Дело № 2-7970/2025 

45RS0023-01-2025-000234-10

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Макеевой И.С.,

при ведении протокола секретарем Федоровой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 сентября 2025 г. гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту – ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа. 

В обоснование требований указало, что 13.07.2021 ответчиком, Департаментом здравоохранения Курганской области и государственным бюджетным учреждением «Шумихинская центральная районная больница» (далее – ГБУ «Шумихинская ЦРБ») заключен договор о целевом обучении № 4 по образовательной программе высшего образования - ординатуры, в соответствии с которым ФИО2 приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования (уровень – ординатура) по специальности 31.08.35 «Инфекционные болезни», реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договора и, в соответствии с полученной квалификацией, осуществить трудовую деятельность в ГБУ «Шумихинская ЦРБ», в свою очередь Департамент здравоохранения Курганской области взял на себя обязательство организовать ФИО2 предоставление мер поддержки в период освоения ею образовательной программы, а также обеспечить трудоустройство, в соответствии с полученной квалификацией, в подведомственную ему медицинскую организацию, расположенную на территории Курганской области.

Приказом ректора № 1157-л/ст от 27.08.2021 «О зачислении на обучение по основным профессиональным образовательным программам высшего образования-программам ординатуры по специальности 31.08.35 «Инфекционные болезни» в рамках квоты приема на целевое обучение, на очную форму обучения в 2021 году» с 01.09.2021 ФИО2 зачислена на очную форму обучения по основным профессиональным образовательным программам высшего образования-программам ординатуры по специальности 31.08.35 «Инфекционные болезни» на место в рамках квоты приема на целевое обучение, выделенное Департаменту здравоохранения Курганской области. Приказом ректора № 1512-л/ст от 31.08.2023 ФИО2 отчислена из университета 31.08.2023 в связи с получением образования и завершением обучения. 

Заказчик целевого обучения - Департамент здравоохранения Курганской области, руководствуясь п. 56 Положения о целевом обучении, 27.12.2023 направил в адрес университета уведомление № 04-15475/23 о неисполнении ФИО2 обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях Договора.

Нормативные затраты на обучение 1 человека по программам высшего образования - программам ординатуры по направлению подготовки «клиническая медицина», рассчитанные по формуле: размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по направлению подготовки «клиническая медицина» разделенный на среднегодовой контингент, установленный университету государственным заданием по указанному направлению подготовки в соответствующем году, составили: в 2021 году - 195 281 руб. 92 коп. (71 277 900 : 365), в 2022 году - 199 873 руб. 05 коп. (91 941 603 : 460), в 2023 году - 218 885 руб. 95 коп. (82 082 231,21 : 375). 

За неисполнение ответчиком обязательств по договору о целевом обучении ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России произвело расчет штрафа в соответствии с нормативными затратами по направлению подготовки «Клиническая медицина» по программам ординатуры в 2021-2023 годах пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет по формуле: «нормативные затраты/кол-во учебных дней в году х период неотработанного времени в году в днях», который составил за период с 23 сентября 2023 года по 22 сентября 2026 года с учетом округления 408 172 руб. Во исполнение п. 59 Положения о целевом обучении 14.02.2024 заказным письмом ФИО2 направлено требование о выплате штрафа в срок не позднее 12 месяцев со дня его получения, однако, письмо вернулось в связи с истечением срока хранения. Срок для добровольной оплаты штрафа истек 19.03.2025, до настоящего времени денежные средства ФИО2 не возвращены. 

Просит суд взыскать с ФИО2 в его пользу штраф в размере 408 172 руб. за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере: 12 704 руб. 

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что после окончания обучения и трудоустройства в ГБУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница» ФИО2 пояснили, что она должна устроиться в любое бюджетное учреждение, подведомственное Департаменту здравоохранения Курганской области, тогда ее обязательство будет исполнено. При переводе в ГБУ «Курганская поликлиника № 2» в ГБУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница» ей пояснили, что сведения передадут в Департамент здравоохранения Курганской области самостоятельно. При этом, лично в Департамент здравоохранения Курганской области для разъяснения данного вопроса и предоставления информации о трудоустройстве она не обращалась. Требований от ГБУ «Шумихинская ЦРБ» и Департамента здравоохранения Курганской области не получала. 

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Департамент здравоохранения Курганской области, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил денежные средства с ФИО2 не взыскивать в целях сохранения и закрепления специалистов в подведомственных ему медицинских организациях.

Представитель третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 7» (до реорганизации - ГБУ «Шумихинская ЦРБ») в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в письменном отзыве разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда, указав, что по информации, предоставленной ГБУ «Курганская поликлиника № 2», с 22 января 2024 года ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в данной медицинской организации в должности врача-инфекциониста. ГБУ «Курганская поликлиника № 2» является медицинской организацией, подведомственной Департаменту здравоохранения Курганской области. В целях сохранения и закрепления специалистов в медицинских организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения Курганской области, просит не взыскивать с ответчика расходы, затраченные истцом на ее обучение. 

