Дело № 2-2-2357/2018 64RS0004-01-2018-002873-79 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29.11.2018 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кротова А.В.,

при секретаре судебного заседания Голициной А.А., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Балаково «БалАвтоДор» о возмещении ущерба,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований просил взыскать с муниципального бюджетного учреждения «БалАвтоДор» материальный ущерб размере 103 926 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является собственником автомобиля * номерной знак *. 19.04.2018 года в 15 часов ФИО2, управляя автомобилем * двигаясь в левом ряду со скоростью 60 км/ч со стороны улицы 30 лет Победы по улице Саратовское шоссе в сторону улицы проспект Героев г. Балаково, почувствовал удар и вибрацию в руле. Остановившись, ФИО2 обнаружил, что в результате наезда на дорожную выбоину глубиной 9 сантиметров произошло повреждение колес и деформация колесных дисков с левой стороны автомобиля. На место ДТП были вызваны сотрудники ГИБДД, которые зафиксировали факт ДТП и его причины. Каких-либо знаков, предупреждающих о наличии повреждений дорожного полотна, превышающих допустимые отклонения, установленные ГОСТ Р 50597-93 и способных привести к возникновению аварийной ситуации на дороге, установлено не было. 

20.04.2018 года ФИО2 приобрел комплект шин, стоимость которых составила 56600 рублей. Колесные диски не были поменяны. 

Истец указывает, что в результате неисполнения МБУ «БалАвтоДор» своей обязанности по содержанию и восстановлению автомобильных дорог, ему причинен материальный ущерб. Кроме того, истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей на основании Закона «О защите прав потребителей».

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МБУ МО г. Балаково «БалАвтоДор» в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица Администрации БМР Саратовской области извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований истца.

Представитель третьего лица МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» МО г. Балаково, извещенный о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

На основании п. 1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 2 ст.28 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований настоящего Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу п. 4.2 ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию", в случаях выявления дефектов и повреждений дорог, создающих угрозу безопасности дорожного движения и которые невозможно устранить в предусмотренные настоящим стандартом сроки, вводят временные ограничения или прекращают движение в порядке, установленном в государствах - участниках Соглашения.

Согласно п. 4.4 ГОСТ 33220-2015, до устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию движения), таких как отдельные выбоины, проломы, колея, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца или решетки дождеприемника, а также до устранения массивных предметов участок дороги должен быть обозначен (огражден) соответствующими временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758 в сроки, установленные национальными стандартами государств - участников Соглашения.

Муниципальное казенное унитарное предприятие муниципального образования г. Балаково «БалАвтоДор» создано в целях выполнения работ, оказания услуг для нужд муниципального образования город Балаково Саратовской области.

Постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области №* от 27 января 2015 года муниципальное казенное унитарное предприятие муниципального образования г. Балаково «БалАвтоДор» реорганизовано в форме преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «БалАвтоДор» (л.д.61).

Пунктом 1.5 Устава «БалАвтоДор» предусмотрено, что учреждение является некоммерческой организацией и создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Балаковского муниципального района в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Балаково, а также в иных сферах использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии оссе от пр. дорога по ул. саратовское. ется, количество полос определено быточных сил, моментов не характерных нормальному двис законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3 Устава муниципального бюджетного учреждения муниципального образования г. Балаково «БалАвтоДор», для достижения целей, установленных пунктом 2.1 Устава, предприятие вправе осуществлять помимо прочих видов деятельности выполнение работ по текущему содержанию и восстановлению автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, объектов благоустройства и озеленения (л.д.48-64).

Муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования г. Балаково «БалАвтоДор» является действующим юридическим лицом.

Из соглашения № * от 12 января 2018 года о порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) следует, что МБУ «БалАвтоДор» принял на себя обязательство по текущему содержанию и восстановлению автомобильных дорог.

Согласно техническому заданию по содержанию магистральных дорог, тротуаров и инженерных сооружений на территории города Балаково Саратовской области (с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года), являющемуся приложением к техническому заданию, в летний период должны выполняться работы по устранению деформаций и повреждений покрытий (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания), устранение повреждений бордюров, проливка битумом трещин, восстановление и заполнение, ямочный ремонт автодорожного полотна (л.д. № 104-107)

Саратовское шоссе в г. Балаково Саратовской области относится к автодороге 1-ой категории.

