№

мотивированное 

решение

 

составлено 21 февраля 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 14 февраля 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С., 

с участием старшего помощника Тавдинского городского прокурора Келлера Р.А., 

представителей истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО1, ФИО3,

представителя третьего лица ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 ФИО4, 

при секретаре Ерохине И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО5 ФИО11 о признании утратившей право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» обратилось в Тавдинский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ФИО5, в котором просило расторгнуть договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН от 21 декабря 2018, заключенный между государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и ФИО5; признать ФИО5 утратившей право пользования специализированным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>; взыскать с ФИО5 в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование иска представитель истца указал, что 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, является собственностью Свердловской области и передана ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на праве оперативного управления.

В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 21 декабря 2018 года между ФИО5 ФИО12 и Фондом заключен договор найма жилого помещения №-СПН в доме по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет.

Согласно акту приема - передачи жилого помещения, являющегося неотъемлемой частью договора найма жилого помещения, ФИО5, как нанимателю, 21 декабря 2018 было передано во владение и пользование жилое помещение 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> в котором претензий по техническому состоянию заявлено не было.

В соответствии с п. 8 договора найма ФИО5 приняла на себя ряд обязательств, в частности: п.п 2 - соблюдать правила пользования жилым помещением, п.п 4-обеспечивать сохранность жилого помещения, п.п 5- поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, не допускать ухудшение его состояния, п.п 6- осуществлять содержание жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения в случае ухудшения его состояния, повреждения, п.п 7,8 - своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, п.п 10 - обеспечивать доступ в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, п.п 14 - в случае не проживания в жилом помещении немедленно уведомить наймодателя.

Ответчиком, принятые на себя обязательства длительное время не исполняются.

В ходе проведения проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда в период с 2019 по 2023 год доступ в квартиру нанимателем представителю Фонда не предоставлялся ни разу; на телефонные звонки наниматель не отвечает, со слов соседей ФИО5 в квартире не проживает длительное время.

С 2013 года доступ в жилое помещение для проведения осмотра ФИО5 не предоставляла ни разу.

Согласно актам плановой проверки использования жилого помещения от 11 декабря 2019, от 22 мая 2020, от 10 ноября 2020, от 20 ноября 2021, от 17 мая 2022, от 14 ноября 2022, от 12 мая 2023, от 23 мая 2023, проводимых представителем Фонда совместно с сотрудником УП МО МВД России «Тавдинский», установлен факт не проживания нанимателя в жилом помещении.

Кроме того, в ходе проведения проверки использования жилого помещения 18 мая 2021 специалистом Фонда установлен факт использования ответчиком жилого помещения не по его целевому назначению, а именно, выявлен факт проживания в жилом помещении третьих лиц, не имеющих права проживания в спорном жилом помещении.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 18 мая 2021 в квартире на момент проведения проверки проживала неизвестная женщина, представившаяся ФИО2, которая пояснила, что работает в городе Тавда вахтовым методом и снимает данное жилое помещение через третьих лиц, а именно через некую ФИО6.

Указанные лица не были включены нанимателем в договор найма в качестве членов семьи нанимателя и соответственно не имели право проживать в спорном жилом помещении.

В связи с длительным не проживанием ответчика в предоставленном жилом помещении Фондом были направлены обращения в ГУФСИН по Свердловской области, в органы полиции с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения нанимателя.

По информации ГУФСИН России по Свердловской области от 21 апреля 2023 №, ФИО5 в местах лишения свободы не значится, под стражей не содержится.

В постановлении ООП МО ВМД России «Тавдинский» об отказе в возбуждении уголовного дела от 26 апреля 2023 сообщается, что в рамках работы по материалу с ФИО5 проведена беседа, в ходе которой она сообщила, что не желает проживать в указанном помещении (

<

адрес>), также не желает общаться с представителями Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, по данному поводу пояснения давать отказалась, пояснила сотруднику полиции, что противоправные деяния в отношении нее не совершались, претензий она ни к кому не имеет.

Также ответчик в нарушение условий договора не исполняет обязательства по оплате за наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области и коммунальных услуг. По состоянию на 01 декабря 2023 у ФИО5 имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 7 560,76 рублей. Оплата за найм жилого помещения последний раз поступила 10 сентября 2021, то есть более двух лет назад.

