дело № 2а-3521/2023

УИД 03RS0064-01-2023-003160-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Шакировой Р.Р., 

при секретаре Каюмовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Уфимского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка, Администрации МР Уфимский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства,

у с т а н о в и л:

Прокурор Уфимского района Республики Башкортостан, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка, в котором просил:

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить устройство молниезащиты здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев обеспечить устройство молниезащиты здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подъезд со всех сторон к зданию МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подъезд со всех сторон к зданию МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семит месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: отсутствует ограждение на кровле здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: отсутствует ограждение на кровле здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выход на кровлю из чердачного помещения здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить выход на кровлю из чердачного помещения здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать межэтажные воздуховоды систем общеобменной вентиляции противопожарными нормально открытыми клапанами в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать межэтажные воздуховоды систем общеобменной вентиляции противопожарными нормально открытыми клапанами в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: В спальнях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов с неизвестными показателями по пожарной опасности в здании садика,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: В спальнях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов с неизвестными показателями по пожарной опасности в здании садика,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из группы «Капельки» менее 1,2 м (по факту 0,68 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из группы «Капельки» менее 1,2 м (по факту 0,68 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: В зальных помещениях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов (отделка стен и полов) с неизвестными показателями по пожарной опасности, 

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: В зальных помещениях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов (отделка стен и полов) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема входа из музыкального зала менее 1,2 м (по факту 0,89 м) в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема входа из музыкального зала менее 1,2 м (по факту 0,89 м) в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода наружу из группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,85 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода наружу из группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,85 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода в фойе из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,67 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода в фойе из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,67 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: В общих коридорах путей эвакуации допущено применение декоративно-отделочных материалов для покрытия полов (линолеум, ковровые дорожки) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: В общих коридорах путей эвакуации допущено применение декоративно-отделочных материалов для покрытия полов (линолеум, ковровые дорожки) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода наружу из группы «Непоседы» менее 1,2 м,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода наружу из группы «Непоседы» менее 1,2 м,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 1 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 1 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,2 м (по факту 0,69 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,2 м (по факту 0,69 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Высота дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,9 м (по факту 1,83 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Высота дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,9 м (по факту 1,83 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Высота ограждения лестниц 3 типа менее 1,2 м (по факту 0,57 м),

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Высота ограждения лестниц 3 типа менее 1,2 м (по факту 0,57 м),

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) частей стены,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) частей стены,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение и металлическую площадку наружной пожарной лестницы,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждение и металлическую площадку наружной пожарной лестницы,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Выход на кровлю не оборудован вертикальной лестницей в соответствии с требованиями ГОСТ,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Выход на кровлю не оборудован вертикальной лестницей в соответствии с требованиями ГОСТ,

- возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Уклон лестниц 3 типа на путях эвакуации более 1:1 в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- возложить на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан обязанность в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение: Уклон лестниц 3 типа на путях эвакуации более 1:1 в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой Уфимского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере образования, в ходе которой выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, допущенные в МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка, расположенном по адресу: РБ, 

<

адрес>:

- не обеспечено устройство молниезащиты здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- не обеспечен подъезд со всех сторон к зданию МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- не установлено ограждение на кровле здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- не обеспечен выход на кровлю из чердачного помещения здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- не оборудованы межэтажные воздуховоды систем общеобменной вентиляции противопожарными нормально открытыми клапанами в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- в спальнях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов с неизвестными показателями по пожарной опасности в здании садика,

- ширина дверного проема выхода из группы «Капельки» менее 1,2 м (по факту 0,68 м),

- в зальных помещениях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов (отделка стен и полов) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- ширина дверного проема входа из музыкального зала менее 1,2 м (по факту 0,89 м) в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- ширина дверного проема выхода наружу из группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,85 м),

- ширина дверного проема выхода в фойе из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,67 м),

- в общих коридорах путей эвакуации допущено применение декоративно-отделочных материалов для покрытия полов (линолеум, ковровые дорожки) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- ширина дверного проема выхода наружу из группы «Непоседы» менее 1,2 м,

