Судья Жила Н.Л. Дело № 7-12-348

Р Е Ш Е Н И Е

3 июля 2019 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Находкинский Торговый Комплекс» на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 мая 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Находкинский Торговый Комплекс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 мая 2019 года юридическое лицо ООО ««Находкинский Торговый Комплекс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей ... копейки без конфискации предметов административного правонарушения. 

В жалобе законного представителя юридического лица ставится вопрос об отмене судебного постановления, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Хмельницкого Я.А., прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 настоящего Кодекса, что влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункт 1 статьи 2 ТК ЕАЭС). 

Статьёй 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе сведения о товарах: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В соответствии с подпунктом 29 пункта 8 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары указываются среди прочего сведения о количественном составе декларируемого товара. 

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела следует, что 5 сентября 2018 года в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный ООО «Находкинский торговый комплекс» подана таможенная декларация на товары ДТ № № с заявленными в ней товарами народного потребления к таможенному оформлению. В ходе таможенного досмотра обнаружено, что часть товара № 1 – пленка, полосы или ленты из полимеров винилхлорида, толщиной не более 1 мм, гибкие, различных размеров – в количестве ... рулонов плёнки зелёного и коричневого цветов на сердечнике не задекларирована. Рыночная стоимость незадекларированного товара составила ... рублей ... копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 17 декабря 2018 года в отношении ООО «Находкинский Торговый Комплекс» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и привлечения лица к административной ответственности по названной норме.

Вина ООО «Находкинский Торговый Комплекс» в совершении административного правонарушения нашла своё подтверждение в суде на основании совокупности собранных по делу доказательств: ДТ № №, контракта № № от 21 октября 2013 года, акта таможенного досмотра (осмотра) № № от 6 сентября 2018 года, заключения эксперта о рыночной стоимости незадекларированного товара № № от 11 апреля 2019 года, объяснениями свидетеля ФИО2, протоколами изъятия, актами приёма-передачи имущества на ответственное хранение и другими документами, получившими надлежащую правовую оценку.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее обязанность по декларированию ввозимых на территорию Евразийского экономического союза товаров, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Находкинский Торговый Комплекс» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным. 

Отсутствие в постановлении судьи указания на предмет правонарушения, а именно на количество рулонов плёнки, не задекларированных при перемещении товара, а вместо этого описание общего количества ввезённых единиц товара (... рулонов) не ставит под сомнение правильность состоявшихся по делу выводов.

Предмет правонарушения по делу установлен, это - новая полимерная плёнка зелёного и коричневого цветов, шириной 56 мм и 15 мм, толщиной (0,08+ 0,002) мм и (0,10+0,002) мм в рулонах на сердечнике, изготовленная из поливинилхлорида, в количестве 977 рулонов. Рыночная стоимость незадекларированной пленки установлена 11 апреля 2019 года экспертным заключением № №. Данное обстоятельство полно отражено в протоколе по делу об административном правонарушении, который был предметом оценки судьи в качестве доказательства по делу.

То обстоятельство, что изначально предметом правонарушения согласно протоколу изъятия от 19 сентября 2018 года были признаны ... рулонов плёнки, не свидетельствует о неправильно установленных по делу обстоятельствах. В ходе административного расследования путем совершения необходимых процессуальных действий предмет правонарушения был уточнен. Протоколом изъятия от 23 ноября 2018 года у хранителя товара – ООО «ВСК» были изъяты еще ... рулонов товара, помещённые по акту приёма-передачи от 23 ноября 2018 года на ответственное хранение. В отношении остальных незадекларированных 103 рулонов, вошедших в предмет правонарушения, установлено, что они были при таможенном досмотре ошибочно отнесены к товару № 6 и приняты к учёту в качестве единицы задекларированного под этим номером товара.

Доводы ООО «Находкинский Торговый Комплекс» о том, что вывод о недекларировании части перемещённого товара является ошибочным, так как основан на использовании различных единиц при подсчёте товара (таможенный орган за единицу учёта принял рулон, а общество – бухту) были предметом обсуждения и оценки судьи городского суда и обоснованно отклонены по приведённым в постановлении мотивам. 

Кроме того, ни одно из словарных понятий «бухта» не предполагает какого-либо набора отдельных упаковок плёнки, соединенных вместе, как имелось по настоящему делу. При этом не все «бухты» содержали одинаковое количество рулонов, что само по себе свидетельствует об иной единице подсчёта перемещённого товара, чем та, на которой настаивает ООО «Находкинский Торговый Комплекс».

Поскольку судьёй правильно установлены обстоятельства дела, верно применён закон, подлежащий применению, основания для признания вынесенного постановления не соответствующим процессуальным требованиям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 13 мая 2019 года, вынесенное в отношении ООО «Находкинский Торговый Комплекс» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Королева