В судебное заседание не явился представитель третьего лица ГБУ «Курганская поликлиника № 2», извещался надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2021 года между Департаментом здравоохранения Курганской области (заказчик), ФИО2 (гражданин) и ГБУ «Шумихинская ЦРБ» (работодатель) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – ординатуры № 4, по условиям которого гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по направлениям подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры (далее – образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.3. Договора, заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать предоставление гражданину мер поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, в медицинскую организацию, подведомственную заказчику, расположенную на территории Курганской области, на условиях настоящего договора 

В силу пункта 2.1 Договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательно; код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: «Инфекционные болезни» 31.08.35, ординатура; очная форма обучения; на базе высшего образования; наименование организации ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России; и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. 

Как предусмотрено п. 3.2. Договора, характеристика места осуществления трудовой деятельности: медицинская организация, подведомственная заказчику, расположенная на территории Курганской области (далее – организация, в которую будет трудоустроен гражданин). 

Пунктом 3.6 Договора предусмотрено, что срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, предусмотренных настоящим разделом (далее – установленный срок трудовой деятельности) составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). 

Согласно подпунктам «а» и «б» пункта 5.1 Договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II Договора, и заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом III Договором.

Работодатель обязан осуществить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом III Договора (подпункт «б» пункта 6.1 Договора).

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 7.2 Договора, заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 3-х месяцев с даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершения обучения) и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681. 

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику (работодателю) расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, в течение 3-х месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения (пункт 7.3 Договора).

Согласно пункту 7.5 Договора стороны освобождаются от исполнения обязательств по договору и от ответственности за их неисполнение при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разделом VIII Договор вступает в силу с 13 июля 2021 года и действует до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательства гражданина по осуществлению трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации). В случае не поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в 2021 году Договор расторгается. Внесение изменений в Договор оформляется дополнительным соглашением к нему. Договор не может быть расторгнут по соглашению сторон.

27 августа 2021 года ФИО2 зачислена в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на обучение по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам ординатуры по специальности «31.08.35 Инфекционные болезни» на очную форму обучения на места в рамках квоты целевого приема, что подтверждается выпиской из приказа № 1157-л/ст от 27 августа 2021 года. 

Приказом ФГБУ ВО ЮУГМУ Минздрава России № 1512 ЛСТ от 31 августа 2023 года ФИО2 отчислена из университета, в связи с получением образования (завершением обучения). 

Из протокола заседания аккредитованной комиссии по итогам проведения аккредитации специалистов от 22 сентября 2023 года следует, что по результатам рассмотрения итогов прохождения аккредитации специалистов, аккредитованная комиссия решила ФИО2 признать прошедшей аккредитацию специалиста «Инфекционные болезни» (31.08.35). 

23 декабря 2023 года Департамент здравоохранения Курганской области направил ФИО2 претензию о ненадлежащем исполнении обязательств и предложением их выполнить, заключив трудовой договор с ГБУ «Межрайонная больница № 7», предоставив объяснения в письменной форме о причинах невыполнения условий Договора в течение 30 дней с момента получения претензии. Также в претензии отмечено, что в период ее обучения в ФГБУ ВО ЮУГМУ Минздрава России ГБУ «Межрайонная больница № 7» предоставлены меры социальной поддержки в виде доплаты стипендии в сумме 36 000 руб., которую ей необходимо внести на счет ГБУ «Межрайонная больница № 7» в течение 30 дней с момента получения претензии. Также указано, что штраф по Договору составляет 72 000 руб., которые ей необходимо внести на счет ГБУ «Межрайонная больница № 7» в течение 30 дней с момента получения претензии. Дополнительно отмечено, что 29 мая 2015 года между ней и Департаментом здравоохранения Курганской области заключен договор о целевом обучении № 37 (далее - Договор № 37), по условиям которого она взяла на себя обязательство реализовать целевую подготовку по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» для удовлетворения потребности ГБУ «Межрайонная больница № 7» в специалистах с высшим профессиональным образованием и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией не менее 3 лет. За период обучения ей ГБУ «Межрайонная больница № 7» предоставлялись меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в сумме 108 000 руб., которую ей необходимо внести на счет ГБУ «Межрайонная больница № 7» в течение 30 дней с момента получения претензии. ФИО2 разъяснено, что ею получен соответствующий документ об образовании и квалификации штраф составит 216 000 руб., которые ей необходимо внести на счет ГБУ «Межрайонная больница № 7» в течение 30 дней с момента получения претензии.

