыскать с АО «Мособлгаз» в пользу ФИО2 штраф в размере 50% от присужденной суммы за нарушение прав потребителя; взыскать с АО «Мособлгаз» в пользу ФИО2 уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала уточнённые исковые требования.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (пункт 2 статьи 426 ГК РФ).

Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 426 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, «заявитель» - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, намеренные осуществить или осуществляющие строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство сети газораспределения или реконструкцию существующей сети газораспределения, принадлежащей ему на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве; «заявители первой категории» - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка о подключении, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство пунктов редуцирования газа (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту; «заявители второй категории» - заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) не более 300 метров для территории города или поселка, и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением заявителей, относящихся к первой категории, и случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту; «заявители третьей категории» - заявители, для которых протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет более 500 метров для сельской территории (вне границ городов и поселков) и (или) более 300 метров для территории города или поселка, и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территориям 2 и более муниципальных образований, за исключением случаев, когда плата за подключение (технологическое присоединение) устанавливается по индивидуальному проекту.

Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 5 Правил).

В силу пункта 9 Правил, договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных названными Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).

Договор о подключении может заключаться в виде электронного документа в личном кабинете заявителя или подсистеме единого личного кабинета в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) либо на бумажном носителе в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).

В соответствии с пунктом 28 Правил, при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет подписанный со своей стороны проект договора о подключении в адрес единого оператора газификации или регионального оператора газификации. Единый оператор газификации или региональный оператор газификации в течение одного рабочего дня после получения проекта договора направляет в адрес исполнителя подписанный со своей стороны проект договора о подключении. После подписания проекта договора о подключении единым оператором газификации или региональным оператором газификации исполнитель направляет заявителю подписанный проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и (или) региональном портале):

а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя;

б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании;

в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил;

г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

Согласно пункту 80 Правил запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, которые не предусмотрены Правилами.

Исходя из пункта 119 Правил, в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7. Заявка о догазификации направляется собственником домовладения, расположенного в границах территории садоводства, либо уполномоченным представителем садоводческого некоммерческого товарищества на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации (за исключением случая, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта).

На основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, то другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Московской области от 13 июля 2021 года N 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» региональным оператором газификации Московской области определено АО «Мособлгаз». Кроме того, в силу пунктов 2 и 3 постановления Правительства Московской области от 10 июня 2003 года N 347/20 «О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения Московской области» государственное унитарное предприятие газового хозяйства Московской области (правопреемник - АО «Мособлгаз») являлось разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения Московской области. 

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилой дом и земельный участок истца расположены на территории СНТ «Надежда».

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Надежда» выданы технические условия № присоединения 52 жилых строений в районе АДРЕС, с разработкой схемы газоснабжения всего микрорайона застройки с общим расходом газа 575 м3/час.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 на сайте АО «Мособлгаз» через её личный кабинет подала заявку № на подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление от АО «Мособлгаз» «Север» № в котором указано, что оптимальным источником газоснабжения объекта капитального строительства, с кадастровым номером № является газопровод среднего давления Р 

<

 0,3МПа d=110 мм, проложенный в СНТ «Надежда». Владелец указанного газопровода СНТ «Надежда». В соответствии с пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547, АО «Мособлгаз» направило основному абоненту запрос о предоставлении согласия на подключение объекта (-ов) капитального строительства к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о том, что в личный кабинет подгружен текста договора, истцу было предложено ознакомиться и подписать договор. 

