Дело № 2а-1672/2025

УИД 32RS0003-01-2025-003745-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 5 ноября 2025 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Мартыненко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Брянской области (далее УФНС России по Брянской области) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете и является налогоплательщиком, однако установленную законом обязанность по уплате обязательных взносов самостоятельно в установленный законом срок не исполняет. 

По состоянию на 2 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 149 159 руб. 76 коп. При этом по состоянию на 5 августа 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), для включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12 496 руб. 99 коп., в том числе: пени – 12 496 руб. 99 коп. Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: пени в размере 12 496 руб. 99 коп 

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа 5 августа 2024 года отрицательное сальдо по ЕНС составляло 271 613 руб. 31 коп., в том числе: 

1) налог в сумме 196 906 руб. 33 коп.. При этом, по состоянию на 28 октября 2024 года в отрицательное сальдо ЕНС также числилась задолженность, которая была признана налоговым органом безнадежной ко взысканию решением № от 13 ноября 2024 года,

2) пени в сумме 74 706 руб. 98 коп.

В данном административном иске взыскиваются пени за период с 10 апреля 2024 года по 5 августа 2024 года в общей сумме 12 496 руб. 99 коп., которые начислены на сумму отрицательного сальдо ЕНС в сумме 196 906 руб. 33 коп., и включают в себя:

- 120 068 руб. 51 коп. – сумма задолженности, на которую налоговым органом приняты все меры принудительного взыскания (2023, 2022, 2021) и начислены пени за период с 10 апреля 2024 года по 5 августа 2024 года в сумме 12 496 руб. 99 коп 

- 76 837 руб. 82 коп. – сумма задолженности в отношении которой налоговым органом принято решение о признании безнадежной ко взысканию и начислены пени за период с 10 апреля 2024 года по 5 августа 2024 года в сумме 4 876 руб. 65 коп.

Ссылаясь на данные обстоятельства, УФНС России по Брянской области просит суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность в общей сумме 12 496 руб. 99 коп, в том числе: пени в сумме 12 496 руб. 99 коп 

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ответчик о личном участии в судебном заседании суду не заявлял.

Суд в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Аналогичные положения закреплены в ст. 48 НК РФ, которой предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Установлено что, судебный приказ №2а-3498/2024 мирового судьи судебного участка №22 Брянского судебного района Брянской области от 20 сентября 2024 года о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Брянской области задолженности в размере 12 496 руб. 99 коп., в связи с поступившими возражениями ФИО1 отменен определением мирового судьи судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области от 15 мая 2025 года. 

С административным исковым заявлением в Брянский районный суд Брянской области административный истец обратился 8 сентября 2025 года, т.е. в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (ч. 4 ст. 57 НК РФ), а в случае неуплаты налога, извещение о неуплаченной сумме, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога в адрес налогоплательщика направляется в виде требования об уплате налога, которое содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком, сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (ст. 69 НК РФ). 

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик (налоговый агент) должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано c несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

По состоянию на 2 января 2023 года у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 149 159 руб. 76 коп.

В соответствии с пунктом 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

По состоянию на августа 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), для включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 12 496 руб. 99 коп., в том числе: пени - 12 496 руб. 99 коп.

Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: пени в размере 12 496 руб. 99 коп. 

На дату формирования заявления о вынесении судебного приказа 5 августа 2024 года отрицательное сальдо ЕНС составляло – 271 613 руб. 31 коп., в том числе:

налог в сумме - 196 906.33 рублей, из них:

- страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год по сроку уплаты 30 октября 2023 года в сумме 35 983 руб. 51 коп. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1773/2024 от 03.06.2024, отмененный 15.05.2025. Налоговым органом сформировано административное исковое заявление и направлено в Брянский районный суд Брянской области);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в сумме 8 426.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, Брянским районным судом Брянской области вынесено решение по делу № 2а-2266/2023 от 22.12.2023, выписан исполнительный лист ФС №);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год по сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 8 766.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-2709/2023 от 14.09.2023, отмененный 15.05.2025. Налоговым органом сформировано административное исковое заявление и направлено в Брянский районный суд Брянской области);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2021 год по сроку уплаты 10.01.2022 в сумме 32 448.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, Брянским районным судом Брянской области вынесено решение по делу № 2а-2266/2023 от 22.12.2023, выписан исполнительный лист ФС №);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год по

сроку уплаты 09.01.2023 в сумме 34 445.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-2709/2023 от 14.09.2023, отмененный 15.05.2025. Налоговым органом сформировано административное исковое заявление и 

направлено в Брянский районный суд Брянской области).