27 декабря 2023 года Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес ФГБУ ВО ЮУГМУ Минздрава России направлено уведомление о неисполнении ФИО2 обязательств по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной ею квалификацией по окончании обучения, с указанием, что в настоящее время информация о трудоустройстве ФИО2 отсутствует и в ее адрес Департаментом здравоохранения Курганской области направлено уведомление о ненадлежащем исполнении обязательств по Договору № 4. 

14 февраля 2024 года ФГБУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в адрес ФИО2 посредством электронной почты, а также заказным письмом направлено требование о выплате штрафа в размере 408 172 руб. путем перевода по банковским реквизитам. 

Исходя из отчета о направлении письма с почтовым идентификатором №, заказное письмо возвращено отправителю из-за истечения срока его хранения 19 марта 2024 года. 

20 июля 2024 года Департаментом здравоохранения Курганской области направлено ФИО2 уведомление о расторжении Договора в одностороннем порядке по причине неисполнения взятых на себя обязательств.

Также 20 сентября 2024 года Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес ФГБУ ВО ЮУГМУ Минздрава России направлена информация о том, что ФИО2 не исполнила обязательств по осуществлению трудовой деятельности в соответствии с полученной ею квалификацией по окончании обучения, отметив, что в настоящее время обязательства по трудоустройству в рамках Договора № 4 ФИО2 не исполнены. Уведомление Департамента здравоохранения Курганской области о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – ординатуры № 4 от 13 июля 2021 года в одностороннем порядке направлено ФИО2 

Решением Курганского городского суда Курганской области от 2 июля 2025 года, принятым по гражданскому делу № 2-5544/2025 по иску ГБУ «Межрайонная больница №7» к ФИО2 о взыскании расходов по договору о целевом обучении, штрафа отказано в удовлетворении исковых требований ГБУ «Межрайонная больница №7» к ФИО2 о взыскании расходов по договору о целевом обучении № 4 от 13 июля 2021 года в размере 144 000 руб., штрафа в размере 216 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 11 500 руб. 

Судебным актом установлено, что в период с 17 января 2022 года по 11 июля 2022 года ФИО2 трудоустроена в ГБУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница» на должности врача-специалиста 2 инфекционного боксированного отделения (сальмонеллезного), врача-стажера 2 инфекционного боксированного отделения (сальмонеллезного).

С 22 сентября 2022 года по 20 марта 2023 года ФИО2 трудоустроена в ГАУЗ ОЗП «Городская клиническая больница № 8 г. Челябинск» в должности врача-стажера отделения для пациентов с короновирусной инфекцией COVID-19, затем в должности врача-стажера инфекционного отделения № 3. 

В период с 1 ноября 2023 года по 13 января 2024 года ФИО2 трудоустроена в ГБУ «Курганская областная специализированная инфекционная больница» на должность врача-инфекциониста 1 инфекционного боксированного отделения (воздушно-капельного). 

На основании приказа № 8-п от 22 января 2024 года ФИО2 трудоустроена в ГБУ «Курганская поликлиника № 2» на должность врача-инфекциониста, где трудоустроена по настоящее время. 

10 июля 2024 года ГБУ «Межрайонная больница № 7» в адрес ответчика была направлена претензия, согласно которой ФИО2 предложено в добровольном порядке возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в срок до 19 августа 2024 года в размере 372 000 руб., в том числе расходы в размере 144 000 руб., 228 000 руб. – штраф. 

Данная претензия оставлена ответчиком без ответа.

20 января 2025 года Департаментом здравоохранения Курганской области в адрес ФИО2 направлено письмо с требованием предоставить информацию, подтверждающую исполнения обязательства ответчиком по соглашению от 25 мая 2015 года, по договору о целевом обучении № 37 от 29 мая 2015 года и по договору от 13 июля 2021 года. 

Также ответчик оставил данное письмо без ответа.

Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по трудоустройству в ГБУ «Межрайонная больница № 7» в установленный срок с учетом договора о целевом обучении, суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в размере 144 000 руб., находя заявленную сумму обоснованной с учетом предоставленных платежных документов.

Вместе с тем, при разрешении ходатайства ответчика о применении срока исковой давности по заявленному иску, суд пришел к выводу об отказе в его удовлетворении, а также не усмотрел оснований для удовлетворения иска по требованию о взыскании штрафа с ответчика в пользу истца в размере 216 000 руб., поскольку нормы Трудового кодекса Российской Федерации не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору. 

Решение суда вступило в законную силу 19.08.2025.

В соответствии с частью 1 статьей 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации») гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

Согласно части 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).

Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (далее – Положение) закреплено, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56).