Однако, как следует из пояснений истца, высланный договор не выгружался для ознакомления, в связи с этим истец через личный кабинет подала жалобу № о невозможности ознакомления с текстом договора.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о направлении проекта договора через личный кабинет. Однако как следует из пояснений истца, вместо договора, в личный кабинет было подгружено уведомление без исходящего номера и подписи начальника сметно-договорного отдела коммерческой службы филиала АО «Мособлгаз» «Север». В данном уведомлении указано, что ориентировочная стоимость технологического подключения составляет 2 961 200 рублей 34 копейки, в том числе НДС 20 процентов – 493 533 рубля 39 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Мособлгаз» «Север» с жалобой № на односторонний отказ в предоставлении договора по заявке от ДД.ММ.ГГГГ. Истец в жалобе потребовала незамедлительно предоставить договор технологического подключения ОКС к сети газораспределения по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ посредством личного кабинета и дополнительно на электронную почту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Мособлгаз» «Север» с повторной жалобой № на незаконные действия «АО Мособлгаз «Сервер» в связи с уклонением от заключения публичного договора технологического присоединения по заявке № № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлением недостоверной информации в статусе заявки № №.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба на незаконные действия АО «Мособлгаз «Сервер» в связи с уклонением от заключения публичного договора технологического присоединения по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ была подана истцом в центральный аппарат АО «Мособлгаз «Сервер».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Мособлгаз» с жалобой № на незаконные действия в связи с необоснованным уклонением от заключения публичного договора. В указанной жалобе истец просила обязать АО «Мособлгаз» заключить с ней договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС - к сети газораспределения принадлежащей АО «Мособлгаз» на праве собственности или ином законном основании по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ; незамедлительно предоставить договор подключения (технологического присоединении) к сети газораспределения по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ; признать действия АО «Мособлгаз» незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз» «Север» направило истцу уведомление № о том, что АО «Мособлгаз» подготовит и направит договор о подключении (технологическом присоединении) до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомлена о повторном рассмотрении Технической комиссией возможности технологического присоединения и формирования технических условий по заявке от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете истцу был представлен текст договора №. Ознакомившись с текстом договора, истец подала ДД.ММ.ГГГГ ответчику протокол разногласий к договору №, что подтверждается описью передаваемых документов № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Мособлгаз», ссылаясь на опечатку в протоколе, сообщил о переподписании договора ДД.ММ.ГГГГ, что следует из письма АО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ №.

По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу. АДРЕС и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 1).

Подключение (технологическое присоединение) осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно приложению №, являющимися неотъемлемой частью договора (пункт 2).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения и пуску газа составляет 1,5 года со дня заключения договора. Последний день срока, установленного в абзаце первом пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день (пункт 3).

Согласно пункту 9 договора, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 № 329-Р; Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 № 322-Р и составляет 956 890 рублей 58 копеек, в том числе НДС 20 процентов 159 481 рубль 76 копеек. В состав платы входит стоимость выполнения проектно-изыскательских работ в границах земельного участка заявителя (24 227 рублей 22 копейки, в том числе НДС 20 процентов).

В пункте 10 договора, определён следующий порядок внесения платы:

25 процентов платы, что составляет 239 222 рубля 64 копейки, в том числе НДС 20 процентов 39 870 рублей 44 копейки, вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении;

25 процентов платы, что составляет 239 222 рубля 64 копейки, в том числе НДС 20 процентов 39 870 рублей 44 копейки, вносится в течение 3 месяцев со дня заключения договора о подключении, но не позже дня фактического присоединения;

35 процентов платы, что составляет 334 911 рублей 70 копеек, в том числе НДС 20 процентов 55 818 рублей 62 копейки, вносится в течение 1 года со дня заключения договора о подключении, но не позже дня фактического присоединения;

15 процентов платы, что составляет 143 533 рубля 60 копеек, в том числе НДС 20 процентов 23 922 рубля 26 копеек, вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Ответчиком разработаны технические условия на подключение (технологическое присоединение) № К3362-203/7. 

В соответствии с техническими условиями, исполнитель осуществляет проектирование и строительство газопровода от существующей сети газораспределения - газопровод среднего давления Р 

<

 0,3МПа d=110 мм, проложенный в СНТ «Надежда», собственник данного газопровода СНТ «Надежда» до точки подключения: диаметром 110 мм, протяженностью 93.0 п.м (из них бестраншейным 7 п.м.; 7 п.м.), материалом труб; полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р

<

0,3 МПа, тип прокладки: подземная диаметром 32 мм, протяженностью 4.0 п.м., материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р

<

0,3 МПа, тип прокладки: подземная, проектирование и строительство отключающего устройства (отключающее-устройство, на границе сети газораспределения и газопотребления) определяется проектным решением; получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам (пункт 11).

Срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения, согласно техническим условиям, 1,5 года (пункт 6).

Согласно пункту 7 технических условий, диаметр трубы 32, материал труб ПЭ, способ прокладки: подземный, максимальное рабочее давление 0,3 Мпа, фактическое (расчётное) давление 0,1 МПа.

В пункте 8 технических условий определено, что величина максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования: 6,51 куб.м./ч.

Истец полагая, что ответчик умышленно аннулировал договор от ДД.ММ.ГГГГ, с целью аннулирования протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, подала ДД.ММ.ГГГГ протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № на договор от ДД.ММ.ГГГГ №. В данном протоколе разногласий, истец предложила свою редакцию пунктов № договора №, а также, пунктов № Приложения № к договору №

Истец предложила изложить пункт 1 договора в следующей редакции: 

«По настоящему договору исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома с кадастровым номером № (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению)».