При этом, по состоянию на 28.10.2024 в отрицательном сальдо ЕНС также числилась задолженность, которая была признана налоговым органом по пункту 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 безнадежной ко взысканию решением № 1274 от 13.11.2024, а именно:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 8 426.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1130/2021 от 01.06.2021. На основании судебного приказа № 2а-1130/2021 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.11.2021, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 32 448.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1130/2021 от 01.06.2021. На основании судебного приказа № 2а-1130/2021 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.11.2021, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 6 609.82 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ N° 2а-1769/2020 от 20.07.2020. На основании судебного приказа № 2а-1769/2020 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.10.2020, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 29 354.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1769/2020 от 20.07.2020. На основании судебного приказа № 2а-1769/2020 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.10.2020, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

пени в сумме - 74 706.98 руб.

В данном административном иске взыскиваются пени за период с 10 апреля 2024 года по 5 августа 2024 года в общей сумме 12 496.99 руб., которые начислены на сумму отрицательного сальдо ЕНС в сумме 196 906.33 руб., и включает в себя:

120 068.51 руб. - сумма задолженности на которую налоговым органом применены меры принудительного взыскания (2023, 2022, 2021) и начислены пени за период с 10.04.2024 по 05.08.2024 в сумме 7 620 руб. 34 коп.;

76 837.82 руб. - сумма задолженности в отношении которой налоговым

органом принято решение о признании безнадежной ко взысканию и начислены пени за период с 10.04.2024 по 05.08.2024 в сумме - 4 876.65 руб.

Расчет пени судом проверен и признан правильным, административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате задолженности от 16.05.2023 № 329 на сумму 197 754.26 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,

Требование до настоящего времени не исполнено 

В соответствии с п. 11 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЭ (ред. от 08.08.2024) "О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ" задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, на по состоянию на 28.10.2024 в отрицательном сальдо ЕНС также числилась задолженность, которая была признана налоговым органом по пункту 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 безнадежной ко взысканию решением № 1274 от 13.11.2024, а именно:

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 8 426.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1130/2021 от 01.06.2021. На основании судебного приказа № 2а-1130/2021 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.11.2021, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 в сумме 32 448.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1130/2021 от 01.06.2021. На основании судебного приказа № 2а-1130/2021 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 09.11.2021, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 6 609.82 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ N° 2а-1769/2020 от 20.07.2020. На основании судебного приказа № 2а-1769/2020 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.10.2020, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год по сроку уплаты 31.12.2019 в сумме 29 354.00 руб. (к налогу применены меры принудительного взыскания в рамках ст. 48 НК РФ, мировым судьей судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ № 2а-1769/2020 от 20.07.2020. На основании судебного приказа № 2а-1769/2020 службой судебных приставов было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 22.10.2020, по данному производству службой судебных приставов 27.07.2023 было вынесено постановление об окончании в соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве». После окончания исполнительного производства, судебный приказ № 2а-1130/2021 повторно в службу судебных приставов не предъявлялся, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-Ф3 задолженность была признана безнадежной ко взысканию решением № 1274);

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 данного Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Из изложенного следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Таким образом, суд, с учетом приведенных требований закона и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что по состоянию на 28.10.2024 в отрицательном сальдо ЕНС также числилась задолженность, которая была признана налоговым органом по пункту 11 статьи 4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ безнадежной ко взысканию решением № 1274 от 13.11.2024, при этом пени, по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога, приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Брянской области и взыскивает с ФИО1 в пользу УФНС России по Брянской области пени в сумме 7 620 руб. 34 коп.., начисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС за период с 10 апреля 2024 года по 5 августа 2024 года, то есть пени, начисленные на сумму задолженности в отношении которой налоговым органом приняты все меры принудительного взыскания. 

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1, ч. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ, учитывая, что в силу ст. 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, с административного ответчика в доход местного бюджета в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Брянской области задолженность в сумме 7 620 руб. 34 коп., в том числе, пени, начисленные на сумму отрицательного сальдо ЕНС за период с 10 апреля 2024 года по 5 августа 2024 года, в сумме 7 620 руб. 34 коп.

Взыскать ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А.Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2025 года