Дело № 2-4242/2025

УИД 93RS0003-01-2025-006928-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2025 года 

<

адрес>

Кировский межрайонный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Сербиной Е.Д., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Донецке гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Донецк, третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права собственности на самовольную постройку, - 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 обратилась в суд с исковыми требованиями о признании за ней права собственности на жилой дом общей площадью 471,70 кв.м., в т.ч. жилой – 146,90 кв.м., отмеченный как лит. «А-3», а также хозяйственные постройки: сарай лит. Б, сарай лит. В, беседку лит. Г, расположенные по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, г.о. Донецк, 

<

адрес> «Г».

В обоснование требований указала, что в 2006 году на основании государственный актов о праве собственности на земельные участки, расположенные по адресу: 

<

адрес>-87, 

<

адрес> Г, ею был построен жилой дом с хозяйственными постройками. Решением исполнительного комитета 

<

адрес> в 

<

адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт приема законченных строительством объектов с указанием на необходимость оформить на имя истца свидетельство о праве собственности, которое истцом получено не было. В настоящее время истец лишена возможности зарегистрировать право собственность на принадлежащее ей имущество ввиду отсутствия у неё правоустанавливающего документа на объект недвижимого имущества, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд (л.д. 5-8).

Истец в судебное заседание не явилась, при подаче иска указала, что просит рассматривать дело без ее участия, свои интересы доверяет адвокату ФИО4 (л.д.7).

Представитель истца ФИО4, полномочия которой подтверждены в установленном порядке (л.д.3), в судебное заседание не явилась, подала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д.109).

Представитель ответчика Администрации г.о. Донецк в судебное заседание не явился, о явке уведомлен надлежащим образом, путем направления судебных повесток, заявлений об отложении рассмотрения дела либо об уважительности неявки в судебное заседание не представил. Принимая во внимание неоднократное надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства, и учитывая, что информация о месте и времени рассмотрения дела размещена на официальном сайте Кировского межрайонного суда 

<

адрес>, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, подал суду отзыв на исковое заявление, согласно которому просят рассматривать дело в отсутствие представителя Управления Росреестра. При принятии решения просили учесть, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью физических лиц, что может быть подтверждено заключением экспертизы (л.д.61-65).

Выяснив позицию участников судебного процесса, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

На основании договора купли-продажи части земельного участка, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом ДГНО ФИО2 за реестровым № ФИО9 приобрела земельный участок площадью 0,0375 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с назначением земельного участка: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Земельный участок имеет внешние границы: от А до Б – земли гр. ФИО5, от Б до В – улица, от В до Г – земли гр. ФИО6, от Г до А – домовладение № (л.д.17).

На основании договора купли-продажи части земельного участка, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ частным нотариусом ДГНО ФИО7 за реестровым № ФИО9 приобрела часть земельного участка площадью 0,0269 га, расположенного по адресу: 

<

адрес> земельного участка составляет 0,0380 га, с назначением земельного участка: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Земельный участок имеет внешние границы: от А до Б – 

<

адрес>, от Б до В – граница уч. №, от В до Г – граница уч. №, от Г до А – граница уч. № (л.д.11-12).

На основании указанного договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,0269 га (л.д.13), на основании которого в ЕГРН внесены сведения о правообладателе земельного участка с постановкой на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,7555 га с назначением земельного участка: для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.20), на основании которого в ЕГРН внесены сведения о правообладателе земельного участка с постановкой на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-23).

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> в 

<

адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ домовладению по 

<

адрес> квартал 4 участки №,5,6, принадлежащему ФИО1 присвоен почтовый адрес: 

<

адрес>-87, 

<

адрес> «Г». Данным решением установлено, что ФИО1 на основании государственных актов на земельные участки принадлежат участки площадью 755 м2 и 269 м2 (л.д.24).