Пункт № договора истец предложила изложить в следующей редакции:

«Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день».

Истец предложила пункт № договора изложить в новой редакции со слов: «составляет 80 598 рублей 43 копеек (Восемьдесят тысяч пятьсот девяносто восемь рублей 43 копеек), в том числе НДС 20 процентов 13433 рубля 08 копеек (Тринадцать тысяч четыреста тридцать три рубля 08 копеек)».

Пункт № договора истец предложила изложить в следующей редакции: «Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 50 процентов платы, что составляет 40 299 рублей 22 копейки (Сорок тысяч двести девяносто девять рублей 22 копейки), в том числе НДС 20 процентов 6 716 рублей 54 копейки (Шесть тысяч семьсот шестнадцать рублей 54 копейки), вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении;

- 35 процентов платы, что составляет 28 209 рублей 45 копеек (Двадцать восемь тысяч двести девять рублей 45 копеек), в том числе НДС 20 процентов 4 701 рубль 58 копеек (Четыре тысячи семьсот один рубль 58 копеек), вносится в течение 11 со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных подпунктом «а» пункта 72 настоящих Правил, в объеме, определенном в договоре о подключении;

-15 процентов платы, что составляет 12 089 рубля 76 копеек (Двенадцать тысяч восемьдесят девять рублей 76 копеек), в том числе НДС 20 процентов 2 014 рублей 96 копеек (Две тысячи четырнадцать рублей 96 копеек), вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении)».

Пункт № Приложения 1 истец изложила в следующей редакции: «Срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения 135 дней».

Кроме того, пункт № Приложения № к договору истец дополнила сведениями о наименьшей протяженности и изложила в следующей редакции: «Информация о газопроводе в точке подключения: протяженностью 77 метров».

Пункт № Приложения 1 истец изложила в следующей редакции: «Срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения (дней) с даты заключения договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения - 135 дней».

Пункт № Приложения 1 истец изложила в следующей редакции: «Исполнитель осуществляет: проектирование и строительство газопровода от существующей сети газораспределения - газопровод среднего давления Р ? 0,3 МПа d=110 мм, проложенный в СНТ «Надежда», собственник данного газопровода СНТ «Надежда» до точки подключения: диаметром 110 мм, протяженностью 77 п.м. материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р?0,3 МПа, типа прокладки: подземная, диаметром 32 мм, протяженностью 4.0 п.м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р?0,3 МПа, тип прокладки: подземная, проектирование и строительство отключающего устройства (отключающее устройство на границе сети газораспределения и газопотребления) определяется проектным решением; получение разрешения на строительство газопроводов и определение охранных зон газопроводов на земельных участках, принадлежащих иным лицам в случае необходимости».

Предлагая свою редакцию вышеуказанных положений договора и технических условий, истец ссылалась на нарушение ответчиком пунктов 2, 9, п.п. «б», «з» пункта 52, абз. 2 пункта 53, пунктов 80, 119, 122 Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547, несоблюдения распоряжений Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 № 325-Р, от 27.12.2023 года № 322-Р.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в АО «Мособлгаз» с досудебной претензией № на умышленное уклонение от заключения публичного договора на ДД.ММ.ГГГГ по заявке № от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «Мособлгаз» «Север» в письме от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что подключение (технологическое присоединение) к газораспределительным сетям Московской области осуществляется в соответствии с правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Адрес объекта газификации скорректирован в предмете договора и в технических условиях (Приложение № к Договору) согласно типовой форме. Все иные пункты Протокола, предложенные к редакции договора, соответствуют техническим условиям (Приложение № к Договору) и остаются в предложенной Филиалом редакции. АО «Мособлгаз» «Север» к указанному письму был приложен протокол урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ на протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, в котором была принята редакции заявителя, в отношении пункта 1 договора был подписан АО «Мособлгаз» и ФИО2, без замечаний. При этом в протоколе указано, что он составлен в связи с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из протокола урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, сторонами принята редакция исполнителя в отношении пунктов №, 9, 10 №, а также, пунктов 6, 7, 8, 11 Приложения № к договору №

ДД.ММ.ГГГГ истец подала претензию № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Мосболгаз» указав, что не подписывала протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. Помимо этого, истец указала в жалобе, что АО «Мособлгаз» «Север» проигнорировал замечания к публичному договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленные в протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ за №, а именно:

