Р Е Ш Е Н И Е

 №12-1306/17

по делу об административном правонарушении

20 декабря 2017года г. Оренбург 

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Е.Т. Устабаева

при секретаре Черенковой И.С.,

с участием:

-представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующего на основании доверенности от ..., 

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело и жалобу и.о. исполнительного директора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 23.10.2017 года в отношении ООО «ЭнергоРесурс», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 23.10.2017 года, ООО «ЭнергоРесурс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Из постановления мирового судьи следует, что ООО «ЭнергоРесурс» не выполнило в установленный срок предписание Управления Росприроднадзора по Оренбургской области №о от 02.08.2016 года.

13.11.2017 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба и. о. исполнительного директора привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «ЭнергоРесурс» ФИО2

В жалобе заявитель указал, что с постановлением мирового судьи он не согласен, поскольку при рассмотрении дела не были приняты во внимание следующие обстоятельства. Несмотря на принятые меры ООО «ЭнергоРесурс» по независящим от юридического лица обстоятельствам было лишено возможности выполнить предписание № о от 02.08.2016 года о разработке и выполнении мероприятий, направленных на охрану подземных водных объектов в зоне воздействия объектов по очистке сточных вод, эксплуатируемых ООО «ЭнергоРесурс» в и. На территории, прилегающей к прудам доочистки очистных сооружений и, эксплуатируемых ООО «ЭнергоРесурс», размещены семь наблюдательных скважин, имеющие разную глубину для контроля на наличие и концентрацию веществ азотно-аммонийной группы на разных водоносных горизонтах. По договору аренды имущества № а от 10.09.2014, которым их собственником в п на праве аренды были предоставлены ООО «ЭнергоРесурс» очистные сооружения и канализационные сети и, вышеуказанные наблюдательные скважины не передавались. Неоднократные устные и письменные просьбы ООО «ЭнергоРесурс» в адрес п о восстановлении работоспособности наблюдательных скважин, расположенных около прудов доочистки очистных сооружений и, с предоставлением ООО «ЭнергоРесурс» технической документации на вышеуказанные скважины, остались без ответа. Просит постановление признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержал жалобу и доводы изложенные в ней. Просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Росприроднадзора по Оренбургской области о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Исследовав жалобу и материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в деле доказательств, прихожу к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 23.10.2017 года без изменения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения ООО «ЭнергоРесурс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «ЭнергоРесурс» к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «ЭнергоРесурс» минимальное, в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены.

Каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено.

Доводы заявителя о том, вина ООО «ЭнергоРесурс» в совершении административного правонарушения отсутствует, по независящим от юридического лица обстоятельствам, поскольку ООО «ЭнергоРесурс» было лишено возможности выполнить предписание № о от 02.08.2016 года о разработке и выполнении мероприятий, направленных на охрану подземных водных объектов в зоне воздействия объектов по очистке сточных вод, эксплуатируемых ООО «ЭнергоРесурс», являются несостоятельными, поскольку ООО «ЭнергоРесурс» имело возможность для соблюдения правил и норм, что говорит о недостаточном использовании ООО «ЭнергоРесурс» правовых рычагов для устранения нарушений.

Указанным предписанием срок устранения нарушений определен до 02.08.2017, обществом письмо в администрацию и о восстановлении наблюдательных скважин направлено 25.08.2017, то есть после истечения срока.

Как следует из требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005г. № 119-0 положение ч.2 ст.2.1. КоАП РФ направлены на обеспечение действия презумпции невиновности юридического лица: юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лиц.

С учетом представленных доказательств, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что суду представлено достаточно доказательств совершения ООО «ЭнергоРесурс» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, у суда имеются основания для привлечения общества к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вина ООО «ЭнергоРесурс», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена.

Таким образом, оспариваемое решение мирового судьи является законным и обоснованным, соответствует материалам дела, действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы заявителя и, соответственно, для отмены постановления от 23.10.2107 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу и.о. исполнительного директора ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга ФИО3 от 23.10.2017 года в отношении ООО «ЭнергоРесурс», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 23.10.2017 года в отношении ООО «ЭнергоРесурс», привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня провозглашения и может быть обжаловано в порядке надзора. 

Судья Е.Т. Устабаев