к...

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

с участием истца ФИО1 и представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/2018 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьский психоневрологический диспансер» и Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности производить доплату к заработной плате в рамках трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьский психоневрологический диспансер» (далее - ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД», ПНД) и Департаменту здравоохранения ЯНАО о возложении обязанности производить доплату к заработной плате в рамках трудового законодательства. В обоснование требований указала, что работает в ПНД в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения. Полагает, что в период с 01 мая 2017 года и по настоящее время ей, в нарушение п. 5.1.14 дополнительного соглашения № к Коллективному договору от 29.09.2012 на 2012/2015гг., неправильно начислялась и оплачивалась работодателем заработная плата, в связи с чем, просит возложить на ответчика обязанность ежемесячно производить оплату заработной платы за работу в ночное время согласно коллективному договору в размере 100 % часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время; за работу с вредными и (или) опасными условиями труда согласно СОУТ и коллективному договору в размере 50 % от базового оклада, а также произвести перерасчет с 01 мая 2017 года по 01 мая 2018 года в размере 210288,65 рублей.

В судебном заседании истец на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении и уточнении к нему (т. 1 л.д. 3-8, 22-23). Суду пояснила, что о предстоящем изменении заработной платы ей было известно, в связи с чем, для устранения имеющихся нарушений трудовых прав коллектив ПНД неоднократно обращался в различные ведомства и инстанции. С трудовым договором и дополнительным соглашением к нему была ознакомлена, но не была согласна с начислением заработной платы.

Представитель ответчика ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД» - ФИО2, участвующий на основании доверенности № от 19.12.2017, в судебном заседании иск не признал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражениях (т. 1 л.д. 64, 197-201). Суду пояснил, что в период с 01 мая 2017 года по 01 апреля 2018 года выплата заработной платы истице была произведена в полном соответствии с действующим трудовым законодательством и заключенном с ФИО1 трудовым договором. 

Представители третьих лиц – Департамента здравоохранения ЯНАО и Департамента финансов ЯНАО в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суду предоставлены письменные возражения по иску (т. 1 л.д. 194).

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля И.Л.В.., специалиста А.М.В.., исследовав материалы дела, суд находит заявленный иск ФИО1 не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера.

Ввиду изложенного при разрешении споров работников и работодателей по поводу наличия задолженности по заработной плате подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающих системы оплаты труда, а также условий трудового договора, заключенного между работником и работодателем.

Судом установлено:

Согласно Уставу ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа (т. 1 л.д. 205-213). 

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях совершенствования существующей системы оплаты труда работников государственных медицинских организаций Ямало-Ненецкого автономного округа Постановлением Правительства ЯНАО от 29.12.2016 № 1269-П утверждено Отраслевое положение об оплате труда работников государственных медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа.

Согласно пунктам 2 и 2.1 данного Отраслевого положения государственным медицинским организациям, подведомственным департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, следовало до 01 марта 2017 года привести системы оплаты труда в соответствие с названным Отраслевым положением. 

Во исполнение Постановления Правительства ЯНАО от 29.12.2016 № главным врачом ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД» издан Приказ от 02.02.2017 № «Об утверждении Положения об оплате труда работников ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД», которое с 01 мая 2017 вступило в действие.

Доводы истицы о том, что нормы принятого ответчиком локального нормативного акта противоречит требованию трудового законодательства и ухудшают условия труда истицы не нашли своего подтверждения в суде.

01 февраля 2014 года между ФИО1 и ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский ПНД» заключен Трудовой договор №, согласно которому истец принята в диспансерное отделение на должность медицинская сестра (дата начала работы – 16.09.2013) (т. 1 л.д. 67-70, 71-72).

Приказом № от 21.12.2016 года ФИО1 с даты 01.01.2017 года переведена с диспансерного отделения в психиатрическое отделение на должность «медицинская сестра палатная» (т. 1 л.д. 73).

Дополнительные соглашения к Трудовому договору № заключены сторонами 31.10.2014, 03.10.2016, 16.01.2017, 20.04.2017 и 23.01.2018 года (т. 1 л.д. 74-81).