Также у нанимателя имеется задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг: за содержание жилья составляет 8 209,72 руб. Последний раз оплата вносилась нанимателем в июле 2021. Задолженность по услуге электроэнергия на 10 октября 2023 составляет 6 582,49 руб., по услуге обращение с твердыми коммунальными отходами на 31 октября 2023 составляет 5 850,18 руб. Информация о задолженности по услуге ХВС и водоотведение Фонду не предоставлена.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, Фондом в адрес нанимателя неоднократно направлялись претензии (от 06 декабря 2019, от 18 мая 2020, от 05 ноября 2020, от 14 мая 2021, от 10 ноября 2022, от 11 мая 2023, от 23 мая 2023 с требованием погасить задолженность за наем жилого помещения, устранить нарушения условий договора найма).

Также ответчику 12 мая 2023 за исх. №№ направлено требование об устранении нарушения условий договора №-СПН от 21 декабря 2018, выразившееся в регулярном не предоставлении доступа в жилое помещение представителю Фонда для осмотра санитарного и технического состояния жилого помещения, использовании жилого помещения не по назначению (ответчик в жилом помещении длительное время не проживает), не исполнении обязательств по оплате за найм жилого помещения, с предупреждением, что в случае неисполнения требований Фонда об устранении нарушений условий договора в срок не позднее 10 дней с момента направления данного требования, Фонд оставляет за собой право обратиться в суд за взысканием платы за наем жилого помещения, а также расторжении договора найма специализированного жилого помещения.

Требование об устранении выявленных нарушений, а также извещение о необходимости обеспечить допуск в жилое помещение для проведения осмотра санитарно-технического состояния от 12 мая 2023 №Ф/06-3825 было направлено ответчику по адресу нахождения жилого помещения: 

<

адрес>, а также по адресу регистрации, указанному ответчиком при заключении договора найма: 

<

адрес>. После неудачных попыток вручения и истечения срока хранения в почтовом отделении связи, указанные письма вернулись в адрес Фонда.

Претензии со стороны ответчика оставлены без удовлетворения. Возражений на претензии в адрес Фонда также не поступали, задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные платежи ответчиком не погашена, доступ в жилое помещение ответчиком не предоставлен.

В настоящее время ФИО5 достигла возраста 23 лет (в настоящее время ей 25 лет) и, получив меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, утратила статус ребенка - сироты, в связи с чем, несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по договору найма, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

ФИО5 допущено нарушение условий договора найма жилого помещения, выразившееся в невнесении платы за найм жилого помещения и коммунальных услуг в течение более двух лет, в длительном (более 6 месяцев) не проживании в жилом помещении (ответчик не проживает в жидом помещении с момента получения квартиры), в использовании жилого помещения не по назначению (в том числе при сдаче в поднаем), не предоставлении доступа в жилое помещение представителю Фонда для осмотра санитарного и технического состояния жилого помещения (доступ в жилое помещение не предоставлялся ни разу).

На территории муниципального образования «Тавдинский городской округ» на 01.11.2023 года числится на учете для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда 128 детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований, и которые действительно нуждаются в жилых помещениях для постоянного проживания в них, но, вынуждены снимать жилые помещения, проживать у знакомых, опекунов. В то время как Ответчик в предоставленном ей жилом помещении длительное время не проживает, не проживание в жилом помещении носит добровольный, постоянный характер, препятствий в пользовании жилым помещений со стороны Фонда не и иных лиц не чинилось.

Ответчик интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени (с момента получения жилого помещения) не проявляет, каких-либо попыток вселения в жилое помещение не предпринимает, выразила свое нежелание проживать в предоставленном ей жилом помещении, использует жилое помещение не по назначению (для сдачи в поднаем третьим лицам), не вносит плату на наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, не производит оплату за жилищно - коммунальные услуги.

В связи с чем, имеются основания полагать, что указанные действия в совокупности свидетельствуют об одностороннем отказе ФИО5 от прав и обязанностей к договору найма специализированного жилого помещения, ответчик в жилом помещении, предоставленном ей на основании договора найма специализированного жилого помещения, не нуждается.

