КОПИЯ

Дело № 2-552/2019

УИД 86RS0008-01-2019-000925-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» июля 2019 года г. Когалым

Когалымский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Галкиной Н.Б.,

при секретаре Русиной Я.Ю.,

с участием представителя истца-ответчика Администрации города Когалыма ФИО1, действующей на основании доверенности от 26.03.2019 №, ответчиков-истцов ФИО2, ФИО3, их представителя адвоката Чудновой Е.В., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, старшего помощника прокурора г. Когалыма Фадеевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Администрации города Когалыма к ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску ФИО3, ФИО2 к Администрации города Когалыма о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Когалыма обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО2 и просит признать их прекратившими право пользования жилым помещением - 

<

адрес>, и выселить их из этой квартиры, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, решением исполнительного комитета Когалымского совета народных депутатов от 22.06.1989 № 156 квартира была включена в число служебных жилых помещений, до настоящего времени это решение не отменено и в установленном законом порядке не оспорено. ФИО3 и ФИО2 в квартире проживают без законных оснований, в связи с чем, подлежат выселению.

ФИО3 и ФИО2, не согласившись, с предъявленными к ним требованиями, обратились к Администрации города Когалыма со встречным иском и просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что ФИО3 проходил службу в ОВД г. Когалыма с ДД.ММ.ГГГГ, их семья была заселена в квартиру 

<

адрес>, которая использовалась как служебная Когалымским ГОВД, на основании списков на заселение б/н от 22.04.1994, выданных Администраций города Когалыма. Дом, в котором находится спорная квартира, был принят в эксплуатацию 01.07.1989 на основании Акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов жилья и соцкультбыта во 2 квартале 1989 года, заказчиком строительства являлось НГДУ «Повхнефть» производственного объединения «Когалымнефтегаз» Министерства топлива и энергетики, дом строился для работников нефтегазодобывающих предприятий. Согласно свидетельству о государственной регистрации права, спорное жилое помещение поступило в муниципальную собственность 20.01.2014 на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. Таким образом, дом 

<

адрес>, в котором расположено спорное жилое помещение, был построен на государственные средства, государственным предприятием и в период принадлежности к государственной собственности могло быть передано, как служебное, государственному учреждению – Когалымскому ГОВД, только ее владельцем – НГДУ «Повхнефть». Считают, что в данном случае к ним применимы положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», то есть в связи с передачей спорной квартиры, имеющей статус служебной, в муниципальную собственность из государственной, изменился статус этой квартиры и к ней применяется правой режим, установленный для жилых помещений, предоставленным по договора социального найма. 

Представитель истца-ответчика Администрации города Когалыма в судебном заседании на исковых требованиях, заявленных Администрацией города Когалыма, настаивала, по доводам, изложенным в иске, встречные требования не признала и пояснила, что решением Когалымского городского суда ХМА-Югры от 18.11.2005, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Суда Ханты-мансийского автономного округа-Югры от 07.03.2006, ФИО3 отказано в признании права пользования спорной квартирой на условиях социального найма. В ходе производства по делу установлено, что спорному жилому помещению присвоен статус служебного на основании решения исполкома Когалымского городского совета народных депутатов, и оно было выделено Когалымскому ГОВД для заселения участковых. Решением Когалымского городского Совета народных депутатов от 22.06.1989 № 155 квартира 

<

адрес> была предоставлена участковому РНА, 10.02.1994 решением жилищно-бытовой комиссии Когалымского ГОВД выделена участковому ФИО3 В момент выделения жилья ФИО3 работал в Когалымском ГОВД, сейчас, согласно справке от 19.04.2005, там на службе не состоит. До настоящего времени жилое помещение из числа служебных не исключено. Доказательств того, что квартира выделялась ФИО3 Администрацией города Когалыма, либо государственным предприятием бессрочно на условиях договора социального найма в порядке очередности, нет. На основании изложенного считает, что основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.

Ответчики-истцы ФИО3, ФИО2 предъявленный к ним иск не признали, на своих требованиях настаивали, по доводам, изложенным во встречном иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков-истцов адвокат Чуднова Е.В., считает, что иск, предъявленный Администрацией города Когалыма, удовлетворению не подлежит, доводы встречного иска поддержала, просила его удовлетворить. В судебном заседании пояснила, что на момент увольнения ФИО3 прослужил в Когалымском ГОВД 10 лет и 4 месяца и в соответствии с положениями ст. 108 ЖК РСФСР не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья, соответственно требование о выселении семьи Маключенко не подлежит удовлетворению. Кроме того, Администрации города Когалыма о проживании ФИО3 и ФИО2 в спорной квартире стало известно с 18.11.2005, а собственником квартиры МО город Когалым стало с 20.01.2014, то сеть именно с 20.01.2014 у Администрации города Когалыма возникло право на обращение в суд от имени собственника для защиты нарушенных прав, срок истек 20.01.2017, то есть Администрацией города Когалыма пропущен срок исковой давности без уважительной причины. Поскольку Администрация города Когалыма не предоставляла семье Маключенко спорное жилое помещение, а прежние владельцы квартиры – НГДУ «Повхнефть» и Когалымский ГОВД, не возражали против проживания семьи в квартире, более того, Когалымский ГОВД ходатайствовал о закреплении спорой квартиры за ФИО3 и его семьей, то права МО город Когалым не нарушаются.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Когалыма Фадеевой М.С. полагавшей, что иск о выселении обоснован и подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Исполнительного комитета Когалымского городского Совета народных депутатов № 167 от 01.07.1989 был утвержден акт Государственной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию, в том числе и КПД-45 IV мкр., которому решением Исполнительного комитета Когалымского городского Совета народных депутатов № 105 от 27.04.1989 присвоен почтовый номер - 