- ширина дверного проема выхода из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 1 м),

- ширина дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,2 м (по факту 0,69 м),

- высота дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,9 м (по факту 1,83 м),

- высота ограждения лестниц 3 типа менее 1,2 м (по факту 0,57 м),

- лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) частей стены,

- не установлено ограждение и металлическую площадку наружной пожарной лестницы,

- не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- выход на кровлю не оборудован вертикальной лестницей в соответствии с требованиями ГОСТ,

- уклон лестниц 3 типа на путях эвакуации более 1:1 в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью детей и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении. 

Определением суда от 27 сентября 2023 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

В уточненном административном иске прокурор Уфимского района Республики Башкортостан просит возложить на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, на МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка возложить обязанность по устранению указанных нарушений пожарной безопасности.

Помощник прокурора Уфимского района РБ Бадретдинова Л.В. в судебном заседании поддержала требования административного иска с учетом уточнения. Представитель Администрации МР Уфимский район РБ – ФИО1 требования иска к администрации не признала, просила отказать в удовлетворении.

Представили административного ответчика МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка, представители заинтересованных лиц МКУ Управление образования Администрации МР Уфимский район РБ, Министерство образования РБ, Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по РБ, извещенные надлежащим образом, на судебное заседание не явились. Согласно ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно ст.34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Уфимского района Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требования законодательства в сфере образования в отношении МДОБУ детский сад «Березка» 

<

адрес>, расположенного по адресу: РБ, 

<

адрес>.

Согласно справке государственного инспектора Уфимского района по пожарному надзору в МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка установлены следующие нарушения:

- не обеспечено устройство молниезащиты здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 

<

адрес>,

- не обеспечен подъезд со всех сторон к зданию МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- не установлено ограждение на кровле здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- не обеспечен выход на кровлю из чердачного помещения здания МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- не оборудованы межэтажные воздуховоды систем общеобменной вентиляции противопожарными нормально открытыми клапанами в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- в спальнях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов с неизвестными показателями по пожарной опасности в здании садика,

- ширина дверного проема выхода из группы «Капельки» менее 1,2 м (по факту 0,68 м),

- в зальных помещениях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов (отделка стен и полов) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- ширина дверного проема входа из музыкального зала менее 1,2 м (по факту 0,89 м) в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- ширина дверного проема выхода наружу из группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,85 м),

- ширина дверного проема выхода в фойе из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,67 м),

- в общих коридорах путей эвакуации допущено применение декоративно-отделочных материалов для покрытия полов (линолеум, ковровые дорожки) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

- ширина дверного проема выхода наружу из группы «Непоседы» менее 1,2 м,

- ширина дверного проема выхода из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 1 м),

- ширина дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,2 м (по факту 0,69 м),

- высота дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,9 м (по факту 1,83 м),

- высота ограждения лестниц 3 типа менее 1,2 м (по факту 0,57 м),

- лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) частей стены,

- не установлено ограждение и металлическую площадку наружной пожарной лестницы,

- не организовано проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка,

- выход на кровлю не оборудован вертикальной лестницей в соответствии с требованиями ГОСТ,

- уклон лестниц 3 типа на путях эвакуации более 1:1 в здании МДОБУ детский сад «Березка» с.Чесноковка.

Из письменных доводов МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка следует, что устранить нарушения в срок, предложенный Прокуратурой Уфимского района РБ не представляется возможным, так как муниципальный бюджет Уфимского района сформирован на 2023 год, а также плановый на 2024 и 2025 год, возможно осуществить мероприятия в период планового капитального ремонта, а именно июнь 2025 года.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п.2 ч.6, ч.7 той же статьи образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. 

Собственником имущества МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка согласно уставу является муниципальное образование – муниципальный район Уфимский район РБ; помещение предоставлено МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка для использования в целях организации образовательной деятельности постановлением Администрации МР Уфимский район РБ №610 от 26 апреля 2023 года и договора №27/23 от 26 апреля 2023 года безвозмездного пользования объектами муниципального нежилого фонда.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п.5 ч.1 ст.9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению противопожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления в пределах предоставленных им законом полномочий.