Учитывая, что ФИО5 в жилом помещении, предоставленном ей по договору найма специализированного жилого помещения, длительное время не проживает, добровольно отказалась от прав на него, интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени, с того момента, как покинула жилое помещение, не проявляет, обязанности по предоставлению доступа в жилое помещение представителю Фонда не исполняет, не вносит плату за найм жилого помещения и коммунальные услуги более двух лет, использует жилое помещение не по назначению (сдает в поднаем третьим лицам), не проживание Ответчика в жилом помещении носит длительный и постоянный характер, каких-либо попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимает, то имеются основания полагать, что указанные действия в совокупности свидетельствуют об одностороннем отказе ФИО5 от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения.

10 января 2024 года в Тавдинский районный суд поступило заявление представителя истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО3 об уточнении исковых требования, согласно которому она просила только признать ФИО5 утратившей право пользования специализированным жилым помещением по адресу: 

<

адрес>Д, 

<

адрес>; взыскать с ФИО5 в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО3 уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в настоящее время срок договора от 21 декабря 2018 года истек, новый договор найма специализированного жилого помещения с ФИО5 заключен не был, поскольку ответчик уклоняется от заключения договора. Меры к заключению с ФИО5 договора найма специализированного жилого помещения предпринимались. Сотрудники Управления социальной политики дважды выезжали на адрес: 

<

адрес>, но ФИО5 по данному адресу не застали. Неоднократно с ней пытались связаться по телефону, номера были предоставлены сотрудниками полиции, направляли ей в социальных сетях сообщения о том, что у нее закончился срок договора, и указывали ей номер контактного телефона, по которому необходимо обратиться. Однако ФИО5 не читает данные сообщения, хотя посещения в социальных сетях зафиксированы, то есть она игнорирует требования по заключению нового договора. Считает, что ФИО5 может быть признана утратившей право пользования специализированным жилым помещением, в связи с добровольным выездом в другое жилое помещение. Сотрудниками полиции установлено, что в настоящее время она проживает в г. Екатеринбурге и работает в сети «Озон». Регистрацию ФИО5 имеет по адресу: 

<

...>, но жилого помещения там нет. Другое место жительства им не известно. Считает, что ФИО5 отказалась от права пользования специализированным жилым помещением, так как она на протяжении двух лет не исполняет обязанности нанимателя, не оплачивает найм, в квартире проживали посторонние граждане. В 2021 году дверь открыла ФИО7 и пояснила, что снимает квартиру у другого лица, а не у ФИО5. Сама ФИО5 не проживает в квартире с 2019 года, доступ в квартиру для осмотра не предоставляет. Оплату за найм и электроэнергию не производит с 2021, в настоящее время электроэнергия в квартире отключена. ФИО5 длительное время не проживает в квартире, и в спорной квартире она не зарегистрирована, постоянно проживает в Екатеринбурге, общается с родственниками, но с сотрудниками Фонда и Управления социальной политики на связь она не выходит. Решение суда позволит им перераспределить спорное жилое помещение другим сиротам, которые стоят в очереди на жилье. Они были готовы встретиться с ФИО5 и решить вопрос по заключению нового договора найма специализированного жилого помещения, если она нуждается в данном помещении, но все факты указывают на то, что интереса у ответчика к данному жилому помещению нет. Кроме того в объяснении сотруднику полиции от 25 апреля 2023 года ответчик пояснил, что проживать в данном жилом помещении он не намерен, общаться с представителями Фонда не желает. 

Представитель истца ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она лично выезжала по месту регистрации ФИО5 по адресу: 

<

адрес>. По данному адресу нет жилого дома, а только заброшенный земельный участок. С ФИО5 лично она не общалась. В 2021 году она посещала квартиру по адресу: 

<

адрес> двери квартиры ей открыла женщина, которая представилась ФИО2, и пояснила, что она работает вахтовым методом в г. Тавда и данную квартиру она снимает, про ФИО5 она ничего не поясняла. В данном доме есть старший по подъезду, и есть общий чат, ФИО5 в нем не состоит. Из соседей никто ФИО5 также длительное время не видел.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была извещена по месту жительства указанному в иске, а также по адресу регистрации. Конверты с судебными извещениями вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения». 

