УИД 63RS0027-01-2024-003425-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2025 года г.Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при помощнике судьи Ширяевой К.И.,

с участием административного истца ФИО1;

представителя административного ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО10; 

представителя заинтересованного лица главы администрации с.п.Тимофеевка м.р.Ставропольский Самарской области ФИО11;

заинтересованных лиц ФИО3, ФИО5, ФИО6; 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-557/2025 (2а-3406/2024) по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО8 к администрации м.р.Ставропольский Самарской области о признании незаконным постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО8 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к администрации м. р. Ставропольский Самарской области о признании незаконным постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, указав при этом следующее.

Обладая правом на предоставление земельного участка, в соответствии с п.6 статьи 39.5 Земельного Кодекса РФ, административные истцы обратились в администрацию с заявлением о предварительном согласовании предоставления выбранного в соответствии с п.12.1 ст.10.3 Закона РФ «О земле» земельного участка для целей ведения личного подсобного хозяйства.

По результатам рассмотрения заявления административным истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, согласно которого указано на то, что к земельному участку отсутствуют подъездные пути.

Административные истцы полагают вынесенный отказ незаконным, поскольку доступ к земельному участку имеется через асфальтированную дорогу. 

В связи с изложенным, административные истцы просят признать незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию м.р.Ставропольский Самарской области вернуться к рассмотрению заявления.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация с.п.Тимофеевка м.р.Ставропольский Самарской области.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Самарской области.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в лице законного представителя ФИО6.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен глава сельского поселения Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО13

Административный истец ФИО9 в судебном заседании заявленные требования административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что к испрашиваемому земельному участку имеется подъезд по асфальтированной дороге. Полагает, что если собственники смежных земельных участков имеют свободный доступ к своим домам, то и у него он также будет. Земельный участок, с кадастровым номером № используется как дорога. 

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия. Ранее в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель административного ответчика администрации м.р.Ставропольский Самарской области ФИО12, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме, просила отказать по основаниям, изложенным в том числе в отказе о предоставлении земельного участка. В порядке ст.45 КАС РФ предоставила письменные возражения на административные исковые требования. 

Представитель заинтересованного лица администрации с.п.Тимофеевка м.р.Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо глава администрации с.п.Тимофеевка м.р.Ставропольский Самарской области ФИО13 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что в сельском поселении имеются градостроительные нормы, в соответствии с которым установлена ширина дороги. Земельный участок с кадастровым номером № не будет соответствовать требованиям, предъявляемым к дорожному полотну, в связи с чем не может являться землями общего пользования. На сегодняшний день, доступа к испрашиваемому земельному участку нет. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он является собственником земельного участка №. Земельный участок с кадастровым номером № используется для проезда, однако находится в частной собственности, в дальнейшем планируется сделать ограждение. Заинтересованное лицо ФИО3 планирует выкупить земельный участок, примыкающий к его земельному участку, так как в конце улицы тупик. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что у них в собственности находится земельный участок №. Исходя из схемы административного истца и его планов осуществлять подъезд по земельному участку с кадастровым номером №, будут нарушены их права, так как административный истец планирует сформировать земельный участок в том месте, где они подъезжают. Земельный участок с кадастровым номером № находится в частной собственности. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заинтересованного лица Управление Росреестра по Самарской области, заинтересованные лица ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просили. 

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно части 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Ставропольского районного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Свидетель Свидетель №1, допрошенный в судебном заседании, показал суду, что им была подготовлена схема для предварительного согласования земельного участка. Согласно сведений публичной кадастровой карты, земельный участок № имеет вид разрешенного использования под ИЖС, но на снимках из спутника видно, что данный земельный участок используется как дорога. В генеральном плане сельского поселения данный земельный участок указан также под ИЖС.

Свидетель ФИО14, допрошенная в судебном заседании, показала суду, что она работает специалистом в администрации с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области. В порядке межведомственного взаимодействия администрацией с.п.Тимофеевка был подготовлен ответ, согласно которому к испрашиваемую земельному участку отсутствуют подъездные пути. Подъезд к имеющимся земельным участком осуществляется через земельный участок №. Указанный земельный участок находится в частной собственности.

Выслушав доводы административного истца, возражения представителя административного ответчика, пояснения представителя заинтересованного лица, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ юридически значимыми обстоятельствами по данной категории дел являются следующие:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

Обязанность доказывания указанных обстоятельств в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагается на лицо, обратившееся в суд.

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания вышеперечисленных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Указанный срок административным истцом не пропущен, поскольку обжалуемое постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ., административный истец обратился в суд с административным иском ДД.ММ.ГГГГ

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений должностных лиц органа местного самоуправления, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы ФИО9, ФИО8 обратились в администрацию м.р.Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, площадью 1000 кв.м, кадастровый квартал №, с местоположением: Самарская область, м.р.Ставропольский, с.п.Тимофеевка, с.Русская Борковка.

ДД.ММ.ГГГГ пакет документов из МФУ муниципального района Ставропольский Самарской области передан в администрацию м.р.Ставропольский Самарской области.

В порядке межведомственного взаимодействия от администрации с.п. Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, в котором указано, что подъездной доступ к испрашиваемой территории отсутствует в перечне автомобильных дорог 

<

данные изъяты>). 

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, ФИО8 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена.

