РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-145/2021

16 июня 2021 года

г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Ратных Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области № 40 от 12 февраля 2021 года о привлечении к административной ответственности по ст. 7.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области № 40 от 12 февраля 2021 года генеральный директор ООО «Универсал-Транс» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей по ст. 7.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Генеральный директор ООО «Универсал-Транс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку считает постановление незаконным и необоснованным.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Универсал-Транс» ФИО1 не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, судья полагает, что оснований для отмены постановления не имеется. 

Часть 2 ст.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта.

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области № 40 от 12 февраля 2021 года директор ООО «Универсал-Транс» ФИО1 привлечен к административной ответственности по факту того, что под руководством генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 осуществлялась разработка участка «Печениковский» месторождения «Обнорское», расположенного в Грязовецком районе Вологодской области, в 2 км юго-восточнее д.Вараксино, с нарушением условий, установленных лицензией на пользование недрами. Правонарушение выявлено 04.12.2020 года. 

В соответствии со ст.11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии со ст.23 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в т.ч. соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Судьей установлено, что ООО «Универсал-Транс» выдана лицензия на пользование недрами №... вид разрешения ТЭ с целью добычи строительных песков и песчано-гравийного материала на участке «Печениковский» месторождения «Обнорское» для промышленного, гражданского и дорожного строительства, расположенном в Грязовецком районе Вологодской области в 33 км юго-восточнее г.Грязовца, в 2 км юго-восточнее д.Вараксино, в междуречье рек Обнора и Мокса, на территории Плосковского поселения, сроком действия с 24.02.2012 по 04.08.2030.

Согласно подпунктам 6, 9, 11 пункта 7условий пользования недрами, установленных при предоставлении лицензии №... недропользователь обязан:

-согласовывать в Северном управлении Ростехнадзора не позднее, чем за две недели до начала разработки план развития горных работ и далее ежегодно до 15.12 текущего года – планы развития горных работ на следующий год;

-проводить добычу полезных ископаемых в соответствии с согласованными в установленном порядке планами развития горных работ на участке, не допускать выборочной отработки и сверхнормативных потерь полезных ископаемых;

-соблюдать требования законодательства о недрах, охране окружающей среды, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии и безопасному ведению горных работ.

По результатам проведенной проверки установлено, что Обществом при разработке месторождения не соблюдаются требования технического проекта разработки месторождения, планов развития горных работ в части проведения отвальных работ в водоохранной зоне р.Мокса, первичной переработке сырья (проектом и планом развития не предусмотрена), обустройства бытовой площадки и площадки для стоянки техники, также в водоохраной зоне р.Мокса. Совершение правонарушения подтверждается всеми материалами дела об административном правонарушении в их совокупности. 

Судья полагает, что в действиях генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.3 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах действия генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом, на основании оценки доказательств по делу. Административное наказание назначено в пределах санкции названной статьи. 

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области № 40 от 12 февраля 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Вологодской области № 40 от 12февраля 2021 года, вынесенное в отношении генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Универсал-Транс» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья Е.А. Ратных