Дело № 2-75/2018

Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 4 мая 2018г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Остроушко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Завьяловского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Бенц Галины Валентиновны, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к КГБОУ «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат» о признании действий незаконными, возложении обязанности по начислению заработной платы с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента в размере 25%, 

Установил:

В суд обратился прокурор Завьяловского района в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Бенц Г.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Письменной И.П., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 с иском Краевому государственному бюджетному специальному (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Завьяловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» о признании действий незаконными, возложении обязанности по начислению заработной платы с последующим начислением на заработную плату районного коэффициента в размере 25%. 

Требования прокурора обоснованны тем, что Прокуратурой Завьяловского района по обращению работников ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Бенц Г.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, Письменной И.П., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО22, ФИО21 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности Краевого государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Завьяловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида».

В силу ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года N 11-П).

В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1631 от 27 декабря 1997 г. "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для Завьяловского района. Расходы, согласно Постановлению, на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

В соответствии со ст. 4 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15).

В соответствии с положениями ст. ст. 146, 147, 148 ТК РФ сам факт работы в особых условиях является самостоятельным основанием для установления повышенной оплаты труда и согласно ст. 135 ТК РФ осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Проверкой установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Бенц Г.В., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО22, ФИО21 являются работниками КГБС(К)ОУ «Завьяловская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида». Заработная плата им исчислялась исходя из установленного законом минимального размера оплаты труда (МРОТ). 

За декабрь 2017 года, при полной отработке нормы рабочего времени им начислена заработная плата в размере МРОТ. В указанный период времени районный коэффициент в размере 25% включался в начисляемую заработную плату.

Таким образом, право указанных работников на получение заработной платы с применением районного коэффициента 25% и начислением его на начисленную заработную плату не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, в 07.12.2017 г. нарушено и подлежит восстановлению.

В уточненном исковом заявлении прокурор просит признать незаконными действия ответчика по начислению заработной платы в части не начисления районного коэффициента в размере 25% на начисленную заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда указанным работникам. Обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 7 декабря 2017г. по 31 декабря 2017 года работникам путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, в размере 25 %. 

В судебном заседании заместитель прокурора Фонова Г.В. заявленные требования поддержала, пояснив аналогично изложенному. Дополнительно уточнила, что правильное наименование ответчика КГБОУ «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат».

Лица, в интересах которых подано исковое заявление судом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Третье лицо – Министерство образования и науки Алтайского края просило рассмотреть дело без участия представителя.

От ответчика поступило заявление о признании требований прокурора и рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, права и интересы других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, правильное наименование ответчика – Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат», сокращенное наименование - КГБОУ «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат». 

Прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. 

С ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Завьяловского района государственная пошлина в сумме 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Завьяловского района удовлетворить. 

Признать незаконными действия КГБОУ «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат» по начислению заработной платы в части не начисления районного коэффициента в размере 25% на начисленную заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда работникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Бенц Галине Валентиновне, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21.

Обязать КГБОУ «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат» произвести перерасчет заработной платы за период с 7 декабря 2017г. по 31 декабря 2017 года работникам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Бенц Галине Валентиновне, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 путем начисления заработной платы не менее одного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполнения нормы труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента за работу в местности с тяжелыми климатическими условиями, в размере 25 %. 

Взыскать с КГБОУ «Завьяловская общеобразовательная школа-интернат» в доход бюджета Завьяловского района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд. 

Судья Белоусов М.Н.