Дело № 2а-1657/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Фонаковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным иском, в котором просит признать Барнаульскую городскую общественную организацию развития территорий «Рассвет» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственной реестра юридических лиц. 

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет». Сведения об общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1172225041240. Общественной организацией в ходе своей деятельности нарушены требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ), а именно не представлена до настоящего времени информация за 2019 год, а также нарушены требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ, а именно не представлена информация за 2019 год до настоящего времени. Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководящего органа Общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений (не позднее ДД.ММ.ГГГГ). В установленный срок нарушение не устранено, запрашиваемая информация не представлена. На основании ч. 5 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ непредставление общественным объединением сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций. 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. 

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели).

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ***.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Таким образом, Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю является органом, которому право на предъявление административного искового заявления о признании объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных из единого государственного реестра юридических лиц, предоставлено законом. 

Судом установлено, что на основании протокола *** Общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ создана Барнаульская городская общественная организация развития территорий «Рассвет», учредителями которой являются ДАННЫЕ ФИО1, ДАННЫЕ ФИО2, ДАННЫЕ ФИО2, ДАННЫЕ ФИО2, ДАННЫЕ ФИО2 (л.д. 13-14). 

На основании Распоряжения ***-р Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет», ДД.ММ.ГГГГ сведения об общественной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 17,18).

Согласно положениям Устава Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет», организация является общественной, созданной в результате добровольного объединения граждан, осуществляющая свою деятельность в рамках Конституции РФ, в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» (л.д. 7 об.).

Целью деятельности Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет» согласно уставу является всестороннее комплексное развитие сельских территорий и социальной сферы, находящихся сегодня в крайне депрессивном, не соответствующим современным представлениям цивилизованных нормах благоустройства сельского быта, социальной инфраструктуры и культурного досуга и, соответственно, в высшей степени актуальности нуждающихся в особом внимании, включая народное инициативное финансирование со стороны проживающих на этих территориях людей (л.д. 7 об.).

В силу положений ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в адрес руководящего органа Общественной организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушений действующего законодательства, где установлен срок для устранения допущенных нарушений, не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21).

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Основанием обращения в суд послужило неисполнение общественным объединением обязанностей, предусмотренных ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Учитывая, что ответчиком не исполняются требования Федерального закона «Об общественных объединениях», не соблюдаются положения Устава, деятельность по достижению уставных целей не ведется и не планируется, принимая во внимание также, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика наличие вышеуказанных нарушений не оспорено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в полном объеме.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку административный истец - Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, то с ответчика Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет» в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ч. 1 ст. 264, ст.ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать Барнаульскую городскую общественную организацию развития территорий «Рассвет» (ИНН ***, ОГРН ***) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Барнаульской городской общественной организации развития территорий «Рассвет» (ИНН ***, ОГРН ***) в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула. 

Судья: О.Б. Огнивенко

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2021

Верно, судья: О.Б. Огнивенко

Верно, секретарь судебного заседания: Ю.Е. Фонакова

По состоянию на 13.04.2021 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-1657/2021 Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края, УИД 22RS0065-02-2021-000565-65.

Секретарь судебного заседания: Ю.Е. Фонакова