1. АО «Мособлгаз» уклоняется от выезда сотрудников на место расположения объекта капитального строительства для визуального осмотра и оформления документа в её присутствии, подтверждающего согласование наименьшего расстояния подключения объекта капитального строительства к газопроводу, которое равно 77 м. Протяженность 92 м приведенная в договоре, то есть увеличенная на 15 метров напрямую влияет на расчет стоимости проектирования, строительства газопровода и дополнительных работ, что приводит к необоснованным расходам вследствие одностороннего искажения существенных условий договора. Указание недостоверного расстояния противоречит принципам справедливости и объективности при заключении публичного договора и создает условия для нарушений в расчетах;

2. АО «Мособлгаз» уклоняется от предоставления расчета стоимости платы по договору от ДД.ММ.ГГГГ, навязывает укрупненные нормативы, не принимает во внимание в совокупности весь пакет документов;

3. АО «Мособлгаз» навязывает невыгодные условия характеризующие срок подключения, указывая в предмете договора и технических условиях 1,5 года, несмотря на то, что заявитель относится к первой категории. Срок подключения для первой категории заявителей предусмотрен в 135 дней;

4. Злоупотребление доминирующим положением со стороны АО «Мособлгаз», поскольку пунктом 9 публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ установлена необоснованно завышенная плата - 956 890,58 рублей.

Истец в своей жалобе потребовала взять на личный контроль согласование протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к публичному договору о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ за №; признать действующим договор от ДД.ММ.ГГГГ №-К3362-24 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения; согласовать Протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ № к редакции публичного договора от ДД.ММ.ГГГГ за №; признать недействительным (аннулировать) Протокол урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ на Протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения; предоставить заверенную копию Протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец подала жалобу № в АО «Мосболгаз» в которой потребовала внести изменение в назначение безналичного перевода от ДД.ММ.ГГГГ с кодом авторизации: 339680, сумма 80 598,43 руб., уточнив следующим образом, неправильным считать: 100% предоплата по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, а полным и правильным считать назначение платежа: 100% предоплата по договору №-К3362-24 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с полным стопроцентным удовлетворением протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ входящий № (протокол разногласий от ДД.ММ.ГГГГ является сфальсифицированным АО «Мособлгаз», соответственно протокол урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ сфальсифицирован); в связи с выявленными нарушениями и подделкой протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, протокола урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, указанными в досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ, приостановить все действия по исполнению обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ до урегулирования спора; не считать акцептом безналичный платеж от ДД.ММ.ГГГГ с кодом авторизации: 339680 на сумму 80 598,43 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Федеральную антимонопольную службу России с заявлением № в котором просила провести проверку действий АО «Мособлгаз» на предмет злоупотребления доминирующим положением, в частности: проверить корректность указанных расстояний, кадастровых номеров в схеме строительства и технических условиях, условиям заявки; проверить правомерность отказа в проведении визуального осмотра с замерами для согласования наименьшего расстояния; оценить обоснованность расчёта стоимости подключения. Истец также просила принять меры антимонопольного реагирования в случае выявления нарушений и обязать АО «Мособлгаз» произвести выезд своих сотрудников на место расположения дома с целью проведения визуального осмотра, точного замера и согласования расстояния до ближайшего газопровода, внести соответствующие изменения в техническую, проектную документацию, в договор от ДД.ММ.ГГГГ №, пересчитать стоимость платы технологического присоединения; привлечь к ответственности должностных лиц АО «Мособлгаз» «Север», которые допустили указание недостоверной информации повлекшей необоснованное завышение платы по договору технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ; провести проверку на предмет возможного картельного сговора или иных нарушений антимонопольного законодательства со стороны АО «Мособлгаз» в рамках выполнения обязательств по технологическому присоединению.

Вышеуказанное обращение истца о перенаправлено в Московское областное УФАС России ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уведомлению УФАС России по АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления истца в отношении АО «Мособлгаз» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявке истца о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения специалистом ответчика был произведён выезд к объекту подключения, что следует из отчёта №. В отчёте указано, что протяженность планируемого газопровода составляет 97 п.м., максимальный часовой расход газа 6,51 м3/ч.

Оценив доводы истца о фальсификации протокола разногласий и недействительности протокола урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об их несостоятельности. Истцом не представлен текст протокола разногласий, переданного ответчику ДД.ММ.ГГГГ и доказательств того, что его содержание отличается от протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ. При этом протокол от ДД.ММ.ГГГГ содержит урегулирования по всем замечаниям, изложенным в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе судебного разбирательства между АО «Мособлгаз» «Север» и ФИО2 подписано дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о подключении (технологическом присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно условиям дополнительного соглашения, пункт № договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции:

«По настоящему договору исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объекта капитального строительства жилого дома с кадастровым номером № (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или к технологически связанными с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента (далее - сеть газораспределения) с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС, СНТ «Надежда» и оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению)».

