Мотивированное 

апелляционное определение

 в окончательной форме изготовлено 26.01.2026

УИД: 66RS0001-01-2025-005236-98

Дело № 33-1085/2026 (2-6047/2025)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 21.01.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г.,

судей Ершовой Т.Е., Мурашовой Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скачковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Прокуратуре Свердловской области о признании действий незаконными, взыскании надбавки к пенсии, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 23.10.2025.

Заслушав доклад судьи Ершовой Т.Е., объяснения представителя ответчика и третьего лица ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился с иском к прокуратуре Свердловской области, в котором просил признать незаконными действия ответчика - прокурора 

<

адрес> Российской Федерации о бездействии в принятии решения о назначении соответствующей выплаты (доплаты) истцу денежной надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи - троих малолетних детей: ( / / )3 

<

дата> г.р., ( / / )3 

<

дата> г.р., ( / / )4 

<

дата> г.р.; взыскать с ответчика - прокурора Свердловской области Российской Федерации (прокуратуры Свердловской области РФ), сумму невыплаченной выплаты (доплаты) истцу денежной надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи - троих малолетних детей: ( / / )3 

<

дата> г.р., ( / / )3 

<

дата> г.р., ( / / )4 

<

дата> г.р. за период времени с декабря 2023 по август 2025 в размере 176 481 руб. 60 коп.; взыскать с ответчика - прокурора Свердловской области Российской Федерации (прокуратуры Свердловской области РФ) компенсацию морального вреда в сумме 200000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 работал в должности заместителя прокурора 

<

адрес>, уволен 31.10.2017 по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по выслуге лет. Является получателем соответствующей пенсии, которая, по мнению истца, назначена прокурором области незаконно, без учета денежной надбавки на нетрудоспособных членов семьи. В назначении надбавки отказано в связи с тем, что истец имеет статус адвоката. 10.06.2025 истец обратился к прокурору области с заявлением о назначении ежемесячной выплат на иждивенцев (трех малолетних детей), однако до момента подачи искового заявления (14.08.2025) ответ на заявление истцом не получен. Вместе с тем, в ответ на заявление получен ответ № 10/2-21-2025 неуполномоченного лица – старшего помощника прокурора области по пенсионному обеспечению ( / / )5, в котором с истца безосновательно затребованы дополнительные документы. С указанным ответом истец не согласен, полагает его незаконным.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 23.10.2025 в исковые требования ФИО2 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец решение суда просит отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указывает на то, что требования надзорного органа о предоставлении дополнительных документов является незаконным, поскольку такое требование правовыми актами не предусмотрено. Указывает на то, что до настоящего времени решение по существу направленного заявления не принято, что нарушает его пенсионные права. Полагает незаконным принятое решение о прекращении доплаты к пенсии на нетрудоспособных членов семьи, поскольку никакого дохода он не имел. На протяжении длительного времени истец вынужден вести переписку с прокуратурой Свердловской области на предмет возвращения доплаты, однако получал только необоснованные и немотивированные отписки. Фактами длительного незаконного ущемления прав истца и его несовершеннолетних детей ему причинены нравственные страдания. Требования ответчика предоставить выписку из лицевого счета застрахованного лица, справку о регистрации, сведения СФР о неполучении несовершеннолетними пенсии являются незаконными. Судом сделан необоснованным вывод о том, что ответчиком по существу не рассмотрено заявление о начислении к пенсии за выслугу лет надбавки на нетрудоспособных членов семьи, с учетом того, что с июня 2025 года по настоящее время. До настоящего времени ответ на заявление истцом не получен, выплаты не производятся, что является грубейшим нарушением норм действующего закона. Не согласен истец с отказом в удовлетворении требований о взыскании надбавки за период с декабря 2023 года по августа 2025 года, поскольку им заявлен предшествующий период в пределах трехлетнего срока.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика и третьего лица Генеральной прокуратуры РФ ФИО1 указала на законность принятого судом решения, отсутствие оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления извещения почтой заказным письмом с уведомлением, а также посредством заблаговременного размещения информации о дате и времени рассмотрения дела на сайте Свердловского областного суда в сети Интернет.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что ФИО2 занимал должность заместителя прокурора 

<

адрес>, приказом прокурора Свердловской области от 31.10.2017 №-3299л освобожден от должности и уволен 31.10.2017 по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет.

