Дело № 2-2053/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово в составе

председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре Евдокимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 

25 мая 2017 года

Гражданское дело по заявлению и.о. прокурора г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц о признании распространенной информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурор г. Кемерово обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании распространенной информации запрещенной.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой города Кемерово проведена проверка по обращению представителя ООО «Синергия Маркет Восток» ПРО о пресечении незаконной деятельности лиц, распространяющих предложения о дистанционной продаже алкогольной продукции в сути Интернет.

Установлено, что в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: ... в свободном доступе размещена информация об оптовой и розничной продаже дубликатов элитного алкоголя.

Согласно требованиям частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно требованиям части 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями, а для розничной продажи - также индивидуальными предпринимателями. Однако на Интернет-сайте отсутствует информация о лице, осуществляющем оборот данной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 171 деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Вместе с тем, указанный Интернет-ресурс не содержит информации о наличии такой лицензии.

Согласно части 1 статьи 10.2 Закона № 171 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Однако указанный Интернет-ресурс содержит информацию о продаже дубликатов алкогольных напитков, что свидетельствует об отсутствии надлежащих документов, подтверждающих легальность их оборота.

Требованиями части 1 статьи 26 Закона № 171 запрещены оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, либо без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 16 Закона № 171 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются дистанционным способом. Однако указанный Интернет-сайт содержит предложение розничной реализации указанной продукции.

Кроме того, указанная информация носит противоправный характер. Так, за нарушения законодательства при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции нормами статей 14.16 - 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а нормами статей 171 и 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации — уголовная ответственность.

В связи с чем, просят суд признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кемерово Денисова Е.С. на требованиях настаивала.

Представитель Роскомнадзора ФИО1 действующая на основании доверенности, поддержала требование прокурора.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора за исполнением законов является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами, государственными комитетам, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. На основании пункта 3 статьи 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что по обращению представителя ООО «Синергия Маркет Восток» ПРО, Прокуратурой города Кемерово проведена проверка о пресечении незаконной деятельности лиц, распространяющих предложения о дистанционной продаже алкогольной продукции в сути Интернет.

В ходе проверки установлено, что в сети Интернет на сайте с сетевым адресом: ...» в свободном доступе размещена информация об оптовой и розничной продаже дубликатов элитного алкоголя.

Согласно требованиям частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно требованиям части 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется организациями, а для розничной продажи - также индивидуальными предпринимателями. Однако на Интернет-сайте отсутствует информация о лице, осуществляющем оборот данной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 171 деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. Вместе с тем, указанный Интернет-ресурс не содержит информации о наличии такой лицензии.

Согласно части 1 статьи 10.2 Закона № 171 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота. Однако указанный Интернет-ресурс содержит информацию о продаже дубликатов алкогольных напитков, что свидетельствует об отсутствии надлежащих документов, подтверждающих легальность их оборота.

Требованиями части 1 статьи 26 Закона № 171 запрещены оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, либо без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 16 Закона № 171 розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются дистанционным способом. Однако указанный Интернет-сайт содержит предложение розничной реализации указанной продукции.

Положениями статьи 1 Закона № 171 установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Информация, размещенная на указанном сайте, содержит информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований действующего законодательства, следовательно противоречит указанным целям Закона № 171.

Кроме того, указанная информация носит противоправный характер. Так, за нарушения законодательства при обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции нормами статей 14.16 - 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а нормами статей 171 и 171.1 УК РФ - уголовная ответственность.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав. Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет». В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, информацию, размещённую на сайте ...... следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив данное решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования и.о. прокурора г. Кемерово удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на странице сайта с сетевым адресом ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы или апелляционного представления через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: В.Б. Прошин

Решение в мотивированной форме составлено 26.05.2017г.