Представитель третьего лица ТОИОГВ СО - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 ФИО4 в судебном заседании пояснила, что ФИО5 они видели в 2019 года при подписании договора, ей вручили ключи от квартиры. Проживала ли фактически ФИО5 в квартире по адресу: 

<

адрес> ей не известно. В январе 2024 года в Управление из Фонда пришли проекты договоров найма специализированного жилого помещения, подлежащие заключению между ФИО5 и Фондом. Они дважды выезжали на адрес: 

<

адрес>, ФИО5 там отсутствовала, ей были оставлены письменные сообщения. По адресу: 

<

адрес>1, они не выезжали. Также звонили ФИО5 по телефону, она ответила, но когда они представились, она отключилась. Писали ей сообщения на WhatsApp, сообщения доставлены, но не прочитаны. 22 января 2024 года они обратились в полицию с заявлением об установлении места нахождения ФИО5, но ответа до настоящего момента нет. Договор должен быть подписан в течение 60 дней, но ответчик меры к заключению договора не предпринимает, уклоняется.

Прокурор полагал возможным удовлетворить уточненные исковые требования, поскольку ФИО5 в квартире, предоставленной ей по договору найма специализированного жилого помещения, длительное время не проживает, обязанности нанимателя не исполняет, коммунальные услуги не оплачивает. 

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав участников процесса, свидетеля, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Таким образом, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для расторжения всех видов договоров найма специализированного жилого помещения за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, то есть именно того договора, который и был заключен между сторонами по настоящему делу.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" меры поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в виде заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения, предусмотрены для реализации конституционного права на жилище (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации). Соответственно, лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которому предоставлено такое жилое помещение должно проживать в нем.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 и 10 Постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2013 N 962-ПП «Об утверждении Порядка заключения с гражданами договоров социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, найма специализированных жилых помещений, безвозмездного пользования жилыми помещениями или найма жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области и учета таких договоров» договоры социального найма, договоры найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договоры найма специализированных жилых помещений, договоры безвозмездного пользования жилыми помещениями или договоры найма жилых помещений заключаются сторонами не позднее чем в шестидесятидневный срок со дня принятия уполномоченным органом, государственным учреждением Свердловской области или государственным предприятием Свердловской области решений о предоставлении жилых помещений.

В случае если в течение срока, указанного в части первой пункта 9 настоящего Порядка, гражданином, в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения, не подписан договор социального найма, договор найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, договор найма специализированных жилых помещений, договор безвозмездного пользования жилыми помещениями или договор найма жилых помещений, в том числе если в течение этого срока получен письменный отказ от заключения договора, это решение подлежит отмене принявшим его уполномоченным органом, государственным учреждением Свердловской области или государственным предприятием Свердловской области.

Пунктом 9 Постановления Правительства Свердловской области от 21.08.2013 N 1014-ПП (в редакции от 18.01.2018) «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации» предусмотрено, что невозможность представления заключения является основанием для принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес> является собственностью Свердловской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 декабря 2018 года.

Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» жилое помещение, площадью 33,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес> передано на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03 декабря 2018 года. 

Из информации Тавдинского БТИ от 19 декабря 2023 года следует, что сведения о принадлежности объекта недвижимости -квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. 

21 декабря 2018 года собственник – Субъект Российской Федерации – Свердловская область, чьи интересы представляет Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства», именуемый Наймодателем, с одной стороны, и гражданка ФИО5, именуемая Нанимателем, с другой стороны, на основании Приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области от 23 ноября 2018 года № 632-П «О распределении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений, приобретенных за счет бюджетных средств на территории Тавдинского городского округа, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области», заключили договор №-СПН найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес> на срок 5 лет, с 21 декабря 2018 года по 20 декабря 2023 года, для временного проживания. 

