УИД: 66RS0040-01-2024-000982-10

Дело № 2-13/2025

Мотивированное 

решение

 суда изготовлено 28.01.2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижняя Тура 28 января 2025 года

Нижнетуринский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего Лейпи Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Шулак О.И., 

с участием истца –помощника прокурора г. Нижней Туры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

прокурора г. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетуринского городского округа о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Нижней Туры обратился в Нижнетуринский городской суд Свердловской области с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Нижнетуринского городского округа о возложении обязанности, мотивируя тем, что прокуратурой г. Нижней Туры проведена проверка соблюдения требований ФЗ №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения». По результатам проведенной выездной проверки 29.08.2024 года было установлено, что на участке в районе дома №21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура наличие многочисленных дефектов покрытия проезжей части и обочин, превышающих предельно допустимые размеры; на всем протяжении участка, имеющем грунтовое покрытие от дома №21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура до конечной отметки наличие углублений и возвышений на покрытии проезжей части; на участке ул. Советская п. Ис. г. Нижняя Тура от пересечения с ул. Ленина до дома №21 ул. Советская п. Ис. г. Нижняя Тура выявлены дефекты дорожной разметки (отсутствие дорожной разметки всех типов); от дома №21 ул. Советская п. Ис. г. Нижняя Тура до конечной отметки ул. Советская п. Ис. г. Нижняя Тура, имеющего дефекты покрытия проезжей части, не введено ограничение временными техническими средствами организации дорожного движения (соответствующими предупреждающими и запрещающими устройствами), в связи с чем, 29.08.2024 года прокуратурой г. Нижней Туры в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, на которое поступила информация, что нарушения частично устранены - установлены дорожные знаки на автомобильной дороге в районе дома № 21 ул. Советская п. Ис г.Нижняя Тура, работы по ремонту участка автомобильной дороги от дома №21 до конечной отметки ул. Советская не выполнены. Частично выполнены работы по дорожной разметке от пересечения дорог с ул. Ленина до дома № 21 ул. Советская п. Ис г.Нижняя Тура нанесена разметка 1.14.1, остальные виды работы по нанесению разметки не выполнены.

Прокуратурой города в рамках надзора направлено требование начальнику ОГИБДД МО «Качканарский» МВД России о необходимости провести обследование по факту нарушений, которые до настоящего времени не устранены, по итогам которого предоставить информацию о результатах проведенного обследования, выявленных нарушениях (при наличии). Согласно представленной информации, в нарушение требований п. 5.2.2 ГОСТР Р 52289-2019 в районе дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура дорожный знак 1.16 «Неровная дорога» установлен непосредственно в местах опасного для движения участка, имеющего дефекты покрытия проезжей части. В настоящее время на участке ул. Советская п. Ис от пересечения с ул. Ленина до дома № 21 ул. Советская п. Ис г.Нижняя Тура Свердловской области, имеются дефекты дорожной разметки (отсутствие дорожной разметки всех типов). Кроме того, на участке: в районе дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура наличие многочисленных дефектов покрытия проезжей части и обочин, превышающих предельно допустимые размеры; на всем протяжении участка, имеющем грунтовое покрытие (от дома № 21 ул. Советская п. Ис до конечной отметки) наличие углублений и возвышений на покрытии проезжей части.

Таким образом, нарушения в области безопасности дорожного движения до настоящего времени не устранены.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, прокурор г. Нижней Туры просит возложить обязанность на ответчика в срок до 01.11.2025 года исключить наличие дефектов дорожной разметки (отсутствие горизонтальной разметки предусмотренное ПДД) на участке ул. Советская п. Ис от пересечения с ул. Ленина до дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура в соответствии с п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017; в районе дома № 21 ул. Советская, п. Ис г. Нижняя Тура дорожный знак 1.16 «Неровная дорога» установить на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения; исключать наличие многочисленных дефектов в грунтовом покрытии (впадины, выступы) на участке: от дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура до конечной отметки); исключать в районе дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура наличие дефектов асфальта бетонного покрытия проезжай части в виде выбоин, превышающих размеры глубиной более 5 см. и длиной 15 см., исключать наличие дефекта обочин в виде занижения более 4 см.

Протокольным определением от 09.01.2025 года произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Нижнетуринского городского округа надлежащим МКУ «Благоустройство».

В судебном заседании помощник прокурора г. Нижней Туры ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика МКУ «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 31 Устава Нижнетуринского городского округа, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 3.1 Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Нижнетуринского городского округа, к полномочиям Комитета относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с частью 2 указанной статьи суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу требований частей 1, 2 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

От представителя ответчика поступило заявление, в котором он исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в решении суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Основания для непринятия судом признания иска ответчиком отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из признания ответчиком иска в полном объеме, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором срок, до 01.11.2025 года, по мнению суда, является достаточным и носит разумный характер.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Нижней Туры в защиту интересов неопределенного круга лиц к действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению «Благоустройство» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Благоустройство» до 01.11.2025 года устранить наличие дефектов дорожной разметки (отсутствие горизонтальной разметки предусмотренное ПДД) на участке ул. Советская п. Ис от пересечения с ул. Ленина до дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура в соответствии с п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017; в районе дома № 21 ул. Советская, п. Ис г. Нижняя Тура дорожный знак 1.16 «Неровная дорога» установить на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения; исключать наличие многочисленных дефектов в грунтовом покрытии (впадины, выступы) на участке: от дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура до конечной отметки); исключать в районе дома № 21 ул. Советская п. Ис г. Нижняя Тура наличие дефектов асфальта бетонного покрытия проезжай части в виде выбоин, превышающих размеры глубиной более 5 см. и длиной 15 см., исключать наличие дефекта обочин в виде занижения более 4 см.Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетуринский городской суд.

Судья Е.Н. Лейпи