Пункт № договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: «Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия по подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий день»

Пункт № договора от ДД.ММ.ГГГГ № изложен в следующей редакции: «Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и составляет 654 038 рублей 38 копеек (Шестьсот пятьдесят четыре тысячи тридцать восемь рублей 38 копеек), в том числе НДС 20 процентов 109 006 рублей 40 копеек (Сто девять тысяч шесть рублей 40 копеек). В состав платы входит стоимость выполнения проектно-изыскательских работ в границах земельного участка Заявителя (24 227 рублей 22 копейки, в том числе НДС 20 процентов)».

Дополнительным соглашением также установлен порядок внесения платы. В пунктах №№ дополнительного соглашения указано, что на момент заключения дополнительного соглашения заявитель осуществил внесение оплаты по договору в размере 80 598 рублей 43 копейки, в том числе НДС 20%. Заявитель, в течение 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения, осуществляет второй авансовый платёж в сумме 82 911,16 руб. путём перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика.

Дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ подписано истцом с протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с составлением дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик изготовил технические условия №. Согласно данным техническим условиям срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения 135 дней. Величина максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования (подключаемого и ранее подключенного газоиспользующего оборудования) 6.51 куб. метров в час, в том числе (в случае одной точки подключения): величина максимального часового расхода газа (мощности) подключаемого газоиспользующего оборудования 6,51 куб. метров в час; величина максимального часового расхода газа (мощности) газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования, 0 куб. метров в час (пункт 4 технических условий).

В соответствии с пунктом 11 технических условий, исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения - (газопровод среднего давления Р 

<

 0,3МПа d=l10 мм, проложенный в СНТ «Надежда», собственник данного газопровода СНТ «Надежда») до точки подключения: диаметром 63 мм, протяженностью 90 м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р

<

0,3 МПа, тип прокладки: подземная; диаметром 32 мм, протяженностью 7 м, материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р

<

0,3 МПа, тип прокладки: подземная; проектирование и строительство отключающих устройств (места расположения отключающих устройств определить проектом). 

В протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ истец предложила свою редакцию пунктов 4,8,11 технических условий, пункта 9 договора от ДД.ММ.ГГГГ №, порядка внесения платы, пунктов 4, 12 дополнительного соглашения.

Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с условиями дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3 договора изложен в следующей редакции: «3. Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению’ объекта капитального строительства к сети газораспределения (далее - мероприятия пс подключению (технологическому присоединению) и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.

Последний день срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения). В том случае, если этот день выпадает на выходной или праздничный день, днем подключения (технологического присоединения), считается следующий за ним рабочий день»

Пункт 9 договора изложен в следующей редакции: «Размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется исходя из стандартизированных тарифных ставок, установленных Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 №329-Р и составляет 573 487 рублей 58 копеек (Пятьсот семьдесят три тысячи четыреста восемьдесят семь рублей 58 копеек), в том числе НДС 20 процентов 95 581 рубль 26 копеек (Девяносто пять тысяч пятьсот восемьдесят один рубль 26 копеек). В состав платы входит стоимость выполнения проектно-изыскательских работ в границах земельного участка Заявителя (24 227 рублей 22 копейки, в том числе НДС 20 процентов)».

Пунктом 4 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ был установлен порядок внесения платы: 

- 50 процентов платы, что составляет 286 743 рубля 79 копеек (Двести восемьдесят шесть тысяч семьсот сорок три рубля 79 копеек), в том числе НДС 20 процентов 47 790 рублей 63 копейки (Сорок семь тысяч семьсот девяносто рублей 63 копейки), вносится в течение 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения:

- 35 процентов платы, что составляет 200 720 рублей 65 копеек (Двести тысяч семьсот двадцать рублей 65 копеек), в том числе НДС 20 процентов 33 453 рубля 44 копейки (Тридцать три тысячи четыреста пятьдесят три рубля 44 копейки), вносится в течение 11 рабочих дней со дня выполнения исполнителем обязательств, предусмотренных подпунктом "а" пункта 72 Правил, в объеме, определенном в договоре;

- 15 процентов платы, что составляет 86 023 рубля 14 копеек (Восемьдесят шесть тысяч двадцать три рубля 14 копеек), в том числе НДС 20 процентов 14 337 рублей 19 копеек (Четырнадцать тысяч триста тридцать семь рублей 19 копеек), вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно пункту 5 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент заключения дополнительного соглашения заявитель осуществил внесение оплаты по договору в размере 80 598 рублей 43 копейки, в том числе НДС 20%.