В силу ч.1 ст.9 БК РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся: установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета; установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования.

Учитывая, что организационные мероприятия по обеспечению противопожарной безопасности осуществляются исполнительными органами местного самоуправления в пределах территории муниципального образования, на которой расположена соответствующая организация, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Уфимского района Республики Башкортостан о возложении на образовательное учреждение обязанностей по устранению выявленных нарушений требований законодательства РФ о пожарной безопасности, о возложении на Администрацию МР Уфимский район РБ обязанности предоставить финансирование для данных нужд.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Разрешая исковые требования в части срока, необходимого для проведения мероприятий, суд учитывает, что разработка документации для заключения контрактов на выполнение работ, а также само выполнение работ требует временных затрат, но наряду с этим принимает во внимание значимость устранения выявленных нарушений, наличие которых угрожает жизни и здоровью лиц, находящихся в образовательной организации, в том числе несовершеннолетних, в связи с чем приходит к выводу об установлении срока для проведения мероприятий – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ввиду изложенного, исковые требования Прокурора Уфимского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка, Администрации МР Уфимский район РБ об устранении нарушений законодательства в сфере образования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Уфимского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к МДОБУ детский сад «Ладушки» с Чесноковка, Администрации МР Уфимский район РБ о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства – удовлетворить.

Возложить на муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение детский сад «Березка» с. Чесноковка МР Уфимский район РБ (ИНН 

<

***>) обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства РФ о пожарной опасности: 

обеспечить устройство молниезащиты здания МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

обеспечить подъезд со всех сторон к зданию МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка,

установить ограждение на кровле здания МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка.

обеспечить выход на кровлю из чердачного помещения здания МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка,

оборудовать межэтажные воздуховоды систем общеобменной вентиляции противопожарными нормально открытыми клапанами в здании МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка,

устранить нарушение: В спальнях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов с неизвестными показателями по пожарной опасности в здании садика,

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из группы «Капельки» менее 1,2 м (по факту 0,68 м),

устранить нарушение: В зальных помещениях допущено применение декоративно-отделочных материалов и покрытия полов (отделка стен и полов) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из музыкального зала менее 1,2 м (по факту 0,89 м) в здании МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка,

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода наружу из группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,85 м),

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода в фойе из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 0,67 м), 

устранить нарушение: В общих коридорах путей эвакуации допущено применение декоративно-отделочных материалов для покрытия полов (линолеум, ковровые дорожки) с неизвестными показателями по пожарной опасности,

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода наружу из группы «Непоседы» менее 1,2 м,

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода из спальни группы «Солнышко» менее 1,2 м (по факту 1 м), 

устранить нарушение: Ширина дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,2 м (по факту 0,69 м),

устранить нарушение: Высота дверного проема выхода на лестницу 3-го из группы «Фантазия» менее 1,9 м (по факту 1,83 м),

устранить нарушение: Высота ограждения лестниц 3 типа менее 1,2 м (по факту 0,57 м).

устранить нарушение: Лестница 3-го типа размещена не у глухой (без световых проемов) частей стены,

установить ограждение и металлическую площадку наружной пожарной лестницы,

организовать проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц в здании МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка,

устранить нарушение: Выход на кровлю не оборудован вертикальной лестницей в соответствии с требованиями ГОСТ,

устранить нарушение: Уклон лестниц 3 типа на путях эвакуации более 1:1 в здании МДОБУ детский сад «Берёзка» с. Чесноковка.

Возложить на администрацию муниципального района Уфимского района Республики Башкортостан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность обеспечить финансирование мероприятий по устранению указанных нарушений требования законодательства РФ о пожарной опасности в здании МДОБУ детский сад «Березка» с. Чесноковка МР Уфимский район РБ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.Р. Шакирова