20 апреля 2017 года сторонами принято Дополнительное соглашение № к Трудовому договору № от 01.02.2014 года, согласно которому за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику с 01 мая 2017 года установлен должностной оклад в размере 11500 рублей, а также выплаты компенсационного характера, устанавливаемые работникам учреждения в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, в том числе, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предусмотрена выплата в размере 30 % должностного оклада, а за работу в ночное время предусмотрена доплата в размере 50 % должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время (л.д. 79-80).

Судом установлено и сторонами не отрицается, что ФИО1 лично и своевременно была ознакомлена с Трудовым договором и всеми дополнительными соглашениями к нему, которые ни кем не были оспорены и не признаны не действительными. Заработная плата истице выплачивается в соответствии с условиями Трудового договора и дополнительных соглашений к нему (в т.ч. дополнительного соглашения № 5 от 20.04.2017).

Вместе с тем, обращаясь в суд с данным иском, истица указывает, что оплата за работу в ночное время в размере 100 % часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время должна быть произведена согласно Коллективному договору, а оплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда оплата должна быть произведена в размере 50 % от базового оклада согласно Специальной оценке условий труда (СОУТ) и Коллективному договору.

В пункте № 5.1.14 Коллективного договора от 29.09.2012 ГБУЗ «НПНД» на 2015/2018гг. указано, что «работникам учреждения доплата за работу в ночное время производится в размере 0,5 часовой ставки должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время. Медицинскому персоналу, занятому оказанием экстренной, неотложной медицинской помощи доплата за ночное время производится соответственно в размере полной часовой ставки должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время » (т. 1 л.д. 9-11).

Истица, оспаривая производимую ей в настоящее время доплату за работу в ночное время в размере 50 % должностного оклада, рассчитанного за каждый час работы в ночное время, и претендуя на доплату по полной часовой ставке, указывает, что при осуществлении ею своих трудовых обязанностей, она занята оказанием экстренной, неотложной медицинской помощи. 

Вместе с тем, указанные доводы опровергаются материалами дела (в том числе, Трудовым договором и Должностной инструкции) (т. 1 л.д. 82-86), а также пояснениями сторон и показаниями свидетеля - заведующей психиатрическим отделением ПНД ФИО3.

Карта № Специальной оценки условий труда в ПНД по профессии «медицинская сестра (палатная)» от 15.06.2015 года одним из видов компенсаций работникам, занятым на данном рабочем месте, указывает на необходимость установления компенсации в виде повышенной оплаты труда (50 %) со ссылкой на статью 147 ТК РФ (т. 1 л.д. 15).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона № 426-ФЗ).

Принимая во внимание вышеназванные нормы, суд критически относится к доводам истицы о том, что доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть ей установлена в полном соответствии с СОУТ. Такие доводы противоречат положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ и основаны на неправильном его толковании.

Согласно статье 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (часть 1). Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором (часть 3).

Трудовым договором № от 01.02.2014 с учетом Дополнительного соглашения № за работу с вредными и (или) опасными условиями труда предусмотрена выплата в размере 30 % должностного оклада, что не противоречит ни требованиям статьи 147 ТК РФ, ни Положению об оплате труда работников ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьский психоневрологический диспансер» (т. 1 л.д. 87-100-177- 179-182-193).

Учитывая вышеперечисленные правовые нормы и обстоятельства дела, исходя из пояснений сторон и расчетных листов, суд приходит к выводу, что за период с 01 мая 2017 года по 01 мая 2018 года ответчиком в отношении истца произведена оплата труда (в том числе выплата стимулирующих доплат и надбавок), в соответствии с условиями Трудового договора и Положения об оплате труда.

Судом не установлено нарушений трудовых прав истицы, в связи с чем, её исковые требования в полном объеме не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Ноябрьский психоневрологический диспансер» и Департаменту здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности производить доплату к заработной плате в рамках трудового законодательства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Русина Л.Г.

Решение в окончательной форме принято 20 июля 2018 года.

...

... 

... 

...

... 

...