<

адрес>.

Из акта Государственной комиссии о приемке законченных строительством объектов в эксплуатацию жилого дома № в № микрорайоне г. Когалыма от 30.06.1989, следует, что строительство данного объекта произведено на основании постановления от 20.08.1985 № 797 ЦК КПСС и Совета Министров СССР в соответствии с разрешением на производство строительно-монтажных работ от 25.01.1988 Исполкома Совета народных депутатов № 18а, заказчиком выступало НГДУ «ПОВХНЕФТЬ». 

Согласно решению Исполнительного комитета Когалымского городского Совета народных депутатов № 167 от 01.07.1989 на заказчика в соответствии с постановлением СНК СССР от 21.09.1945 № 2436 возложена обязанность выделить в фонд исполкома 10% жилой площади с каждого объекта, принятого в эксплуатацию.

В силу п. 8 постановления СНК СССР от 21.09.1945 № 2436 наркоматы и ведомства были обязаны передавать в распоряжение исполкомов местных Советов 10% всей жилой площади во вновь выстроенных и восстановленных домах.

Решением Исполнительного комитета Когалымского городского Совета народных депутатов № 156 от 22.06.1989 квартира 

<

адрес> была включена в число служебных жилых помещений, контроль за выполнением данного решение был возложен на управление жилищно-коммунального хозяйства исполкома.

Письмом от 24.05.1989 Исполнительный комитет Когалымского Совета народных депутатов сообщил начальнику Когалымского городского ОВД, что Когалымскому ГОВД выделена для участкового служебная квартира 

<

адрес> (КПД-45). 

В силу ч. 1 ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 105 ЖК РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно выписке из протокола жилищно-бытовой комиссии Когалымского ГОВД от 25.05.1989, служебная квартира 

<

адрес> была выделена участковому инспектору Когалымского ГОВД лейтенанту милиции РНА

22.06.1989 Исполнительным комитетом Когалымского Совета народных депутатов было принято решение № о заселении служебных жилых помещений согласно приложению, отделу по учету и распределению жилой площади дано указание выдать ордера на заселение служебных помещений, контроль за выполнением принятого решения возложен на управление жилищно-коммунального хозяйства исполкома.

Из приложения к указанному решению следует, что в квартиру 

<

адрес> заселен участковый инспектор ГОВД РНА

27.06.1989 РНА Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов города Когалыма на квартиру 

<

адрес> был выдан ордер, как на служебное жилое помещение, со ссылкой на решение исполкома от 22.06.1989.

Из выписки из решения жилищно-бытовой комиссии Когалымского ГОВД от 10.02.1994 следует, что квартира 

<

адрес> была предоставлена участковому инспектору Когалымского ГОВД ФИО3 Из списка на заселение следует, что в спорную квартиру также были вселены жена – ФИО2, и дочь. 

Таким образом, спорное жилое помещение с момента ввода его в эксплуатацию находилось в распоряжении Когалымского городского Совета народных депутатов, именно этим органом принималось решение о присвоении ему статуса служебного, выделении Когалымскому ГОВД для участкового и заселении, а не ведомственным предприятием НГДУ «ПОВХНЕФТЬ», вопреки доводам стороны истца по встречному иску.

Заявляя встречный иск о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, ФИО3 и ФИО2 сослались на положения ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон).

Согласно названной норме, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации, в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном президиумом Верховного суда Российской Федерации от 7 и 14 июля 2006 года, правила ст. 7 Вводного закона применяются к правоотношениям лиц, проживающих как в общежитиях, так и в служебных жилых помещениях.

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, что право собственности на спорное жилое помещение за МО ХМАО-Югры городской округ город Когалым зарегистрировано 20.01.2014, в реестр муниципальной собственности это помещение поступило 19.02.2014, согласно выписке из реестра муниципальной собственности г. Когалыма.