ФИО2 с 01.11.2017 является получателем пенсии по выслуги лет на основании п.2 ст.44 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Выплата пенсии осуществляется за счет средств Федерального бюджета на основании ст.10 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При назначении пенсии ФИО2 установлена надбавка на нетрудоспособных членов семьи – детей ( / / )3, 

<

дата> г.р., ( / / )3, 

<

дата> г.р. в соответствии с п. «б» ч.1 ст.17 Закона № 4468-1.

В заявлении о назначении пенсии истцом дано обязательство сообщать о поступлении на работу в учреждения, предприятия, организации, на военную службу (службу), других обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также ежегодно представлять выписку из лицевого счета застрахованного лица, выдаваемую территориальным органом Пенсионного фонда РФ, и трудовую книжку.

01.06.2021 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении выплаты на третьего ребенка – ( / / )4, 

<

дата> года рождения, а также с заявлением о предоставлении справки, подтверждающей факт получения пенсии по Закону № 4468-1 для предоставления в МИФНС № 14 с целью прекращения выплаты страхового налогового взноса пенсионера органов прокуратуры, осуществляющего адвокатскую деятельность.

Прокурором Свердловской области принято решение о выплате ФИО3 пенсии без надбавки на нетрудоспособных членов семьи, поскольку решением квалификационной комиссии адвокатской палаты Пермского края истцу 10.12.2019 присвоен статус адвоката, соответственно в период с 01.07.2021 неработающим пенсионером не являлся.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд.

Вступившим в законную силу решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 09.03.2022 иск ФИО2 к прокуратуре Свердловской области, прокурору Свердловской области Крылову Б.А. о признании действий незаконными, взыскании надбавки к пенсии, компенсации морального вреда оставлен без удовлетворения.

23.06.2025 в прокуратуру области поступило обращение ФИО2, датированное 10.06.2025, о назначении к пенсии надбавки на нетрудоспособных членов семьи.

В заявлении ФИО2 указал, что с 22.11.2023 статус адвоката в отношении него приостановлен на основании п.п. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре), трудовую деятельность не осуществляет, пенсия является для него единственным источником дохода.

К своему заявлению ФИО2 приложил незаверенные копии следующих документов: свидетельства о рождении троих несовершеннолетних детей ( / / )3, ( / / )3, ( / / )4; заявление ФИО2 от 21.11.2023 о приостановлении статуса адвоката с 22.11.2023, адресованного Совету Адвокатской палаты Пермского края; решение Совета Адвокатской палаты Пермского края от 30.11.2023, протокол № 11 о приостановлении статуса адвоката ФИО2 с 22.11.2023 в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре в связи с уходом в качестве добровольца на СВО, прекращении производства отчислений на общие нужды АППК с ноября 2023 года; уведомление Управления Минюста России по Пермскому краю от 15.12.2023 о внесении сведений о приостановлении статуса адвоката в реестр адвокатов Пермского края; паспорт ФИО2, выданного 23.01.2001; пенсионное удостоверение.

Обращение ФИО2 от 23.06.2025 рассмотрено старшим помощником прокурора области по пенсионному обеспечению ( / / )5 07.07.2025, дан ответ, согласно которому заявителю предложено представить недостающие документы, необходимые для назначения данной надбавки (трудовую книжку (оригинал), иные надлежащим образом заверенные сведения о трудовой деятельности; выписку из лицевого счета застрахованного лица, выданную территориальным органом СФР; сведения СФР о неполучении несовершеннолетними ( / / )3, 

<

дата> г.р., ( / / )3, 

<

дата> г.р., ( / / )4, 

<

дата> г.р., какой-либо пенсии. Кроме этого, для определения права на пенсионные выплаты, учитывая информацию заявителя о переезде в другой регион, Адвокатской палаты Пермского края о поступлении на военную службу в другом регионе, ФИО2 предложено направить справку о регистрации по месту жительства.

После получения указанного ответа документы в адрес прокуратуры Свердловской области ФИО2 не направлялись, что сторонами не оспаривалось.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями п.2 ст.44 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п. «б» ч.1 ст.17, ст.57 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", п.1 ст.2, ч.1 ст.12, ч.2 ст.13, ст.21 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.01.2020 № 5-П.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что прокуратурой Свердловской области заявление ФИО2 от 10.06.2025 по существу не рассматривалось, решение о выплате или об отказе в выплате надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи не принималось, в связи с непредставлением истцом заверенных надлежащим образом документов, соответственно, оснований для удовлетворения требований истца о признании бездействия прокурора Свердловской области в принятии решения о назначении соответствующей доплаты не имеется.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании невыплаченной надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи за период с декабря 2023 года по август 2025 года в размере 176481 руб. 60 коп., суд первой инстанции указал, что поскольку решением ответчика с 01.07.2021 выплата такой надбавки истцу прекращена, законность принятого решения подтверждена судебными актами, вступившими в законную силу. В период с июля 2024 года по июнь 2025 года истец с заявлением о назначении соответствующей надбавки в органы прокуратуры не обращался, соответствующее решение прокурором Свердловской области не принималось, соответственно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения названных требований.

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае требование о компенсации морального вреда является производным от требований о признании действий ответчиков незаконными и взыскании денежной суммы, в удовлетворении которых истцу отказано, что является основанием для отказа в иске в данной части.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно пункту 2 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокурорских работников осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел.

Назначение пенсий производится на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительской системы, и их семей".

В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 13 данного Закона Российской Федерации пенсии за выслугу лет назначаются лицам, имеющим на день увольнения со службы выслугу 20 лет и более.

Согласно п. «б» ч.1 ст.17 Закона 4468-1 к пенсии за выслугу лет, неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется надбавка:

при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.

Согласно статье 29 данного Закона нетрудоспособными членами семьи считаются в том числе дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста.

Такое регулирование обусловлено существующей у названной категории граждан необходимостью нести повышенные расходы и имеет своей целью их материальную поддержку в тех случаях, когда пенсионер не осуществляет деятельности, направленной на получение средств к существованию для него самого и членов его семьи.

В соответствии со ст.57 Закона 4468-1 пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Таким образом, право на получение надбавки на нетрудоспособных членов семьи (детей) имеют неработающие пенсионеры, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

На основании части 2 статьи 2 данного закона адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Частью 1 статьи 25 данного закона предусмотрено, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.

В части 4 статьи 25 закона указано, что существенными условиями соглашения являются в том числе: условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"; порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения, за исключением случаев, когда юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката. Юридическая деятельность адвокатами оказывается в том числе на платной основе.

Порядок назначения и выплаты пенсии и надбавок к ним установлен разделом VI Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I, положения которого предусматривают, что заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов; в этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством РФ (ст. 51 Закона).

Из материалов дела следует, что решением Совета Адвокатской палаты Пермского края № 11 от 30.11.2023 приостановлен статус адвоката ФИО2 с 22.11.2023 в соответствии с пп.3 п. 1 ст. 16 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в связи с уходом в качестве 

<

...>

Распоряжением Управления Минюста России от 11.12.2023 № 106а в реестр адвокатов Пермского края внесены сведения о приостановлении статуса адвоката ФИО2

10.06.2025 ФИО2 обратился в прокуратуру Свердловской области с заявлением о назначении надбавки на детей как неработающему пенсионеру 22.11.2023, приложив к заявлению свидетельств о рождении детей (л.д. 17 - 18).

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 ответчик письмом от 07.07.2025 № 10/2-21-2025 сообщил о необходимости предоставления истцом документов, подтверждающих трудовую деятельность, регистрацию по месту жительства, сведения о неполучении несовершеннолетними какой-либо пенсии и сведения из лицевого счета застрахованного лица.

Однако указанные документы истцом представлены не были.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, пенсионное обеспечение которых возложено на органы прокуратуры, установлен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, военнослужащих органов и организаций прокуратуры и членов их семей, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 4 декабря 2009 года N 374.

Согласно п. 1.3 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, военнослужащих органов и организаций прокуратуры и членов их семей, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 04.12.2009 № 374 (далее - Инструкция), работа по пенсионному обеспечению прокуроров и членов их семей осуществляется пенсионными службами прокуратур субъектов Российской Федерации. Работа по пенсионному обеспечению, в том числе, включает в себя своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию их выплаты пенсионерам органов прокуратуры, а также приостановление и прекращение выплаты пенсий, рассмотрение обращений по вопросам пенсионного обеспечения, взаимодействие по вопросам пенсионного обеспечения с органами внутренних дел, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и др.представляемых для назначения пенсии в пенсионные службы прокуратур субъектов, в том числе документ, удостоверяющий личность, при необходимости - документы, подтверждающие родство (свидетельство о рождении и др.), справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации либо другого органа о неполучении пенсии или прекращении ее выплаты (при необходимости), исполнительные документы об удержании алиментов (при необходимости) и др.