В соответствии с пунктом 57 Положения, в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

Как предусмотрено пунктом 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты); если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет; если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Как предусмотрено пунктом 60 Положения, получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Согласно пункту 61 Положения стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей; заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения).

Из указанных положений следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

При этом гражданин освобождается от выплаты штрафа в случае, если он является единственным родителем, имеющих трех и более детей, либо освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Освобождение гражданина от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении согласно пунктам 19, 24 Положения исходит из уважительности причин неисполнения гражданином условий договора. Кроме того, Положением предусмотрены и основания, при наличии которых исполнение обязательств по договору о целевом обучении приостанавливается.

В ходе рассмотрения дела уважительных причин для освобождения от выплаты штрафа либо приостановлении обязательств по договору о целевом обучении судом не установлено. 

Согласно представленному истцом расчету размер штрафа составляет 408 172 руб., исходя из норматива затрат на обучение в 2021/2023 гг. 

С учетом положений указанного закона, суд, проверив расчет истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Вместе с тем, согласно абз. 1 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно п. 71, абз. 1, 2 п. 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Ответчиком в материалы дела представлены сведения об его материальном и имущественном положении.

Как следует из справок о доходах и суммах налога физического лица от 27 декабря 2024 года и от 14 февраля 2025 года, общая сумма дохода ФИО2 за 2024 год составила 

<

данные изъяты> коп. (

<

данные изъяты>.).

Заработная плата ФИО2 составила: в марте 2025 года – 

<

данные изъяты>., в апреле 2025 года 

<

данные изъяты>., что подтверждается расчетными листками, представленными ответчиком. 

Также установлено, что ответчик по договору найма жилого помещения № 1 от 20 января 2024 года арендует квартиру у ФИО7 ежемесячная плата за наем составила 18 000 рублей (п. 3.1. Договора), а с учетом дополнительного соглашения к Договору аренды жилого помещения от 20 января 2024 года – 20 000 руб. (п. 3.1.).

Несение ФИО2 расходов по оплате аренды жилого помещения подтверждается представленными в материалы гражданского дела чеками по операциям. 

Представитель ответчика ФИО1 в ходе судебного разбирательства пояснила, что ответчик с 22.01.2024 до настоящего времени трудоустроена в ГБУ «Курганская поликлиника № 2» в должности врача-

<

данные изъяты> то есть в подведомственной Департаменту здравоохранения Курганской области бюджетной медицинской организации.

Департамент здравоохранения Курганской области в своем отзыве указал, что по информации, предоставленной ГБУ «Курганская поликлиника №2», ФИО2 осуществляет трудовую деятельность в данной медицинской организации с 22 января 2024 года в должности врача-

<

данные изъяты>. ГБУ «Курганская поликлиника №2» является медицинской организацией, подведомственной Департаменту. ФИО2 должна отработать в медицинской организации, подведомственной Департаменту, 3 года. В целях сохранения и закрепления специалистов в медицинских организациях, подведомственных Департаменту, просил не взыскивать денежные средства, затраченные истцом на обучение, с ФИО2 

Представитель третьего лица ГБУ «Межрайонная больница № 7» также просил не взыскивать с ответчика расходы, затраченные истцом на ее обучение. 

Разрешая вопрос о взыскании штрафа и его размере, суд, с учетом позиции участников процесса, сведений о материалом положении ответчика, исходя из того, что с 22.01.2024 до настоящего времени ответчик трудоустроена в ГБУ «Курганская поликлиника №2» в должности врача-

<

данные изъяты>, то есть осуществляет трудовую деятельность в соответствии с полученным образованием в подведомственной Департаменту здравоохранения Курганской области бюджетной медицинской организации, расположенной на территории Курганской области, где и должна была приступить к работе по трудовому договору в соответствии с Договором о целевом обучении № 4 по образовательным программам высшего образования - ординатуры от 13.07.2021, вместе с тем, при наличии факта нарушения ответчиком условий договора о целевом обучении, что явилось причиной расторжения договора Департаментом здравоохранения Курганской области 29 июля 2024 года в одностороннем порядке и направлением соответствующей информации в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России и ГБУ «МБ № 7», а также исходя из того, что сумма штрафа является мерой ответственности ответчика за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а не способом возмещения понесенных бюджетом убытков, поскольку штраф взыскивается в пользу образовательной организации и направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, каких-либо тяжких последствий в связи с нарушением ответчиком обязательств не наступило, учитывая общеправовые принципы разумности, соразмерности и справедливости, конкретные обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу о снижении штрафа в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 50 000 рублей.

Согласно п.п. 20, 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» при неполном (частичном) удовлетворении имущественных требований, подлежащих оценке, судебные издержки присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 704 руб. 

руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) штраф в размере 50 000 руб., в возмещение расходов по оплате госпошлины 12 704 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Макеева И.С.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2025.