РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Самара 

Октябрьский районный суд г.Самары в составе: 

председательствующего судьи Доценко И.Н. 

при секретаре Асланян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2243/19 по иску Алимова Фарруха к Управлению Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 13.09.2018 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил все необходимые документы: военный билет, документ об образовании, документ об открытии лицевого счёта в кредитном учреждении, вид на жительство иностранного гражданина, СНИЛС, трудовая книжка образца 1974 года. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому и Советскому районах №... от 13.12.2018 года в назначении пенсии по старости ему было отказано. Однако, спустя 5 месяцев, когда истец пришёл забирать документы, ему сообщили, что пенсию назначили 27.02.2019 года. Просит суд признать дату обращения за назначением пенсии, датой назначения пенсии, а именно 13.09.2018 года, выплатить пенсию за 5 месяцев, начиная с 13.09.2018 года. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просит суд включить в страховой стаж периоды работы с 11.08.1983 года по 13.03.1989 года, с 14.03.1989 года по 21.11.1992 года, с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года с 13.09.2018 года. Произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате от 30.11.2018 года №... за период с января 1984 года по декабрь 1988 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Октябрьского и Советская района г.о. Самара назначить страховую пенсию по старости с 13.09.2018 года и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии. 

В судебном заседании истец исковые требования, с учетом уточнения поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № 21 от 18.03.2019 года, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям письменного отзыва. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В ст.66 Трудового кодекса РФ определено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 вышеприведенного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию РФ из бывших республик СССР, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан-участников СНГ от 13.03.1992 года, согласно которому пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Таким образом, на истца при разрешении вопроса о его пенсионном обеспечении в РФ, распространяются требования пенсионного законодательства Российской Федерации. Ответчиком в рамках реализации предоставленных ему полномочий были направлены запросы в компетентные органы Киргизии для подтверждения страхового стажа заявителя, однако ответы на них получены не были.

В соответствии со статьей 1 «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в г. Москве 13.03.1992 года), пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Судом установлено, что ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара 13.09.2018 года с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 

Из материалов пенсионного дела следует, что на основании указанного заявления истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.02.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», причиной отказа явилось то, что трудовая книжка заведена с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162, отсутствует величина индивидуального пенсионного коэффициента 9,0, отсутствие необходимого страхового стажа 7 лет. 

Из страхового стажа истца были исключены периоды работы, внесенные в трудовую книжку с нарушением Инструкции и документально не подтвержденные: с 11.08.1983 по 13.03.1989 года в Ошском отделе «Киргыз ГИИЗ» в качестве гидролога. Приказ об увольнении издан несвоевременно, кроме того, наименование организации в оттиске печати, заверяющей увольнение, не читается; с 13.03.1989 по 21.11.1992 года в Проектном институте «Ошколхозагропромпроект» в качестве геофизика. Наименование организации в оттиске печати, заверяющей увольнении, не просматривается; с 01.11.1995 по 01.11.1999 года в Совместном Кыргызо-Германском предприятии «ИстМЭН» в качестве мастера макаронного цеха. Наименование организации в оттиске печати, заверяющей увольнение, не читается; с 01.04.2000 по 10.02.2002 года в Ошском филиале «Киргыз ГИИЗ» в качестве инженера-гидролога. Наименование организации в оттиске печати, заверяющей увольнении, не просматривается.

Для подтверждения периодов работы и заработной платы ответчиком направлен запрос № 3075 от 18.09.2018 года в Ошский городской государственный архив Архивного агентства при государственной службе при Правительстве Кыргызской Республики.

На основании справок, поступивших 13.02.2019 года на запросы ответчика в страховой стаж ФИО2 включены периоды работы с 11.08.1983 по 13.03.1989 года, с 14.03.1989 по 21.11.1992 года, с 01.04.2000 по 31.12.2001 года. 

Истец просит включить указанные периоды в страховой стаж, начиная с даты его первоначального обращения, то есть с 13.08.2018 года. 

Согласно справке УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от 13.03.2019 года истец является получателем страховой пенсии по старости с 27.02.2019 года бессрочно.

Согласно Архивной справке от 30.11.2018 года №... выданной Ошским городским государственным архивом в ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим Ошского отдела института «Киргиз ГИИЗ» имеются сведения о заработной плате ФИО2 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден. Получение ответчиком сведений о периодах работы истца начиная с 1983 года по истечении установленного срока для принятия решения, по мнению суда, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Факт получения истцом заработной платы в указанные периоды подтверждён допустимыми доказательствами по делу, оснований не доверять которым у суда не имеется. 

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Право на пенсию возникло у истца с 13.09.2018 года с даты обращения, то есть когда он достиг возраста, дающего право на назначение пенсии, но обращение последовало позднее.

Между тем, спорные периоды включены в страховой стаж не с даты возникновения права на пенсию, а лишь после повторного обращения, что нарушает права истца, в связи с чем, периоды работы с 11.08.1983 по 13.03.1989 года, с 14.03.1989 по 21.11.1992 года, с 01.04.2000 по 31.12.2001 года подлежат учету при расчете размера пенсии начиная со дня возникновения права на нее, то есть с 13.09.2019 года, поскольку указанные периоды отражены в трудовой книжке истца. Иными словами, данные периоды подлежали включению в страховой стаж с 13.09.2019 года, однако они были включены лишь с 27.02.2019 года. 

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01. 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст.18 вышеназванного Федерального закона перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2002 года N 30 «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» разработка порядка и оснований для назначения, перерасчета размера трудовой пенсии по старости поручена Министерству труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации.

В соответствии с этим Министерством труда и социального развития РФ совместно с Пенсионным фондом РФ принято Постановление от 27.02.2002 года № 16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате, выданной Ошским городским государственным архивом от 30.11.2018 года №... за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, заявлены обосновано и подлежат удовлетворению. 

Поскольку судом установлено, что недоначисление пенсии истцу произошло по вине ответчика, то положения ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежит применению, а перерасчет следует произвести за период с 13.09.2018 года по 26.02.2019 года. 

Так как истец уже является получателем страховой пенсии по старости, ответчик обязан также произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения, то есть с 27.02.2019 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алимова Фарруха удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Октябрьском и Советском районах г.о.Самары включить в страховой стаж Алимова Фарруха периоды работы:

- с 11.08.1983г. по 13.03.1989 г., с 14.03.1989г. по 21.11.1992г., с 01.04.2000г. по 21.12.2001г. с 13.09.2018 года;

произвести расчет начального пенсионного капитала с учетом справки о заработной плате, выданной Ошским городским государственным архивом от 30.11.2018 года №... за период с января 1984 года по декабрь 1988 года;

произвести перерасчет назначенной страховой пенсии ФИО2 Фарруху с 13.09.2018 года по 26.02.2019 года и выплатить недополученную сумму страховой пенсии, 

произвести перерасчет страховой пенсии с даты назначения пенсии с 27.02.2019года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года. 

Судья И.Н. Доценко