дело № 2-762/2024

УИД: 16RS0031-01-2024-000765-60

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

3 июня 2024 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре Мардановой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что с 1992 года является членом СНТ «Лесное» и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, расположенным на 

<

адрес>, постановлением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка, участок отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для ведения садоводства. В ответе на её обращение о предоставлении участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Исполком указал, что СНТ «Лесное» было создано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». СНТ «Лесное» земельный участок был предоставлен на основании свидетельства о государственной регистрации в 1998 году, а право истца на спорный участок подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ и членской книжкой, при таких случаях законом не запрещается предоставление земельного участка в собственность бесплатно. В иске поставлен вопрос о признании за истцом права собственности на данный земельный участок. 

В судебное заседание стороны не явились, представителей не направили, ФИО1, представитель Исполкома ФИО2, он же – председатель Палаты имущественных и земельных отношений, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, последний в письменном возражении просил отказать в удовлетворении иска. 

СНТ «Лесное» представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещены о времени и месте рассмотрения дела. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

ФИО1 с 1992 года является членом СНТ «Лесное», пользуется земельным участком площадью 1320 кв.м, что подтверждается членской книжкой истца, выданной в 1997 года, выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Лесное» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения указанного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет под номером №, категорией земли сельскохозяйственного назначения, видом разрешенного использования – для ведения садоводства, по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 обратилась в Исполком с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ответом председателя Палаты имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с указанием на то, что СНТ «Лесное» создано в 2012 году, то есть после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», заявителем не представлены документы, подтверждающие законность приобретения садового участка.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за садоводческим товариществом «Лесное» закреплен земельный участок площадью 34,87 га под сады-огороды. 

Кроме того, садоводческому товариществу «Лесное» выдан государственный акт № № о бессрочном (постоянном) пользовании земельным участком площадью 27 га, для размещения коллективных садов-огородов, с указанием в акте границ земельного участка, экспликации земель и координат границ.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, конфигурация квартала с кадастровым номером № полностью совпадает с чертежом границ земель, указанным в государственном акте № №.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческое товарищество «Лесное» реорганизовано в потребительское общество «Лесное»-садоводческое товарищество. 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Лесное» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ, имеется запись о первоначальной регистрации СНТ ДД.ММ.ГГГГ. Исключение из ЕГРЮЛ последовало в связи с непредставлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». 

Повторно СНТ «Лесное» зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, при этом деятельность не прекращало, создано в границах предоставленных ранее прежних земельных участков и теми же членами товарищества. 

Данные обстоятельства являлись предметом исследования в рамках рассмотрения гражданского дела № (УИД: №) по иску ФИО5 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании решения незаконным, признании права собственности на земельный участок, и отражены в решении Тукаевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленном без изменения апелляционным определением Судебной коллегии Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (дело №, учет №).

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, которые при рассмотрении настоящего спора судом установлены.

Спорный земельный участок расположен на территории СНТ «Лесное», которому в установленном законом порядке участок предоставлен для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»; преемственность СНТ «Лесное» от ПО «Лесное» СТ подтверждается; испрашиваемый земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, запретов на приватизацию не имеется.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен истцу на законных основаниях, притязаниями третьих лиц не обременен, используется по назначению, сформирован, площадь соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность граждан из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства, спора о границах земельного участка не существует, расположен в границах территории СНТ «Лесное», суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на приобретение в собственность данного земельного участка бесплатно, поскольку все условия для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, установленные вышеуказанными нормами права, истцом соблюдены.

Истец является членом садоводческого товарищества, являвшегося правопреемником ранее существовавшего кооператива, следовательно, спорные правоотношения связаны с предоставлением земельного участка для размещения коллективного сада, в связи с чем нормы Земельного кодекса Российской Федерации подлежат применению во взаимосвязи с положениями Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ (в ред. до 7 мая 2013 года) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент создания СНТ «Лесное» от ПО «Лесное» СТ.

Как указано в пункте 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года» (утв. ДД.ММ.ГГГГ) указано, что реализация членом садоводческого товарищества гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до 2004 года, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу до 2006 года.

При указанных обстоятельствах довод ответчика об отсутствии оснований для бесплатного предоставления ФИО1 садового участка, с указанием на создание СНТ «Лесное» после вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, является необоснованным, иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1, ИНН №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: