Дело № 2а-2207/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 12 сентября 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края 

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Шлыковой Е.С.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7 

ФИО1 Н О В И Л:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы. В обоснование указано, что ФИО2 ранее неоднократно судима, в настоящее время отбывает наказание по приговору Железнодорожного районного суда г.Хабаровска по ст. 158 ч.2 п. «а» УК РФ, осуждена к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима, а также по приговору мирового судьи судебного участка № 27 Центрального района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.1 УК Ф к 9 месяцам лишения свободы (действуют параллельно, решается вопрос о приведении приговоров в соответствие), ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с окончанием срока наказания (срок указан исходя из приговора от ДД.ММ.ГГГГ). таким образом, ФИО2 умышленно совершила преступление средней тяжести, при рецидиве, в период отбывания наказания признавалась ЗНУПОН (постановление от 20.07.2023 г.).

Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за осужденной ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток ( с 22.00 час. по 06.00 час.).

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, явка которого обязательной не признавалась, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлена, в соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признавал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. 

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также ФЗ-64) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение в том числе преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве.

Административный ответчик постановлением начальника ФКУ иК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю от 20.072023 года была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, административный ответчик попадает в категорию лиц, указанных в п.2 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", основания для назначения ей административного надзора имеются.

Согласно разъяснениям п. 22 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 ( в ред. от 22.12.2022 N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из вступившего в законную силу приговора, ФИО3 отбывает наказание по составам преступлений, не указанных в ст. 3 ч.2 пп.3 ФЗ-64, преступления ею не совершены при опасном/особо опасном рецидиве, не совершены в отношении несовершеннолетних лиц, не совершены в период нахождения под административным надзором, т.о., оснований назначения административного надзора на срок для погашения судимости по п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ-64, как об этом просит административный истец, не имеется, срок административного надзора должен определяться по правилам п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64. 

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях осужденной, она в настоящее время характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания заслужила одно поощрение, имеет 4 взыскания, была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведена в строгие УОН.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При установлении административных ограничений в отношении осужденного, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания, обстоятельства совершения им преступлений, а также их профилактическое воздействие на поведение осужденного после освобождения из мест лишения свободы.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов); запрета выезда за пределы г.Хабаровска. При назначении данных ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым срок административного надзора в отношении административного ответчика установить на 2 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за соблюдением административных ограничений возлагается на ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания административного ответчика (ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. с.Березовка Хабаровского района Хабаровского края административный надзор с административными ограничениями: 

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

- запрещение выезда за пределы территории городского округа «Город Хабаровск».

Административный надзор установить на срок 2 года со дня постановки ФИО2 на учёт в ОМВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Рябцева Н.Л.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2023 г.