В адрес ответчика ФИО5 истцом неоднократно направлялись претензии от 06 декабря 2019 года, 18 мая 2020 года, 05 ноября 2020 года, 14 мая 2021 года, 10 ноября 2022 года, 11 мая 2023 года, содержащие требования по оплате задолженности за найм жилого помещения. В претензии от 11 мая 2023 года срок исполнения указанного требования установлен до 31 мая 2023 года. 

12 мая 2023 года в адрес ФИО5 Фондом жилищного строительства было направлено извещение об обеспечении доступа в жилое помещение № 

<

адрес>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проведения осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения. 

В соответствии с актами плановой проверки использования жилого помещения специализированного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес> от 11 декабря 2019, от 22 мая 2020, от 10 ноября 2020, от 20 ноября 2021, от 17 мая 2022, от 14 ноября 2022, от 12 мая 2023, от 23 мая 2023, проводимых представителем Фонда, доступ в жилое помещение предоставлен не был, был установлен факт не проживания нанимателя в жилом помещении.

Из акта плановой проверки от 18 мая 2021 года следует, что специалистом Фонда установлен факт использования ответчиком жилого помещения не по его целевому назначению, а именно, выявлен факт не проживания в квартире нанимателя, а проживания в жилом помещении третьих лиц, не имеющих права проживания в спорном жилом помещении.

В связи с длительным не проживанием ответчика в предоставленном жилом помещении Фондом были направлены запросы в ГУФСИН по Свердловской области, в органы полиции об установлении местонахождения нанимателя.

Из информации ГУФСИН России по Свердловской области от 21 апреля 2023 

<

адрес>, следует, что ФИО5 в местах лишения свободы не значится, под стражей не содержится.

Из ответа МО МВД России «Тавдинский» от 26 апреля 2023 года следует, что по факту обращения об установлении местонахождения ФИО5 18 апреля 2023 года проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. 

В постановлении ООП МО ВМД России «Тавдинский» об отказе в возбуждении уголовного дела от 25 апреля 2023 указано, что в рамках работы по материалу, проведена беседа с ФИО5, которая сообщила, что не желает проживать в указанном жилом помещении (

<

адрес>), а также не желает общаться с представителями Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. По данному поводу письменные пояснения давать отказалась, также пояснила, что противоправные деяния в отношении нее не совершались, претензий она ни к кому не имеет.

Согласно справке ГКУ СО Фонд жилищного строительства от 01 декабря 2023 года, по договору 

<

адрес> от 21 декабря 2018 года у нанимателя жилого помещения ФИО5 имеется задолженность по оплате за найм жилого помещения по состоянию на 01 декабря 2023 года в размере 7560,76 рублей. Указано, что оплата за пользование жилым помещением не поступала с сентября 2021 года.

Из справки Свердловэнергосбыт от 10 октября 2023 года следует, что по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 10 октября 2023 года по услуге электроэнергия задолженность составляет 6582,49 рубля.

Согласно выписке по лицевому счету о задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам, выданной УК, МБУ ТГО «ЕАЗ» от 09 октября 2023 года, задолженность за содержание жилья по адресу: 

<

адрес>, составляет 8209,72 рублей. 

Из выписки от 31 октября 2023 года о задолженности по оплате за коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: 

<

адрес>,следует, что задолженность составляет 5356,49 рублей, оплата не производится. 

12 мая 2023 года в адрес ФИО5 ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» было направлено требование и письмо с предложением расторгнуть договор по соглашению сторон, в связи с длительным не проживанием по адресу: 

<

адрес>, и образовавшейся задолженности за найм жилого помещения и коммунальные услуги, а также нарушением условий договора. 

Из информации представленной МО МВД России «Тавдинский» от 25 декабря 2023 года, указанной в рапортах УУП МО МВД России «Тавдинский», установлено, что по адресам: 

<

адрес> 

<

адрес>,ФИО5 не проживает. 

20 ноября 2023 года Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 в адрес ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» было направлено сообщение о том, что Управление не имеет возможности предоставить заключение о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации на ФИО5, поскольку ФИО5 не представлены документы, а также не обеспечена возможность доступа в жилое помещение для обследования условий ее жизни в целях выявления обстоятельств социальной адаптации к самостоятельной жизни. 