В соответствии с техническим паспортом на домовладение № «Г» по 

<

адрес> в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное домовладение состоит из: жилого дома лит. А-3, общей площадью 471,70 м2, в т.ч. жилой площадью 146,90 м2, сарая лит. Б, сарая лит. В, беседки лит. Г, замощения I, ограждений №. Жилой дом лит. А-3, а также сарай лит. Б, сарай лит. В указаны как самовольно возведенные (л.д.25-29). 

В соответствии с актом государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домов, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ за №, жилой дом лит. А-3, сарай лит. Б, сарай лит. В по 

<

адрес> «Г» в 

<

адрес> приняты в эксплуатацию (л.д.38-39).

Решением исполнительного комитета 

<

адрес> в 

<

адрес> совета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт государственной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о принятии законченных строительством объектов индивидуальной застройки в эксплуатацию жилого дома лит. А-3 по 

<

адрес> «Г» в 

<

адрес>, жилой площадью 146,9 м2, общей площадью 471,7 м2, зарегистрировав его на имя ФИО1 Также данным решением указано о необходимости оформить свидетельство о праве собственности на жилой дом А-3 в установленном законом порядке на имя ФИО1 (л.д.30).

Согласно сведениям ППК «Роскадастр» ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 417,7 м2 поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ без указания правообладателя (л.д.47).

Как определено пунктом 1 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства. 

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда. 

В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Иск о признании права собственности на самовольную постройку не может быть удовлетворен, если отсутствует хотя бы одно из условий, указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом. 

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта. 

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка) (абзац 1 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). 

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Судом установлено, что на принадлежащих истцу земельных участках истцом возведен жилой дом усадебного типа № «Г» литера «А-3» общей площадью 471,70 кв.м., в том числе жилой площадью 146,90 кв.м., с надворными строениями (сарай лит. Б, сарай лит. В, беседка лит. Г), по 

<

адрес>.

На время приёма в эксплуатацию в 2008 году спорного дома и надворных построек в 

<

адрес> действовало временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированное в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым государственной регистрации подлежит право собственности на законченное строительством недвижимое имущество, которое принято в эксплуатацию в установленном законодательством порядке.

Таким образом, наличие у истца акта государственной приемной комиссии о принятии в эксплуатацию законченных строительством частных жилых домов усадебного типа, дачных и садовых домов, утвержденного решением исполнительного комитета 

<

адрес> в 

<

адрес> совета от ДД.ММ.ГГГГ за № на спорный жилой дом лит. А-3, сарай лит. Б, сарай лит. В по 

<

адрес> в 

<

адрес>, свидетельствует о завершенности процесса приема в эксплуатацию самовольно возведенного объекта недвижимого имущества. 

Спорный жилой дом лит. А-3, а также строения лит. Б, В, Г, соответствует требованиям надежности и возможности безопасной эксплуатации, что подтверждается строительно-техническим заключением о проведении технического осмотра и оценки состояния строительных конструкций, сооружений и инженерных сетей объекта строительства на объект строительства (л.д.72-107), проведенного по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что истцом был построен жилой дом лит. А-3 с надворными строениями лит. Б, В, Г, данные строения не нарушают градостроительных и строительных норм и правил, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, расположены на отведенном для строительства и обслуживания жилого дома земельном участке, находящимся в собственности истца, учитывая, что истцом предпринимались меры для легализации самовольной постройки, в результате чего дом был введен в эксплуатацию, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества.

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 82 140,00 руб., подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), суд считает необходимым оставить за истцом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд – 

решил:

иск ФИО1 - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом лит. «А-3» общей площадью 471,70 кв.м., в т.ч. жилой – 146,90 кв.м., а также хозяйственные постройки сарай лит. «Б», сарай лит. «В», беседку лит. «Г» по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Донецк, 

<

адрес> «Г».

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 82 140 (восемьдесят две тысячи сто сорок) рублей – оставить за ФИО1.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский межрайонный суд 

<

адрес> Народной Республики.

Судья Е.Д. Сербина