Документом-основанием регистрации права указано Постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автоматной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 № 3020-1, согласно которому объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Истцы по встречному иску ссылаются на то, что спорное жилое помещение поступило в муниципальную собственность только в 2014 году, однако из распоряжения Мэра города Когалыма от 29.10.2003 № 1030-р и постановления Администрации города Когалыма от 19.02.2014 № 321 следует, что уже на 24.06.2003 это жилое помещение в составе дома 

<

адрес> находилось в муниципальной собственности, а в 2014 году этот жилой дом, как объект права собственности, был исключён из реестра муниципальной собственности, а квартира №, уже как отдельный объект, включена. 

Согласно ч. 1 ст. 6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд подразделялся на жилищный фонд местных Советов, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов, и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств. Понятия муниципального жилищного фонда в тот момент не существовало, оно появилось после принятия 27.12.1991 Верховным Советом РФ постановления № 3020-1.

Из анализа обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение изначально, то есть до присвоения ему статуса служебного и заселения в него сначала РНА, а затем ФИО3, было передано и находилось в ведении органа местного самоуправления.

При этом суд считает необходимым отметить, что в ст. 7 Вводного закона законодатель, говоря о жилых помещениях, находившихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, использует понятие передачи их в ведение органов местного самоуправления, а не в собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для применения к правоотношениям сторон ст. 7 Вводного закона не имеется, поскольку спорное жилое помещения с момента сдачи его в эксплуатацию находилось в ведении органа местного самоуправления и его полном распоряжении.

Доказательств того, что спорное жилое помещение было исключено из состава специализированного жилого фонда (был снят статус служебного), материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая, что уполномоченным органом решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, спорное жилое помещение до настоящего времени является служебным, а законом возможность предоставления служебных помещений по договорам социального найма не предусмотрена правовых оснований для удовлетворения требований ФИО3 и ФИО2 о признании за ними права пользования квартирой 

<

адрес> на условиях договора социального найма по заявленным требованиям, не имеется.

Администрацией города Когалыма заявлено требование о признании ФИО3 и ФИО2 прекратившими право пользования квартирой 

<

адрес> и выселении. 

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, предоставлено ФИО3 и его семье в связи со службой в Когалымском ГОВД.

Из информации ОМВД России по г. Когалыму следует, что майор милиции в отставке ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в ОВД г. Когалыма, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет на день увольнения составляет: в льготном исчислении 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> месяца 

<

данные изъяты> дней, в календарном исчислении 

<

данные изъяты> лет 

<

данные изъяты> месяц 

<

данные изъяты> дней. 

25.12.2018 ФИО3 Администрацией города Когалыма было направлено уведомление об освобождении спорного жилого помещения в десятидневный срок со дня получения уведомления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО4 до настоящего времени проживают в квартире 

<

адрес>. 

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Возражая в удовлетворении требований о выселении, сторона ответчика по первоначальному иску ссылается на ст. 108 ЖК РСФСР, согласно которой не подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, предоставившем служебное жилье более 10 лет и на пропуск Администрацией города Когалыма срока обращения в суд, так о нарушении своего права истец по первоначальному иску должен был узнать в 2014 году, с момента поступления жилого помещения в муниципальную собственность.

В соответствии со ст. 5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Частью 3 ст. 104 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела видно, что спорная квартира является служебной, наниматель ФИО3, которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период службы в Когалымском ГОВД, из органов внутренних дел уволен; член его семьи - ФИО4, самостоятельного права пользования жилым помещением не приобрела; предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ обстоятельств, препятствующих выселению ответчиков без предоставления другого жилого помещения, не имеется, жилое помещение подлежит освобождению.

Статьей 13 Вводного закона установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, ст. 13 указанного закона дополняет определенный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Пунктом 6 ст. 108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Исходя из приведенных положений законодательства и ст. 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные ЖК РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005). В этом случае положения ст. 108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие ЖК РФ при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, малоимущими не являются, соответственно могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что решение о заселении ФИО3 и членов его семьи в спорное жилое помещение принималось жилищно-бытовой комиссией Когалымского ГОВД, а не Администрацией города Когалыма. 

Суд также не находит оснований и для применения срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По смыслу ст. ст. 103, 104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО5 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре, не имеется.

На основании изложенного суда приходит к выводу, что ФИО3 и ФИО2 в настоящее время законных оснований для проживания в спорном жилом помещении не имеют, следовательно, обязаны его освободить и требования Администрации города Когалыма о признании их прекратившими право пользования квартирой 

<

адрес> и выселении, подлежат удовлетворению.

Согласно «Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия данного лица с регистрационного учета.

Кроме того, в соответствии со ст. ст. 103, 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО3 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ г. Когалым подлежит взысканию солидарно госпошлина в размере 6 000 рулей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Когалыма к ФИО3, ФИО2 о признании прекратившими право пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО2 прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой 

<

адрес>, и выселить их из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Во встречном иске ФИО3, ФИО2 к Администрации города Когалыма о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО3 в доход бюджета муниципального образования ХМАО-Югры городской округ г. Когалым госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись Галкина Н.Б.

Копия верна, судья: 

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-552/2019 Когалымского городского суда ХМАО-Югры