КОПИЯ

Гражданское дело №2-441/2026

24RS0056-01-2025-009259-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Будыревой А.Л.,

с участием помощника прокурора Центрального района г Красноярска ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от 19.11.2025 сроком по 31.12.2026,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО6 к министерству социальной политики Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к министерству социальной политики Красноярского края о признании решения незаконным, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что истцы являются законными представителями военнослужащего ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ и погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе участия в специальной военной операции. Решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны родителями ФИО2 В связи с гибелью ФИО5 и ФИО6 предусмотрена выплата в размере 1 000 000 руб., которая была распределена между истцами, а также братом погибшего ФИО7 и сестрой погибшего ФИО7 в размере 250 000 рублей каждому. Истцы полагаю, что являются единственными получателями спорной выплаты, поскольку брат ФИО7 фактически проживает отдельно и находится на попечение другой семьи, ФИО7 на иждивении погибшего не находилась. На основании изложенного, истцы просят признать решение о разделе денежной компенсации в равных долях между всеми членами семьи погибшего военнослужащего незаконным, взыскать в пользу истцов денежную компенсацию в размере 1 000 000 руб. за вычетом ранее выплаченных им сумм.

Определением суда от 17.11.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Красноярский край в лице министерства социальной политики Красноярского края.

Истцы ФИО5 и ФИО6 извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом, направили ходатайство рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика министерства социально политики Красноярского края ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление ФИО5, ФИО6. Так наличие или отсутствие факта совместного с погибшим участником специальной военной операции проживания или факта нахождения на его иждивении при распределении единовременной материальной помощи соответствующей комиссией не рассматриваются и правового значения не имеют, так как условия указанных фактов для оказания единовременной материальной помощи никакими нормативными правовыми актами не предусмотрены. Спорная выплата является мерой социальной поддержки, которая выделяется из резервного фонда правительства Красноярского края на оказание единовременной материальной помощи семьям (одному из близких родственников) военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, в том числе 1 000 000 рублей в связи с гибелью. Данная выплата не является гарантированной. Рассмотрение вопроса о предоставлении спорной единовременной материальной помощи осуществлено на заседании комиссии 26.06.2025 на основании сведениях о родственниках, поступивших из военного комиссариата края из личного дела погибшего, и документов, предоставленных членами семой (родственниками) погибшего участника СВО. Распределение единовременной материальной помощи осуществлено в равных долях между близкими, родственниками погибшего ФИО6, ФИО5, ФИО7 и ФИО7.

Третьи лица ФИО7, ФИО7 в лице законного представителя ФИО8, представитель третьего лица Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Третье лицо ФИО7 направила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что истцы, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не обоснованными и не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции РФ).

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В Красноярском крае членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, оказывается социальная помощь.

Указом Губернатора Красноярского края от 25.10.2022 N317-уг "О социально-экономических мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членов их семей" установлены меры поддержки участников специальной военной операции и членов их семей в различных сферах (образование, социальная защита, культура, занятость и т.д.).

В соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 21.07.2009 N 380-п "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Красноярского края" за счет средств резервного фонда Правительства Красноярского края предоставляется единовременная адресная материальная помощь в том числе семьям военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, погибших в ходе специальной военной операции, в размере 1 млн руб. на семью (в равных долях на каждого члена семьи).

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны фактическими воспитателями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Указанные обстоятельства имеет преюдициальное значение и в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежит доказыванию в рамках настоящего дела.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 на основании постановления администрации 

<

адрес> «Об установлении опеки, назначении выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для несовершеннолетних ФИО2, ФИО7» над несовершеннолетним ФИО3, ФИО7 установлена опека, опекуном назначена ФИО6

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился в 

<

адрес>, в графе отец прочерк, в граве мать свидетельства о рождении III-БА №, указана ФИО3, которая на основании решения Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении сына ФИО2 и дочери ФИО7

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер, место смерти Российская Федерация, 

<

адрес>, о чем Минусинским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края составлена актовая запись о смерти №.

Согласно актовой записи о смерти № причиной смерти ФИО2 являются другие сочетания разможений нескольких областей тела, военные операции, вызвавшие повреждение другими видами взрывов или осколками.

