Дело № 2а-679/2024

86RS0017-01-2024-001272-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

с участием помощника Югорского межрайонного прокурора Казакова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить дополнительные ограничения ФИО1, (-) года рождения, в виде возложения обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 была осуждена 28.08.2014 Югорским районным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в (-) с 04.04.2014 по 12.02.2019; освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 11 дней на основании постановления Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 01.02.2019.

Преступление, совершенное ФИО1, на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, гасится на истечении десяти лет. Согласно справке об освобождении от 12.02.2019 судимость будет погашена в установленном законом порядке 12.02.2029.

13.03.2023ФИО1 поставлена на профилактический у России по Советскому району, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждены заключение о заведении дела административного надзора и график прибытия поднадзорного на регистрацию; вынесено предупреждение. Ограничения, возложенные судом, а именно: находиться по месту жительства (пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, выполняла с нарушениями: 26.03.2023 (в административном иске допущена опечатка в части указания года, - значится 2024 год) и 29.04.2024 при проверке в ночное время по месту жительства отсутствовала без уважительной причины, за что была привлечена к административной ответственности.

Административным истцом указано, что ФИО1 в течение года привлекалась к административной ответственности два раза: 26.03.2024, - по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 29.04.2024, - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. 

Исследовав материалы административного дела, с учетом мнения помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению в части установления явок на регистрацию в количестве трех раз, а также с указанием формулировок дополнительных административных ограничений в точном соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.08.2014 ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет с ограничением свободы на 1 год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывала наказание в (-) с 04.04.2014 по 12.02.2019; на основании постановления Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 01.02.2019 освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.08.2014 условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 11 дней.

Фамилия административного ответчика «Гриб» изменена на «Игумнова» в связи с заключением брака (запись акта о заключении брака (номер) от (дата)).

Решением Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2023 удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года; установлены следующие административные ограничения:

- не менять постоянного (временного) места жительства без уведомления сотрудников ОМВД России по Советскому району, осуществляющих контроль за поведением поднадзорного лица;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- ежемесячно, два раза в месяц, являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2023 вступило в законную силу 01.03.2023.

13.03.2023 ФИО1 поставлена в ОМВД России по Советскому району на профилактический учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор; утверждено заключение о заведении дела административного надзора, утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию (первый и третий понедельник каждого месяца).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ограничения, возложенные судом, административный ответчик выполняла с нарушениями, а именно, 26.03.2023 и 29.04.2024 отсутствовала по месту жительствапосле 22 часов 00 минут.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, от 02.04.2024 по делу № 5-426-1101/2024, вступившим в законную силу 26.04.2024, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП ОМВД России по Советскому району ФИО3 № 813 от 06.05.2024, вступившим в законную силу 17.05.2024, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Из характеризующего материала, составленного 30.05.2024 старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району А., следует, что (-).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлены факты привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

При этом, с учетом установленных обстоятельств суд полагает, что административные исковые требования об установлении ФИО1 дополнительных ограничений подлежат частичному удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержится исчерпывающий перечень административных ограничений, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

Принимая во внимание данные о личности поднадзорного, неоднократное привлечение к административной ответственности, суд находит обоснованным дополнение ранее установленных ограничений ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку данное ограничение в полной мере отвечает требованиям законодательства, тяжести и степени совершенных ФИО1 нарушений, необходимости профилактики противоправного поведения поднадзорного лица.

Вместе с тем, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток не предусматривает оговорок или условий его соблюдения, кроме установленного судом времени суток, определенного в часах.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Поскольку материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства ФИО1, в том числе, с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, суд не усматривает оснований для указания условия «за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей» при установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

При этом суд принимает во внимание, что поднадзорное лицо в соответствии с п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе, необходимостью решения вопросов при трудоустройстве, перечисленных в п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Кроме того, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток не предусматривает указание на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения.

Ввиду изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разрешая административное исковое требование о возложении на ФИО1 обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации, суд исходит из того, что отсутствие указания на обязательную явку в орган внутренних дел по месту фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации предоставляют административному ответчику возможность уклонения от административного надзора, что противоречит задачам административного надзора; суд исходит из того, что количество явок, в соответствии с которым ФИО1 обязана являться в орган внутренних дел, - четыре раза в месяц, не выходит за пределы, установленные п. 5 ч. 1 ст. 4Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, является разумным.

При этом, отсутствие указания на обязательную явку в орган внутренних дел по месту фактического нахождения, предоставляют административному ответчику возможность уклонения от административного надзора, что противоречит задачам административного надзора.

При установленных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Советскому району Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений,- удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, (-) года рождения, уроженке (-), зарегистрированной по месту жительства по адресу: (-), в отношении которой решением Советского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.02.2023 установлены административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного иска, - отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 16.07.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.