Основанием для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно является п.6 ст.11.9, пп.3 п.16 ст.11.10, пп.1 п.8 ст.39.15 Земельного Кодекса РФ.

Согласно сведениям, предоставленным администрацией с.п. Тимофеевка муниципального района Ставропольский Самарской области в порядке межведомственного информационного взаимодействия к испрашиваемой территории отсутствуют подъездные пути (

<

данные изъяты>). 

Согласно части 3 статьи 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона. 

Требования к содержанию и составу документов заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка предусмотрены в частях 1 и 2 статьи 39.15 ЗК РФ. Согласно п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Согласно п.7 ст.39.15 ЗК РФ уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п.8 статьи 8 ст.39.15 ЗК РФ, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В силу подпункта 1 п.8 ст.39.15 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ. 

Подпунктом 3 пункта 16 ст.11.10 ЗК РФ предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В частности, как следует из пункта 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

В силу пункта 17 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно пункты 26 части 1 статьи 26 ФЗ РФ от 13.07.2015 №218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к земельному участку, в отношении которого представлено заявление и необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, или к иным земельным участкам не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута (в случае осуществления государственного кадастрового учета). 

В соответствии с частью 6 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе в случае, если такой доступ может быть обеспечен путем установления сервитута.

Согласно пункту 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года, в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее: каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты); размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией; в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами; в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута; раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; границы земельного участка устанавливаются в соответствии с требованиям эколого-ландшафтной организации территории; не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.

Помимо того, в соответствии с п. 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.., утвержденных Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ, при подготовке схемы расположения земельного участка, учитываются материалы и сведения о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях.

Таким образом, предварительное согласование предоставления земельного участка в силу ЗК РФ может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства и не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса, включая обеспечение доступа (прохода или проезда) к нему от земельных участков общего пользования (пункт 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"). Недостижение указанной цели при образовании участков препятствует его формированию или предоставлению.

Приведенные нормы указывают на необходимость обеспечения для каждого участка возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, в том числе через обеспечение соответствующего доступа для прохода и проезда от участков общего пользования. Не достижение указанной цели при образовании участка препятствует его дальнейшему предоставлению. 

Таким образом, отсутствие возможности организации прохода или проезда к земельному участку от земельных участков общего пользования является препятствием для его образования.

Под муниципальной услугой понимается деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий этого органа.

В процессе предоставления государственных и муниципальных услуг все его участники, ответственные за предоставление соответствующих услуг осуществляют межведомственное информационное взаимодействие (пункт 9 части 1 Закона о предоставлении государственных и муниципальных услуг).

Согласно пункту 4 статьи 2, пункту 1 части 1 статьи 6, части 14 статьи 13 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять эти услуги в соответствии с административными регламентами – нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги. Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливается высшим исполнительном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрацией муниципального района Ставропольский утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов на территории муниципального образования» (далее - Регламент). 

Пунктом 3.48 Регламента установлено, что основанием (юридическим фактом) начала выполнения администрацией процедуры является получение должностным лицом, уполномоченным на формирование и направление межведомственных запросов, ответов на межведомственные запросы либо наличие в распоряжении администрации документов (информации, содержащейся в них).Согласно ответу на межведомственный запрос о предоставлении информации, полученный от главы администрации с.п.Тимофеевка м.р. Ставропольский Самарской области, к испрашиваемому земельному участку отсутствуют подъездные пути. 

Судом установлено, что административным истцом подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с обозначением характерных точек границ земельного участка и указанием координат, место положением указано: 

<

адрес>, юго-восточнее земельного участка с кадастровым номером №. При этом административным истцом указывается на то, что подъезд к земельному участку возможен через земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписки ЕГРН, указанный земельный участок принадлежит ФИО2, имеет категорию «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В разделе «особые отметки» имеется указание на то, что посредством данного земельного участка обеспечен доступ к земельному участку с кадастровым номером № (л

<

данные изъяты>).

Согласно картографического плана, через земельный участок с кадастровым номером № осуществляется проезд к земельным участкам: №, принадлежащему ФИО3, ФИО4, №, принадлежащему ФИО5, ФИО6 Согласно пояснений ФИО3, ФИО5, ФИО6, земельный участок с кадастровым номером № не является дорогой общего пользования, этот проезд был выделен застройщиком при проектировании и строительстве жилых домов для осуществления подъезда к их земельным участкам. Данный проезд имеет небольшую ширину, кроме того, отсутствует разворотная площадка. 

Пунктом 2 ст. 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № управлением архитектуры и градостроительства администрации м.р. Ставропольский Самарской области указано, что в государственной информационной системе информация о наличии мест общего пользования, существующей и проектируемой улично-дорожной сети относительно испрашиваемой территории отсутствует.

Таким образом, согласно представленной административным истцом в материалы дела схеме расположения земельного участка на территории, к образуемому земельному участку отсутствует доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования), дороги отсутствуют. 

Суд отмечает, что исходя из действующего законодательства, проезд должен существовать на момент предварительного согласования предоставления земельного участка. 

Таким образом, доказательств наличия реального доступа к испрашиваемому земельному участку со стороны земель общего пользования материалы дела не содержат, что свидетельствует о нарушении явно выраженного запрета, установленного законом. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1000,00 кв.м, по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО9, ФИО8 к администрации м.р.Ставропольский Самарской области о признании незаконным постановления администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда 

Мотивированное решение составлено 19 марта 2025г.