10RS0005-01-2025-000540-48 №2а-434/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 г. г. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Фазылова П.В. при секретаре Горшковой Л.А., с участием административного ответчика П.И.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.А.В. к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по г. Костомукше УФССП по Республике Карелия П.И.А., отделению судебных приставов по г. Костомукше УФССП по Республике Карелия, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

М.А.В. обратился в суд с настоящим административным иском по тем основаниям, что считает постановление № от 04.04.2025 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 41074 руб. 09 коп. с должника М.А.В. (ранее - Г.А.В.), вынесенного судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Костомукше УФССП России по Республике Карелия П.И.А. незаконным. Административный истец просит признать недействительным постановление о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2025, освободить его от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Административный истец и его представитель в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Костомукше П.И.А.. в удовлетворении административного иска просила отказать по основаниям, изложенным в устных объяснениях. 

Административные ответчики Отдел судебных приставов по г.Костомукша УФССП России по Республике Карелия и Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица Г.Н,В. и Г,Д.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №2-107/2024, №2а-499/2024, №2а-543/2024, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением о расчете задолженности по алиментам от 29.03.2019 по исполнительному производству №-ИП должнику Г.В.В. (отцу административного истца) определена задолженность по алиментам по состоянию на 19.05.2018 в размере 586772 руб. 79 коп., возбуждено исполнительное производство №-ИП от 01.07.2019.

Взыскателем по исполнительному производству являлась заинтересованное лицо Г.Н,В. (мать административного истца), получатель алиментов на его содержание.

ДД.ММ.ГГГГ Г.В.В. умер.

Наследниками, принявшими наследство Г.В.В. (квартиры по адресу: Республика ФИО1, 

<

адрес>), стали заинтересованное лицо Г,Д.В. (брат умершего) и административный истец М.А.В. (ранее Г.) А.В. (сын умершего).

Определением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 22.03.2023 № произведена в исполнительном производстве от 01.07.2019 №-ИП замена должника Г.В.В. на правопреемников Г,Д.В. и М.А.В. (ранее Г.) А.В. в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

25.04.2023 в ОСП по г.Костомукша в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения которого является задолженность по алиментам в размере 586772 руб. 79 коп. в пользу взыскателя Г.Н,В.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 11.01.2024 по делу № обращено взыскание на квартиру, расположенную по адресу: Республика 

<

адрес>, принадлежащую на праве общей долевой собственности Г,Д.В. и М.А.В. (ранее Г.) А.В.

17.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Костомукша установлена стоимость унаследованного имущества.

30.04.2025 имущество передано в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия на реализацию на открытых торгах (акт от 30.04.2025).

02.06.2025 состоялся аукцион по реализации квартиры, торги признаны несостоявшимися.

04.04.2025 судебный пристав-исполнитель по г. Костомукше П.И.А. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству вручено административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией с официального сайта Единого портала государственных услуг.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Размер исполнительского сбора установлен ч.3 ст.112 Закона в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Часть 6 статьи 112 Закона предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По своей правовой природе исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, от 19.01.2017 № 1-П, определения от 02.04.2015 № 654-О, от 27.02.2018 № 517-О, от 24.04.2018 №-О).

Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (часть 7 статьи 112 Закона).

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении вопроса об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора или уменьшении его размера, является степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения.

В данном споре суд считает возможным согласиться с доводами истца в отсутствии его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор по своей правовой природе представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности). 

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно трех условий: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 12 статьи 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

В силу частей 2 и 3 статьи 15 Закона в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Постановление вынесено 04.04.2025, получено 07.04.2025. Суд считает, что административный истец не пропустил срок для обращения в суд.

Из материалов дела следует, что М.А.В. в период с 03.03.2021 по 13.02.2025 работал в должности 

<

данные изъяты> Общая сумма дохода М.А.В. без вычета налогов за 2023 год составила 

<

данные изъяты> руб. 10 коп.; за 2024 год - 

<

данные изъяты> руб. 39 коп.

С марта 2025 года и до настоящего времени М.А.В. временно не работает, дохода не имеет. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями о трудовой деятельности, предоставляемыми из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; справкой о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год; сведениями о доходах физического лица за 2024-2025 годы; сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

М.А.В. в порядке наследования после смерти отца Г.В.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>; 1/8 доли в праве общей долевой собственности на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. В целях погашения долговых обязательств наследодателя, 1/2 доля в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время принудительно реализуется на торгах, 1/8 доля в 

<

адрес>, общей площадью 35, 80 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, составляет 4,5 кв.м., является незначительной.

Иного движимого либо недвижимого имущества М.А.В. не имеет, что подтверждается сведениями из личного кабинета налогоплательщика.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора в размере 41 074 руб. 09 коп. 

Данный подход нашел свое отражение в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 17 июля 2024 г. №46-КАД24-8-К6. 

Вместе с тем само постановление является законным и отмене не подлежит, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, согласно которым уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве). 

Доводы административного ответчика ФИО18 о том, что административный истец, заинтересованные лица, создавали препятствия в ведении исполнительного производства путем оспаривания действий и бездействий судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности и в судебном порядке, судом отклоняются, поскольку реализация участниками исполнительного производства своих прав не может расцениваться как препятствие в ведении исполнительного производства.

Во избежание негативных последствий от совершения исполнительных действий по взысканию исполнительского сбора, наложении ареста на имущество должника, обращении взыскания на денежные средства должника и т.п., суд в силу ст. 188 КАС РФ считает необходимым решение суда в части освобождения от уплаты исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление М.А.В. к судебному приставу исполнителю отделения судебных приставов по г. Костомукше УФССП по Республике Карелия ФИО19, отделению судебных приставов по г. Костомукше УФССП по Республике Карелия, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить М.А.В. 

<

данные изъяты> от уплаты исполнительского сбора в размере 41074 руб. 09 коп. по исполнительному производству №-ИП от 25.04.2023.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Указанное решение суда в части освобождения от уплаты исполнительского сбора обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья П.В. Фазылов

Мотивированное решение суда составлено 16 июня 2025 г.