В соответствии с пунктом 6 дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель, в течение 11 рабочих дней со дня заключения дополнительного соглашения, осуществляет второй авансовый платёж в размере 206 145,36 руб. путём перечисления денежных средств на расчётный счёт подрядчика.

Ответчиком разработаны технические условиям на подключение (технологическое присоединение) №.

Согласно пункту 11 технических условий №, исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения - (газопровод среднего давления Р 

<

 0,3 МПа d = 110 мм. расположенный в СНТ «Надежда», собственник данного газопровода СНТ «Надежда») до точки подключения: диаметром 63 мм. протяженностью 90 м. материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р

<

0,3 Мпа, тип прокладки: подземная; диаметром 32 мм, протяженностью 7 м. материалом труб: полиэтилен, максимальным рабочим давлением Р

<

0,3 МПа, тип прокладки: подземная; проектирование и строительство отключающих устройств (места расположения отключающих устройств определить проектом).

Согласно пункту 12 технических условий №, заявитель осуществляет: предоставление схемы расположения сети газопотребления (с указанием длины, диаметра и материала трубы), а также размещение подключаемого газоиспользующего оборудования; строительство (реконструкцию) сети газопотребления от точки подключения до газоиспользующего оборудования; проектирование и строительство пункта редуцирования газа; обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приборами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Ответчиком также разработан предварительный расчёт платы за подключение (технологическое присоединение). Согласно данному расчёту сметная стоимость мероприятий по подключению до границ земельного участка заявителя составляет 417 920 руб. 14 коп., из которых: 21 523 руб. 17 коп. – разработка проектной документации; 396 396 руб. 97 коп. – строительство (реконструкция) газопроводов. Стоимость мероприятий по подключению в границах земельного участка заявителя составляет 28 573 руб. 73 коп., из которых: 20 189 руб. 35 коп. – разработка проектной документации; 8 384 руб. 38 коп. – приём заявки на подключение, подготовка договора и дополнительных соглашений. Стоимость проверки выполнения заявителем технических условий и осуществления фактического подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителя к сети газораспределения и проведения пуска газа: 18 208 руб. 13 коп. – врезка (полиэтеленовый) давлением 0,3 Мпа, диаметром 32 мм; 13 204 руб. 32 коп. – проверка выполнения заявителем технических условий.

В протоколе разногласий от ДД.ММ.ГГГГ истец предложила свою редакцию пунктов 11, 12 технических условий №, пункта 9 договора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предлагая свою редакцию пункта 11 технических условий, истец указала, что ответчиком необоснованно завышена протяженность газопровода: Протяженность проектируемого газопровода установлена в 90 метров с диаметром 63 мм, что является необоснованным и не соответствует согласованной схеме газоснабжения и гидравлической схеме СНТ «Надежда» с ГУП МО «Мособлгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Мособлгаз» нарушил утвержденный маршрут газопровода в СНТ «Надежда», который был ранее ДД.ММ.ГГГГ согласован «Мособлгаз», а именно: схема газоснабжения, гидравлическая схема от ДД.ММ.ГГГГ № к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным АО «Мособлгаз» строительство газопровода в СНТ «Надежда» планируется в обход через овраг, т.е. вне схемы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, гидравлической схемы от ДД.ММ.ГГГГ № к техническим условиям № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец также сослалась на то, что искаженные технические характеристики служат основанием для навязывания укрупненных тарифов с использованием стандартизированных тарифных ставок, указанных в Распоряжении Комитета по ценам и тарифам АДРЕС №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что мощность объекта заявителя 5 м3/ч; Расстояние до газопровода 65 м 

<

 200 м; Отсутствует необходимость в бестраншейной прокладке; согласована схема газоснабжения, гидравлическая схема от ДД.ММ.ГГГГ № являющейся неотъемлемой частью технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ. АО «Мособлгаз» отказывается произвести расчет по фиксированной плате, установленной распоряжением Комитета по ценам и тарифам АДРЕС №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, злоупотребляя при этом манипуляциями с техническими характеристиками. Расчет платы согласно указанному распоряжению является ключевым моментом для формирования минимальной окончательной платы. Тем самым ответчиком нарушены п. 26(22) Постановления Правительства РФ №; п. 80 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 10 Федерального закона № 135-ФЗ.