Согласно п. 2.8 Инструкции, в случае необходимости пенсионной службой могут быть истребованы иные документы, не предусмотренные настоящей Инструкцией.

В силу п. 2.11 Инструкции при представлении подлинных документов (за исключением различного рода справок) с них снимаются копии, которые заверяются работником пенсионной службы и печатью, после чего подлинники возвращаются заявителю.

Согласно подп. "а" п. 2.16 Инструкции пенсионными службами один раз в год проводится проверка правильности получения пенсий, выплачиваемых с учетом обстоятельств, влияющих на размер пенсии или определяющих право на дальнейшее ее получение, в отношении пенсионеров, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности с надбавкой на нетрудоспособных членов семьи. Названными лицами ежегодно представляются трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, выписка из лицевого счета застрахованного лица, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и справки о продолжении обучения нетрудоспособными членами семьи, достигшими 18-летнего возраста, в образовательных организациях по очной форме.

Таким образом, обязанность по предоставлению указанных в подп. "а" п. 2.16 Инструкции документов возложена на пенсионера органов прокуратуры Российской Федерации, получающего пенсию за выслугу лет с надбавкой нетрудоспособных членов семьи.

Вместе с тем, сведения и документы о наличии обстоятельств, влекущих назначение вышеуказанной надбавки к пенсии за выслугу лет нетрудоспособного члена семьи, в пенсионную службу прокуратуры Свердловской области ФИО2 не направлялись.

С учетом изложенного у Прокуратуры Свердловской области отсутствовала обязанность по выплате ФИО2 надбавки к пенсии за выслугу лет, предусмотренной статьей 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, и перерасчете пенсии с 22.11.2023, поскольку в нарушение требований подзаконных актов, регламентирующих порядок осуществления работы по пенсионному обеспечению прокурорских работников, истцом не представлены в совокупности необходимые документы: не подтверждено обстоятельство того, что после увольнения истец не был трудоустроен (не представлена копия трудовой книжки), справки из СФР о том, что несовершеннолетние дети не получают пенсию, что предписывалось выполнить истцу. Поскольку выплата надбавки к пенсии, указанной в п. б статьи 17 вышеназванного закона, является дополнительной гарантией неработающим пенсионерам, ее назначение возможно при предоставлении заявителем необходимых документов.

Кроме этого, при обращении с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет 02.11.2017 ФИО2 дано письменное обязательство сообщать в 5-дневный срок в пенсионную службу по месту получения пенсии о поступлении на работу в учреждения, предприятия, организации, на военную службу, службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, таможенные органы, органы и организации прокуратуры, а также о назначении пенсии по линии другого ведомства, перемене места жительства.

Данные выводы суда основаны на правильном применении законодательства по пенсионному обеспечению прокурорских работников.

Из дополнительно приобщенных в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документов следует, что 27.11.2025 в прокуратуру Свердловской области поступили документы, поданные ФИО2 в прокуратуру г. Североуральска, принято решение об установлении надбавки на иждивенцев и перерасчете пенсии с 10.06.2024 по 31.12.2025. Поручениями № 067207 и № 067208 от 08.12.2025 произведена выплата на общую сумму 186965 руб. 33 коп.

Доводы жалобы истца о том, что перерасчет должен быть произведен с декабря 2023 года, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

По смыслу приведенных норм закона, перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г.).

Назначение и выплата пенсии, а также надбавки к пенсии, предусмотренной для неработающих пенсионеров, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, носит заявительный характер и предполагает предоставление заявителем документов подтверждающих такое право, при этом истцом ФИО2 10.06.2025 в адрес прокуратуры Свердловской области было подано заявление о выплате надбавки к пенсии на иждивенцев. До указанной даты истец с заявлением в прокуратуру не обращался.

Таким образом, правовых оснований для перерасчета пенсии с декабря 2023 года с момента приостановления статуса адвоката не имелось.

Требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда истец обосновывает фактом неправомерных бездействий ответчика, а учитывая, что решением суда отказано в признании указанных действий ответчика незаконными, основания для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда у суда также отсутствовали.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истца, изложенной в исковом заявлении и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, выводов суда не опровергают и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не содержат, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, в апелляционной жалобе не приводится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 23.10.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий Колесникова О.Г.

Судьи Ершова Т.Е.

Мурашова Ж.А.