№ 12-51/2024

УИД 59RS0008-01-2024-000871-80

Постановление

 от 08.02.2024 года 

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2024 года п. Судиславль

Судья Островского районного суда Костромской области Затынин С.Е., 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «АС-Трак» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.02.2024 г., юридическое лицо - ООО «АС-Трак» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «АС-Трак» обратилось в суд с жалобой, просит отменить постановление от 08.02.2024 г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного нарушения. В обоснование указав, что ООО «АС-Трак» является собственником транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS» грузовой тягач седельный, г.р.з. №.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 08.02.2024 г., следует, что 23.01.2024 в 09:21:37 по адресу: 49 км 250 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» вышеуказанное транспортное средство двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. 

Как указывает в жалобе заявитель, что в данный промежуток времени, вышеуказанное транспортное средство действительно передвигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» Костромская обл., 49 км 215 м.

В момент движения бортовое устройство № функционировало в штатном режиме, денежные средства на расчетном счете системы №Платон» имелись.

Более того, ООО «АС-Трак» производит внесение денежных средств на условиях последующей оплаты. Согласно платежному поручению № от 23.01.2024 г. на личном счете ООО «АС-Трак» в платежной системе «Платон» находились денежные средства для оплаты в размере 400 000 рублей, что усматривается из «Личного кабинета» платежной системы «Платон».

Исходя из этого можно сделать вывод о том, что были длительные помехи сигналу «Глонасс». Полагаем, помехи сигналу «Глонасс» были вызваны помехами в глобальных навигационных спутниковых системах и не имеет связи с каким-либо действиями ООО «АС-Трак». На основании вышеизложенного МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 1845 LS, г.р.з. №, выполняя рейс установленное и закрепленное бортовое устройство № по внешним признакам функционировало в штатном режиме.

Просит постановление по делу об административном правонарушении № от 08.02.2024 г. отменить в связи с отсутствие в действиях административного правонарушения. 

В судебное заседание представитель ООО «АС-Трак» не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении дела не заявлено. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежаще, причина неявки суду не известна.

Считаю возможным рассмотреть жалобу без участия сторон. Оснований, для признания обязательным их присутствия на рассмотрении административного дела, не нахожу. Отсутствие вышеуказанных лиц не препятствует всестороннему, полному, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, согласно пп.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, что 23.01.2024 в 09:21:37 на 49 км. 215 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 «Кострома-Пермь» Костромская область, водитель автомобиля «Мерседес Бенц Actros 1844LS грузовой тягач седельный», г/н №, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тем самым нарушив требование п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» №257-ФЗ.

По данному факту ООО «АС-Трак», как собственник транспортного средства «Мерседес Бенц Actros 1844LS грузовой тягач седельный», г/н № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Часть 3 статьи 28.6 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По правилам п.3.1 ст.4.1 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, административное наказание назначается в виде административного штрафа, при этом его размер должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса.Судом установлено, что выявление и фиксация правонарушения произведена специальным техническим средством «Авто-Ураган-АСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке №, которым и зафиксирован факт отсутствия внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Указанный технический прибор прошел метрологическую поверку, подтвердившую его исправность, срок действия поверки - до 26.12.2024.

В соответствии с примечанием к ст.1.5 КоАП РФ, положение ч.3 названной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом разъяснения, содержащегося в п.1.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 09 февраля 2012 года №2 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства, в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АС-Трак» подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 08.02.2024, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Авто-Ураган-АСМ2», идентификатор №.

Данные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе и с точки зрения законности их получения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится, с жалобой заявителем не представлено.

Оценивая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что объективных данных, влекущих освобождение, как собственника транспортного средства, допустившего совершение указанного правонарушения, от административной ответственности, не установлено и заявителем не представлено. 

Фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «Авто-Ураган-АСМ2», идентификатор №, ставить под сомнение которое, у суда нет оснований.

Согласно ответу на запрос суда ООО «РТИТС» №, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 28.11.2017 15:44:14 зарегистрировано за ООО «АС-Трак». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 25.11.2015 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 29.08.2019 17:37:55 закреплено бортовое устройство №.

По результатам проверки на момент фиксации проезда 23.01.2024 09:21:37 по адресу: на 49 км 215 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-243 "Кострома - Пермь", бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства № в течении дня 23.01.2024 зафиксированы множественные события "Длительная потеря сигнала ГНСС". Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 23.01.2024 05:23:05 - 23.01.2024 10:28:16 отсутствуют.

На момент фиксации проезда ВТС с ГРЗ № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №.

Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.04.2021, расчетная запись №. При этом обращаем Ваше внимание, что предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 23.01.2024 09:21:37, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта.

Представленный в деле логистический отчет отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. При этом списание денежных средств с расчетной записи, отражающихся в логистическом отчете, производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства. В названном отчете сведения о пройденном транспортным средством пути в период, относящийся к времени совершения правонарушения, отсутствуют, что указывает на то, что бортовое устройство не функционировало.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с г/н № не была внесена. 

Поскольку ООО «АС-Трак» является собственником указанного автомобиля, и им не доказано отсутствие вины, представителем ООО «АС-Трак» в жалобе указан довод, что бортовое устройство функционировало в штатном режиме, денежные средства на расчетном счете имелись, и что были помехи в глобальных навигационных спутниковых системах, однако доказательств данных доводов суду не представлено.

Доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе и с точки зрения законности их получения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, допущено не было. Постановление о привлечении ООО «АС-Трак» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено надлежащим должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в пределах санкции статьи, является справедливым, соразмерным содеянному и отвечающим целям административного наказания.

Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушений, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № от 08.02.2024 г в отношении ООО «АС-Трак» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд (п. Судиславль) в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья С.Е. Затынин