Срок договора № –СПН от 21 декабря 2018 года истек 20 декабря 2023 года, в связи с чем 25 декабря 2023 года ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в адрес Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 был направлен договор найма специализированного жилищного фонда Свердловской области на новый пятилетний срок для ФИО5 и поручено в кратчайшие сроки подписать договор специализированного найма ФИО5.

07 февраля 2024 года Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 в адрес ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» было направлено сообщение, в котором указано, что с целью подписания договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №-СПН/1 от 21 декабря 2023 в отношении ФИО5, специалисты Управления социальной политики № 7 два раза (12 января 2024 и 24 января 2024) выезжали по адресу предоставленной ФИО5 квартиры (

<

адрес>), дверь никто не открыл. Несколько раз пытались созвониться по телефону, номер Управления переадресовывает на автоответчик. Сообщения, отправленные ФИО5 в мессенджере «WhatsApp» имеют статус «доставлено», но не «прочитано». 26 января 2024 с целью оказания содействия в установлении места нахождения ФИО5 Управлением в МО МВД России «Тавдинский» было подано заявление.

Суду представлены скриншоты о направлении ФИО5 в мессенджере «Телеграмм» 06 февраля 2024 года и в мессенджере «WhatsApp» 18 декабря 2023 года сообщений о необходимости подписания нового договора найма специализированного жилого помещения. 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что в 

<

адрес> она проживает с 2020 года, является старшей по подъезду, про ФИО5 ей ничего не известно, с ней она не знакома, в 

<

адрес> она не проживает, дверь квартиры закрыта на замок, окна целые. В квартире никто не проживает. Про оплату коммунальных услуг ей ничего не известно, в квартире она не была, так как она постоянно закрыта на замок, в каком состояние находится квартира также не известно. Где фактически проживает ФИО5, не известно. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения исковых требований, срок действия договор № –СПН от 21 декабря 2018 года истек, новый договор найма специализированного жилого помещения между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ФИО5 не заключен. ФИО5 на связь с сотрудниками ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 по вопросу заключения нового договора найма специализированного жилого помещения не выходит, все сообщения направленные в ее адрес по данному вопросу оставлены ФИО5 без ответа. ФИО5 в жилом помещении, предоставленном ей по договору найма специализированного жилого помещения, не проживает с 2019 года, обязанности нанимателя не исполняет, имеет задолженность за найм и по коммунальным услугам. 

ФИО5 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, однако по адресу регистрации также не проживает. Из пояснений представителя истца данных в судебном заседании следует, что жилой дом по данному адресу отсутствует. Мер к регистрации в жилом помещении, которое ей было предоставлено по договору найма по адресу: 

<

адрес>, ответчик не предпринимала.

Намерения проживать в жилом помещении по адресу: Тавда, 

<

адрес>, у ФИО5 нет, желания общаться с представителями социальных органов по данному вопросу у нее нет, о чем она пояснила сотруднику полиции в апреле 2023 года при сборе материала по КУСП № от 18 апреля 2023 года. 

Препятствий ответчику в проживании в жилом помещении по адресу: Тавда, 

<

адрес>,не установлено. 

По смыслу частей 2 и 3 ст.101 Жилищного кодекса РФ, на договор найма специализированного жилого помещения распространяется и положение части 3 статьи 83 Кодекса, в силу которого в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная позиция отражена в судебной практике (определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 08.06.2020 по делу №, апелляционное определение Московского городского суда от 04.02.2021 по делу №).

Поскольку в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства, длительном не проживании в жилом помещении и об отсутствии препятствий в пользовании специализированным жилым помещением, а также об отказе ответчиком в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, отсутствии интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени, с того момента как покинула жилое помещение, не внесении платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги, иск о признании ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Поскольку исковые требования истца суд удовлетворяет, с ответчика в пользу истца, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей 00 копеек, уплаченных истцом при подаче иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО5 ФИО13 удовлетворить.

Признать ФИО5 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, гражданин ДД.ММ.ГГГГ), утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО5 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, гражданин ДД.ММ.ГГГГ), в пользу Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 21 февраля 2024 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение. 

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий судья подпись Н.С. Федотова 

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Н.С. Федотова