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО7 ФИО8 обратилась в Министерство социальной политики 

<

адрес> края с заявлением о выплате единовременной материальной помощи как членам семьи (брат) погибшего ФИО2 (свидетельство о рождении II-БА №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлением о выплате единовременной материальной помощи как членам семьи (сестра) погибшего ФИО2 (свидетельство о рождении IV-БА №)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 обратились в Министерство социальной политики Красноярского края с заявлениями о выплате единовременной материальной помощи как членам семьи (отец и мать) погибшего ФИО2

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов выделения средств резервного фонда Правительства Красноярского края на оказание в исключительных случаях гражданам единовременной материальной помощи принято решение о ходатайствовать перед председателем Правительства Красноярского края о выделении министерству социальной политики Красноярского края средств резервного фонда Правительства Красноярского края для оказания единовременной помощи ближайшим родственникам погибшего ФИО2 – ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО7 по 250 000 рублей каждому (всего 1 000 000 руб.)

Распоряжением председателя Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р с учетом протокола заседании комиссии по рассмотрению вопросов выделения средств резервного фонда Правительства Красноярского края на оказание в исключительных случаях гражданам единовременной материальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ № на Министерство финансов Красноярского края возложена обязанность выделить из средств резервного фонда Правительства Красноярского края денежные средства на оказание единовременной материальной помощи семьям (одному из близких родственников) военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в размере 1 миллион рублей на семью погибшего на СВО согласно распределению финансовых средств (являющемуся приложением к распоряжению), в том числе 1 миллион рублей, в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ участника СВО ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ФИО6 (фактическому воспитателю ФИО2) 250 000 руб.; ФИО5 (фактическому воспитателю ФИО2) 250 000 руб.; ФИО7 (сестре ФИО2) 250 000 руб.; ФИО7 (брату ФИО2) 250 000 руб.

На основании платежных поручений №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО5, ФИО7 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ министерством социальной политики Красноярского края произведена единовременная материальная выплата семьям военнослужащих, погибших в ходе специальной военной операции в равных долях по 250 000 руб. в пользу каждого.

Рассматривая требования истцов об исключении из числа получателей единовременной материальной помощи брата и сестру ФИО2 суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 БК РФ в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

Средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 настоящей статьи (ч. 4).

Постановлением Правительства Красноярского края от 21.07.2009 №380-п утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Красноярского края.

Согласно пункту 2 Порядка резервный фонд Правительства края создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов и мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значения для края, не предусмотренных в краевом бюджете.

В силу подпункта «и» пункта 5 Порядка средства резервного фонда Правительства могут расходоваться на финансовое обеспечение, в том числе возмещение понесенных расходов на финансовое обеспечение: оказание в исключительных случаях гражданам единовременной материальной помощи.

Средства резервного фонда Правительства края предоставляются на основании распоряжения Правительства края органам государственной власти края, физическим и юридическим лицам, а также местным бюджетам. (п.6 Порядка).

Подготовка проектов распоряжений Правительства края о выделении средств резервного фонда Правительства края осуществляется министерством финансов края на основании письма органа государственной власти края либо органа местного самоуправления, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда Правительства края (пункт 7 Порядка).

Таким образом, установление дополнительных мер социальной защиты участникам специальной военной операции, членам семей погибших участников специальной военной операции отнесено к полномочиям Правительства Красноярского края.

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абз. 2 п. 1 ст. 1 СК РФ).

В абзаце 3 ст. 14 СК РФ, определен круг лиц, относящихся к близким родственникам (родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры).

Из приведенных положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, не только между родителями и детьми, но и братьями и сестрами, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов.

Исходя из материалов дела ФИО3 родившийся ДД.ММ.ГГГГ имел младшую сестру ФИО7, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ и младшего брата ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 воспитывался совместно с сестрой ФИО9 в семье опекунов ФИО6 и ФИО5. При этом ФИО7 приходился родным младшим братом погибшему ФИО2, их воспитание в разных семьях явилось следствием стечения обстоятельств, не зависящихся от воли братьев, которые бесспорно обладали тесной эмоциональной связью будучи близкими родственниками (братьями).

Таким образом, права брата и сестры на получение спорной единовременной материальной помощи основаны на факте родства, которые относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина не зависимо от раздельного проживания, которое в рассматриваемом случае сложилось по не зависящимся от детей обстоятельствам.

Поскольку все условия для реализации прав членов семьи (близких родственников) погибшего в ходе специальной военной операции военнослужащего ФИО2 на получение причитающейся им единовременной выплаты, определенные нормативными правовыми актами Красноярского края, соблюдены, выплата произведена на основании распоряжения Правительства Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края реализовало указанное распоряжение, в связи с чем, требования истцов удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных ФИО5 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю и Республике Тыва в Минусинском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-013), ФИО6 (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан Отделом УФМС России по Красноярскому краю в Минусинском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 240-013) требований к министерству социальной политики Красноярского края (ИНН 

<

***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 г.

Копия верна.

Судья Е.Н. Зернова