Судом установлено, что автомобиль * принадлежит ФИО2, что подтверждается сообщением РЭО ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» (л.д. № 30-31).

19.04.2018 года в 15 часов в районе дома № 55 по улице Саратовское шоссе в г. Балаково водитель ФИО2, управляя автомобилем *, допустил наезд на препятствие (дорожную выбоину). Из схемы места ДТП следует, что дорожная выбоина имела глубину 9 сантиметров, длину 2, 5 м., ширину 0. 5 м.

Таким образом, судом установлено, что участок дороги, на котором произошло 19.04.2018 года около 15 часов ДТП с участием автомобиля ФИО2 в районе дома 55 по Саратовскому шоссе г. Балаково Саратовской области находился на содержании и обслуживании у специально созданной организации – МБУ МО г. Балаково «БалАвтоДор».

Оснований сомневаться в достоверности сведений содержащихся в административном материале, у суда не имеется.

По делу проведена судебная автотехническая экспертиза №* от 28.09.2018 года, заключением которой (л.д.136-148) установлено, что осуществление восстановительного ремонта автошин и колесных дисков автомобиля *, поврежденных в результате ДТП 19.04.2018 года не представляется возможным. Величина ущерба, причиненного владельцу автомобиля *, на дату происшествия, без учета износа заменяемых деталей, составляет 103926 рублей. 

Исследование проведено экспертом * имеющим высшее техническое образование и стаж экспертной работы с 2004 года. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны. Оснований сомневаться в правильности выводов эксперта у суда не имеется. Указанное заключение экспертизы не оспорено и не опровергнуто лицами, участвующими в деле.

Анализируя названные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии вины в произошедшем 19.04.2018 года около 15 часов ДТП с участием автомобиля ФИО2 * в районе дома 55 по Саратовскому шоссе г. Балаково Саратовской области, поскольку ответчик не обеспечил безопасность дорожного движения и соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, что судом расценивается как бездействие МБУ МО г. Балаково «БалАвтоДор».

Довод ответчика о том, что представленный истцом товарный чек на покупку шин не доказывает необходимость затрат, не соответствуют действительности, а потому исковые требования заявлены неправомерно, является несостоятельным, ввиду того, что истец уточнив свои требования просил взыскать размер ущерба, установленный судебной экспертизой. 

Довод ответчика об отсутствии необходимости приобретения полного комплекта шин при повреждении передней левой шины и задней левой шины суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с п. 5.5 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090, эксплуатация транспортных средств запрещается, когда на одну ось транспортного средства установлены шины различных размеров, конструкций (радиальной, диагональной, камерной, бескамерной) моделей, с различными рисунками протектора, морозостойкие и неморозостойкие, новые и восстановленные, новые с углубленным рисунком протектора.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о взыскании с МБУ МО г. Балаково «БалАвтоДор» компенсации морального вреда следует отказать, поскольку на спорные правоотношения не распространяются положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Так, в соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

В рассматриваемом случае МБУ МО г. Балаково осуществляет деятельность в форме муниципального бюджетного учреждения. Средства на осуществление ямочного ремонта выделяются из бюджета муниципального образования г. Балаково.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3278, 52 рублей. 

После вступления решения суда в законную силу возвратить вещественные доказательства по принадлежности.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Балаково «БалАвтоДор» о возмещении ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения муниципального образования город Балаково «БалАвтоДор» в пользу ФИО2 материальный ущерб в размере 103926 рублей. 

Взыскать с муниципального бюджетного учрежедения муниципального образования город Балаково «БалАвтоДор» в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 3278, 52 рублей.

В остальной части в исковых требованиях ФИО2 отказать.

После вступления решения суда в законную силу возвратить вещественные доказательства по принадлежности.

В течение месяца со дня принятия решения на решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области. 

Судья А.В. Кротов

«Согласовано»

Судья А.В. Кротов