Дело № 2а-979/2024

УИД13RS0019-01-2024-001208-24

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 02 июля 2024 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре судебного заседания Емагуловой А.Х., 

с участием в деле: 

помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова О.Н.,

административного истца отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, по тем основаниям, что поднадзорное лицо ФИО1 в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебное заседание административный истец - представитель отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2, административный ответчик ФИО1, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 административные исковые требования признал. 

Суд в соответствии со статьей 150 КАС Российской Федерации, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом. 

Пунктом 3 статьи 4 названного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании вступившего в законную силу приговора Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 22 декабря 2015 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

20 декабря 2019 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

Вступившим в законную силу решением Новочебоксарского городского суда Чувашской области от 30 июля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 1 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом, а также запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов утра

23 декабря 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району, с установлением в отношении него административного надзора, предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

23 декабря 2019 года ФИО1 ознакомлен под роспись с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Вступившим в законную силу решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 21 ноября 2022 года ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом. 09 декабря 2022 года ФИО1 ознакомлен под роспись с дополнительным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В период действия срока административного надзора, поднадзорный ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности – 10 апреля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 22 апреля 2024 года дважды по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО2 поднадзорное лицо ФИО1 характеризуется с неудовлетворительной стороны, ввиду систематического злоупотребления спиртными напитками. Длительное время не работает, проживает на денежные средства от случайных заработков. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. 

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом трех административных правонарушений против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, установлен, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, факт привлечения его к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Также суд полагает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п. п. 1, 3 ст. 10 Закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений. 

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения следующим административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи через