№ 2-2810/2024

64RS0047-01-2024-004344-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шубиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, обязании включить период работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 25 марта 2024 года № незаконным в части исключения из страхового стажа периода учебы, а так же периодов работы, включении указанных периодов в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости с 14 января 2024 года.

В обоснование требований указала, что вышеуказанным решением Управления установления пенсии ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно решению в возрасте 58 лет истец имеет страховой стаж в размере 10 лет 7 месяцев 12 дней страхового стажа, величина ИПК 24,922. При этом из страхового стажа исключены периоды с 01 сентября 1983 г. по 03 июля 1985 г. – учеба в медицинском училище, поскольку отсутствует работа, предшествующая учебе; с 13.03.1992 по 09.06.1992 – период учебы, ввиду отсутствия сведений из компетентных органов Республики Казахстан; с 01.08.1992 по 01.08.1993 – работа в Уральской областной клинической больнице, так как при приеме отсутствует зачисление на должность, не поступила информация от компетентного органа республики Казахстан; с 02.08.1993 по 31.01.1998 – работа в Круглоозерновской врачебной амбулатории, с 01.02.1998 по 09.10.2000 – работа в Круглоозрновском доме-интернате Респубоики Казахстан, с 20.01.2003 по 01.03.2007 - работа в ГККП «Семейная врачебная амбулатория№» Республики Казахстан, с 19.03.2007 по 01.07.2017 – работа в ГКП «Городская станция скорой медицинской помощи» Республики Казахстан, с 02.07.2017 по 17.08.2017 – работа в Круглоозерновском центре оказания специальных социальных услуг Республики Казахстан, с 18.08.2017 по 02.12.2021 – работа в городской поликлинике № Республики Казахстан, поскольку не поступила информация от компетентного органа Республики Казахстан; 24.10.2022 по 06.12.2022 – отпуск без сохранения заработной платы, поскольку начисление страховых взносов не производилось. Истец полагает исключение части периодов незаконными, поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку, данные записи последовательны, без каких либо нарушений, не вызывают сомнений о трудовой деятельности. Сведения о работе в спорные периоды и об уплате страховых взносов подтверждаются имеющимися в деле справками о стаже и заработной плате, которые были направлены архивным учреждением на запрос пенсионного фонда. Учитывая изложенное, просит признать решение Управления установления пенсии об отказе в установлении пенсии от 25 марта 2024 г. № незаконным в части исключения из страхового стажа периодов: периода учебы с 13.03.1992 по 09.06.1992; периодов работы: с 02.08.10993 по 13.07.1996 в должности главного врача в Круглоозерновской врачебной амбулатории, с 15.07.1996 по 09.10.2000 в должности врача-терапевта в Круглоозрновском доме-интернате, с 20.01.2003 по 01.03.2007 в должности врача общей практики в ГККП «Семейная врачебная амбулатория№», с 19.03.2007 по 01.07.2017 в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи ГУ «городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», с 02.07.2017 по 17.08.2017 в должности заведующей медицинским отделением Круглоозерновского центра оказания специальных социальных услуг, с 18.08.2017 по 02.12.2021 – в должности врача терапевта в Городской поликлинике №, включить указанные периоды в страховой стаж. Обязать ОСФР назначить страховую пенсию по старости с 14 января 2024 г.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца. 

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 25 марта 2024 года № ФИО3 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. 

Установлено наличие страхового стажа – 10 лет 7 месяцев 12 дней, ИПК установлен в размере 24,922. 

Как установлено судом, в решении ОСФР в страховой стаж ФИО3 не засчитаны периоды работы: период учебы с 13.03.1992 по 09.06.1992; периоды работы: с 02.08.1093 по 13.07.1996 в должности главного врача в Круглоозерновской врачебной амбулатории, с 15.07.1996 по 09.10.2000 в должности врача-терапевта в Круглоозрновском доме-интернате, с 20.01.2003 по 01.03.2007 в должности врача общей практики в ГККП «Семейная врачебная амбулатория№», с 19.03.2007 по 01.07.2017 в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи ГУ «городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», с 02.07.2017 по 17.08.2017 в должности заведующей медицинским отделением Круглоозерновского центра оказания специальных социальных услуг, с 18.08.2017 по 02.12.2021 – в должности врача терапевта в Городской поликлинике №, поскольку не поступила информация из компетентных органов Республики Казахстан.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки ФИО3 № (дата заполнения 06 августа 1985 г.) следует, что она с 21.08.1986 по 15.06.1992 (исключенный период с 13.03.1992 по 09.06.1992) проходила обучение в Актюбинском государственном Медицинском институте Минздрава КССР. С 02.08.1993 по 13.07.1996 (весь период исключен) работала главврачем Круглоозерновской врачебной амбулатории; с 15.07.1996 по 09.10.2000 (исключенный период с 01.02.1998 по 09.10.2000) работала в Круглоозерновском психиневрологическом доме-интернате в период с 15.07.1996 по 21.08.1998 на 0,5 ставки врача-терапевта, с 22.08.1998 на ставку врача-психиатра; с 20.01.2003 по 01.03.2007 (период исключен полностью) работала врачом общей практики ГККП «Семейная врачебная амбулатория№» (в период с 20.01.2003 по 01.01.2005), а с 02.01.2005 по 01.03.2007 – участковым терапевтом; с 19.03.2007 по 01.07.2017 – врачом скорой и неотложной скорой помощи в ГКП «Городская станция скорой медицинской помощи»; с 02.07.2017 по 17.08.2017 (период полностью исключен) – заведующей медицинским отделением Круглоозерновского центра оказания специальных социальных услуг; с 18.08.2017 по 02.12.2021 (период полностью исключен) врачом-терапевтом в городской поликлинике №.

В трудовой книжке исправлений, искажений записей не имеется. Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, также закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Сведения об указанных периодах трудовой деятельности подтверждаются архивными справками, справками о выплате заработной платы.

Исходя из этого, эти периоды трудовой деятельности в Республике Казахстан, подлежат включению в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах на ответчика подлежит возложению обязанность по включению вышеуказанных спорных периодов работы ФИО3 на территории Республики Казахстан.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику истец имела права на пенсию, подлежат удовлетворению требования стороны об обязании назначить пенсию с 14 января 2024 г. 

Таким образом, в целях правовой определенности и восстановления пенсионных прав истца, суд полагает необходимым обязать пенсионный орган назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (ИНН 

<

***>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным в части, обязании включить период работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать решение ОСФР от 25 марта 2024 г. № незаконным в части исключения из страхового стажа периодов: учебы с 13.03.1992 по 09.06.1992; работы с 02.08.1093 по 13.07.1996 в должности главного врача в Круглоозерновской врачебной амбулатории, с 15.07.1996 по 09.10.2000 в должности врача-терапевта в Круглоозрновском доме-интернате, с 20.01.2003 по 01.03.2007 в должности врача общей практики в ГККП «Семейная врачебная амбулатория№», с 19.03.2007 по 01.07.2017 в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи ГУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», с 02.07.2017 по 17.08.2017 в должности заведующей медицинским отделением Круглоозерновского центра оказания специальных социальных услуг, с 18.08.2017 по 02.12.2021 – в должности врача терапевта в Городской поликлинике №.

Обязать ОСФР включить в страховой стаж периоды учебы с 13.03.1992 по 09.06.1992; работы с 02.08.1093 по 13.07.1996 в должности главного врача в Круглоозерновской врачебной амбулатории, с 15.07.1996 по 09.10.2000 в должности врача-терапевта в Круглоозрновском доме-интернате, с 20.01.2003 по 01.03.2007 в должности врача общей практики в ГККП «Семейная врачебная амбулатория№», с 19.03.2007 по 01.07.2017 в должности врача скорой и неотложной медицинской помощи ГУ «Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи», с 02.07.2017 по 17.08.2017 в должности заведующей медицинским отделением Круглоозерновского центра оказания специальных социальных услуг, с 18.08.2017 по 02.12.2021 – в должности врача терапевта в Городской поликлинике №.

Обязать ОСФР назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 14января 2024 г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2024 г.

Судья И.В. Лаврова