Оспаривая редакцию пункта № технических условий, предложенную ответчиком, истец указала, что ответчик навязывает необоснованные условия и обязанности с целью необоснованного завышения платы с навязыванием стандартизированных тарифных ставок. Ответчик производит манипуляции техническими характеристиками, направленные на одностороннее применение стандартизированных тарифных ставок для формального обоснования монопольно завышенной платы. Ответчик уклоняется от применения в расчете фиксированной платы, установленной распоряжением Комитета по ценам и тарифам АДРЕС №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Предлагая свою редакцию пункта 9 договора, истец также сослалась на игнорирование ответчиком распоряжения Комитета по ценам и тарифам АДРЕС №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в котором установлена фиксированная плата за технологическое присоединение в размере 80 598 руб. 43 коп. Указанный ответчиком размер платы не соответствуют нормам, установленным действующими нормативно-правовыми актами. Ответчиком проигнорированы нормы пункта 26(22) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчиком нарушен п. 4 п. п. «б» Приказа ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методических указаний по расчёту размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину».

Рассмотрев протокол разногласий, ответчик составил протокол урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, с которым истец не согласилась, что следует из её отзыва от ДД.ММ.ГГГГ. Свои возражения истец мотивировала тем, что ответчик определяет завышенную протяженность газопровода (90 м вместо 65 м, предусмотренных схемой № от ДД.ММ.ГГГГ и гидравлическим расчетом); ответчик игнорирует параметры, подтвержденные АО «Мособлгаз» в дополнительных соглашениях № и № (диаметр 63 мм); ответчик пытается возложить на потребителя обязанности по проектированию и строительству пункта редуцирования газа (ПРГ) в отсутствие проектно-изыскательских работ, оплаченных в составе общей платы; ответчик уклоняется от применения фиксированной платы в размере 80 598,43 руб., предусмотренной п. 26(22) Постановления Правительства РФ № и Распоряжением №-Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с иском ФИО2 полагала, что действия АО «Мособлгаз» «Север» в рамках подготовки и согласования публичного договора технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ существенно нарушают её права как заявителя, противоречат установленным процедурам с целью необоснованного увеличения размера платы за подключение путём увеличения протяженности газопровода (с 65 мм до 90 мм) и навязыванием дополнительных прав и обязанностей, а именно проектирование и строительство ПРГ газораспределительной сети.

В соответствии с пунктом 26(22) (в редакции Постановления Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ N 1477) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), если иное не установлено настоящим пунктом, устанавливается в размере не менее 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей (с налогом на добавленную стоимость, если заявителем выступает физическое лицо, а в иных случаях без налога на добавленную стоимость) при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом. Указанные минимальный и максимальный уровни платы за технологическое присоединение начиная с 2015 года ежегодно индексируются на прогнозный среднегодовой уровень инфляции, определенный прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на тот же период, на который устанавливается плата за технологическое присоединение. В указанную плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц (за исключением выполнения мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц), намеревающихся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, осуществляется без взимания с них средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта, а также при наличии у таких лиц документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.

Размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час (для прочих заявителей), в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка, определяется исходя из размера стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов газораспределительной организации, связанных с мониторингом выполнения заявителем технических условий и осуществлением фактического присоединения, и не должен превышать размер платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования, определенный абзацем первым настоящего пункта.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что определённая АО «Мособлгаз» «Север» стоимость технологического присоединения по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствует положениям пункта 26(22) Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода».

При этом положения пункта 26(22) Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» подлежат применению к спорным правоотношениям вопреки доводам ответчика. 

Наличие оснований для применения пункта 26(22) Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 подтверждается, в том числе техническими условиями № разработанными ответчиком. В частности расход газа не превышает 5 м3/ч, протяженность газопровода менее 200 м., бестраншейная прокладка газопровода техническими условиями не предусмотрена. Ответчиком не обоснована необходимость и возможность проектирования и строительства пункта редуцирования газа в рамках технологического присоединения объекта капитального строительства истца.

В свою очередь разработанные ответчиком технические условия не учитывают ранее согласованную схему газоснабжения и гидравлический расчёт № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми протяжённость газопровода 65 м, диаметр 63 мм. Схема догазификации от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ссылается ответчик, не может быть применена при разрешении спора, так как СНТ «Надежда» не включено в программу социальной догазификации Московской области.

Согласованной с ответчиком и утвержденной схемой газоснабжения СНТ «Надежда» предусмотрена установка на участках стенового домового газорегуляторного пункта ДРП1, для снижения давления в газопроводе-вводе со среднего (0,3Мпа) на низкое (0,002Мпа).

