№ 12-1296/25

Басманный районный суд адрес

РЕШЕНИЕ

адрес 28 июля 2025 года                                                                                 

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу .... на постановление контролера ГКУ «Администратор московского парковочного пространства» (ГКУ АМПП) № 0355431010125022101090707 от 21.02.2025 года, которым Шуба ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года №45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (КоАП Москвы) и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 07.03.2025 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил:

Постановлением должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010125022101090707 от 21.02.2025 года фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма. 

Согласно данному постановлению: 13.02.2025 в 16:09:25 час. по адресу: адрес адрес, транспортное средство марки «Лихианг» регистрационный знак ТС, размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утв. Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01.08.2019 № 61-02-343/9. Собственником указанного транспортного средства является фио. 

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 07.03.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения. 

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ АМПП, заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, по доводам жалобы.

Заявитель в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Ознакомившись с жалобой, выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 КоАП адрес, неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

адрес городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения".

Пунктом 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" определено, что Пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил, за исключением следующих случаев: размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящими Правилами; внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок в соответствии с дефисом первым строки 4 таблицы, а также если внесена плата за льготное размещение транспортного средства, предоставляемого в рамках услуги каршеринг, в соответствии с дефисом первым строки 6 таблицы независимо от времени въезда на парковочное место; внесена плата за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки в соответствии со строками 2 и 3 таблицы.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- постановление по делу об административном правонарушении; фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, установленного на транспортное средство, движущегося по установленному маршруту, имеющих функцию фото-и киносъемки, видеозаписи; решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении; скриншот из приложения.

Исследованным в судебном заседании письменным материалам дела суд доверяет, поскольку они согласованы между собой и не противоречат друг другу. 

Приходя к выводу о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы в действиях Шубы, должностное лицо ГКУ АМПП указало, что совокупность имеющихся в деле доказательств, отвечающих требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, является достаточной.

Вместе с тем, согласиться с законностью вынесенного решения должностного лица ГКУ АМПП не представляется возможным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пп. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела и установлено выше заявителем подана жалоба на постановление ГКУ АМПП к вышестоящему должностному лицу, по итогам рассмотрения которой 07.03.2025 года начальником отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП принято решение об оставлении постановления без изменения.

При этом в тексте решения ГКУ АМПП факт извещения Шубы о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения. Жалоба рассмотрена в отсутствие Шубы. Документальные данные, свидетельствующие о направлении извещения в адрес Шубы в деле также отсутствуют. 

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, нельзя признать законными, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ГКУ АМПП.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

РЕШИЛ:

решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП от 07.03.2025 по жалобе на постановление 0355431010125022101090707 от 21.02.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, в отношении .... отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение в ГКУ «АМПП».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения решения суда.

Судья А.А. Васин