Дело №2-356/2018

Мотивированное 

решение

 составлено 27 июня 2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е 

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Мукашевой О.М.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании включить периоды работы в специальный педагогический стаж, 

у с т а н о в и л

ФИО1 обратилась в суд с исковым требованием к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании включить периоды работы в специальный педагогический стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ, ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». В назначении досрочной пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ 25 лет. 

При этом ответчиком неправомерно не включены в стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.- 4 года 06 месяцев 18 дней (за исключением из этого периода отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.-8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.- 2 дня) - в должности воспитателя в детском саду № колхоза им. 8 Марта;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 месяцев 11 дней - в должности воспитателя в Бело- Еланском детском саду;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 06 лет 03 месяца 29 дней - в должности воспитателя в детском саду № «Колосок» Коллективного хозяйства 8-ое Марта.

Считает, что не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии является неправомерным. Отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы, ответчик сослался на то, что в указанные периоды не подтверждено занятие штатной должности. Кроме того в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена регистрация в качестве юридического лица.

В указанные периоды ФИО1 работала в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке, уточняющей справкой, архивной справкой, копиями личных карточек.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, а затем постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено право воспитателей дошкольных образовательных учреждений, в том числе детских садов, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Педагогическая деятельность не зависит от статуса образовательного учреждения и его ведомственной принадлежности.

В настоящее время колхоз имени 8 Марта ликвидирован, в связи с чем предоставить дополнительные документы, подтверждающие занятие истцом штатной должности воспитателя, не представляется возможным. Однако отсутствие дополнительных сведений, подтверждающих занятие штатной должности воспитателя, по не зависящим от нее обстоятельствам, не должно ущемлять ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

Просит обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области включить ей в специальный педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 06 месяцев 18 дней - в должности воспитателя в детском саду № колхоза им. 8 Марта;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 месяцев 11 дней - в должности воспитателя в Бело- Еланском детском саду;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 06 лет 03 месяца 29 дней- в должности воспитателя в детском саду № «Колосок» Коллективного хозяйства им.8 Марта. 

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, мотивируя тем, что в спорные периоды должность истца не подтверждена, у образовательного учреждения статус юридического лица отсутствовал, нет подтверждения выработки нормы рабочего времени, то обстоятельство, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, не оспаривала. В суд представлен письменный отзыв, ответчик признает специальный стаж истца продолжительностью 10 лет 08 месяцев 17 дней (л.д.29-30).

Заслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему 

В соответствии с ст.80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20 ноября 1990 года, действующего до ДД.ММ.ГГГГ, пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, определен порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пп.19 п.1).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец работала в спорные периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 06 месяцев 18 дней - в должности воспитателя в детском саду № колхоза им. 8 Марта;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 месяцев 11 дней - в должности воспитателя в Бело- Еланском детском саду;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 06 лет 03 месяца 29 дней- в должности воспитателя в детском саду № «Колосок» Коллективного хозяйства 8 Марта. 

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.6-7), справкой Горбуновской управы Администрации Талицкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16), архивной справкой МКУ Талицкого городского округа «Управление архивами» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-19), уточняющей справкой МКДОУ «Детский сад № «Колосок» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17), личными карточками формы Т-2 на имя ФИО1 (л.д.20-21), уточняющей справкой Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22), копиями табелей учета рабочего времени (л.д.64-102), копиями расчетных ведомостей (л.д.103-124), архивной справкой МКУ Талицкого городского округа «Управление архивами» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.127-129), тетрадями табелей учета рабочего времени, расчетными ведомостями, исследованными в судебном заседании и сторонами не оспариваются.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении пенсии (л.д.31-34).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 06 месяцев 18 дней – не подтверждены штатная должность воспитателя и структурное подразделение;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 месяцев 11 дней - не подтверждена регистрация образовательного учреждения в качестве юридического лица;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 06 лет 03 месяца 29 дней - не подтверждена регистрация образовательного учреждения в качестве юридического лица, нет подтверждения выработки нормы рабочего времени на ставку заработной платы (л.д.8-15).

При рассмотрении вопроса о включении в педагогический стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 06 месяцев 18 дней в должности воспитателя в детском саду №, структурном подразделении колхоза им. 8 Марта, суд находит, что указанный период подлежит включению в педагогический стаж, поскольку истец работала в должности воспитателя, осуществляла педагогическую деятельность в образовательном учреждении, что подтверждается записями в трудовой книжке ФИО1 (л.д.6-7), личной карточкой формы Т-2 на имя ФИО1 (л.д.21).

Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 месяцев 11 дней - в должности воспитателя в Бело- Еланском детском саду;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 06 лет 03 месяца 29 дней- в должности воспитателя в детском саду № «Колосок» Коллективного хозяйства 8-ое Марта, суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения. 

В указанные периоды трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как установлено судом, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала при выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Указанное подтверждается тетрадями табелей учета рабочего времени, расчетными ведомостями, исследованными в судебном заседании, копиями табелей учета рабочего времени (л.д.64-102), копиями расчетных ведомостей (л.д.103-124), архивной справкой МКУ Талицкого городского округа «Управление архивами» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.127-129).

Как пояснила свидетель Н., заведующая МКДОУ «Детский сад № «Колосок», с 1989 года по настоящее время она работает в должности заведующей детского сада, в период ее работы детский сад находился в разном подчинении: колхоза им.8 Марта, КХ им.8 Марта, сельсовета, отдела образования. ФИО1 была принята на работу в детский сад воспитателем в 1989 году, всегда работала на полную ставку, что подтверждается табелями учета рабочего времени.

Как пояснила свидетель Н., с 1992 по 2016 годы она работала в колхозе им.8 Марта, затем в КХ им.8 Марта, СПК им.8 Марта инспектором отдела кадров. ФИО1 стала работать воспитателем детского сада в колхозе после окончания училища. У всех работников в детском саду была полная ставка, полный рабочий день, сокращений не было.

При таких обстоятельствах, указанный период подлежит включению в педагогический стаж истца.

На основании изложенного, Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе истцу о включении спорных периодов в педагогический стаж суд находит незаконным, а исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300,00 рублей, которая подлежит возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании включить периоды работы в специальный педагогический стаж удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 4 года 06 месяцев 18 дней - в должности воспитателя в детском саду № колхоза им. 8 Марта;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 2 года 0 месяцев 11 дней - в должности воспитателя в Бело- Еланском детском саду;

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 06 лет 03 месяца 29 дней - в должности воспитателя в детском саду № «Колосок» Коллективного хозяйства им.8 Марта. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области в пользу ФИО1 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.