Доводы ответчика о необходимости установки пункта редуцирования газа, в связи с перспективой подключения иных абонентов, с фактическим возложением расходов на строительство пункта редуцирования газа за счет истца, судом отклоняются как несоответствующие закону.

При этом, оспаривая, в том числе протяженность необходимого газопровода, ответчик от заявления ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы уклонился.

Согласно Распоряжению Комитет по ценам и тарифам Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, на 2024 год Акционерному Обществу «Мособлгаз» (далее — АО «Мособлгаз») установлена плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности), или 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения АО «Мособлгаз», с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом в размере 80 598,43 рублей (с учетом НДС). В плату за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования заявителей первой категории не включаются расходы на выполнение мероприятий в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности или на ином законном основании физическому или юридическому лицу.

Процедура и порядок расчета размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, регламентированы Методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утв. приказом ФАС России от 16.08.2018 N 1151/18.

Согласно подпунктам "б", "в" пункта 4 Методических указаний регулирующими органами на очередной календарный год устанавливаются размер: платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа, не превышающим 5 м3/час включительно, с учетом расхода газа газоиспользующим оборудованием, ранее подключенным в данной точке подключения (для прочих Заявителей), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до газораспределительной сети с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров, и мероприятия предполагают строительство только газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом и устройства пункта редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке региональной (межрегиональной) программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе схемой расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом; стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение, кроме случаев, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и установления размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

Таким образом, при заключении договора о подключении (технологическом присоединении) плата за выполнение мероприятий по подключению рассчитывается не на основании фактических затрат на выполнение указанных мероприятий, а на основании стандартизированных тарифных ставок.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к рассматриваемым правоотношениям сторон подлежит применению распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2023 года № 333-Р.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В пункте 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Установление стоимости технологического присоединения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ без учёта распоряжения Комитета по тарифам и ценам Московской области от 27.12.2023 N 333-Р и постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, по мнению суда, свидетельствует о злоупотреблении АО «Мособлгаз» своим правом в правоотношениях, участником которых является более слабая сторона – потребитель.

При таких обстоятельствах, суд считает справедливым возложить на АО «Мособлгаз» обязанность произвести перерасчет стоимости технологического присоединения по договору №-К3362-24 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам и ценам Московской области от 27.12.2023 N 333-Р «Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения Акционерного Общества «Мособлгаз» на территории Московской области на 2024 год», на основании пункта 26(22) постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

В свою очередь требование истца о признании заключенным публичного договора №-К3362-24 от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к газораспределительной сети в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ к указанному дополнительному соглашению №, как отражающий фактически сложившиеся договорные отношения сторон удовлетворению не подлежит.

По своей юридической природе протокол разногласий представляет собой отказ от акцепта, и в то же время является новым предложением заключить договор на иных условиях, если оно отвечает предъявляемым к оферте требованиям (статьи 443 ГК РФ, пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»). Следовательно, договор считается действующим на изменённых условиях в случае, если контрагент примет такие предложения. Из положений главы 28 ГК РФ следует, что для признания того или иного условия договора согласованным стороны должны достичь соглашения о включении этого условия в договор и о его редакции. При этом гражданским законодательством не предусмотрено требований к форме соглашения сторон об изменении условий договора.

Судом установлено, что истец не признала и не подписала протокол урегулирования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, договор не может быть признан заключённым в редакции дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в установленном законом порядке разногласия не урегулированы. 

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В соответствии с п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая, что настоящим решением в пользу истца денежные средства не присуждены, оснований для взыскания штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», не имеется. 

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., которые в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

При этом положения ст. 226 ГПК РФ, закрепляющие возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, не предполагают их произвольного применения, наличие к тому оснований относится к дискреционным полномочиям суда разрешающего спор.

Оценив поведение и действия ответчика, суд пришёл к выводу, что в настоящее время отсутствуют основания для вынесения в отношении АО «Мособлгаз» частного определения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать АО «Мособлгаз» (ИНН 

<

***>) произвести перерасчет стоимости технологического присоединения по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Комитета по тарифам и ценам Московской области от 27.12.2023 N 333-Р "Об установлении платы за технологическое присоединение к сетям газораспределения Акционерного Общества "Мособлгаз" на территории Московской области на 2024 год", на основании пункта 26(22) постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации".

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании публичного договора заключенным в редакции дополнительного соглашения и протокола разногласий от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Взыскать с АО «Мособлгаз» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2025 года.

Судья А.Ю. Денисова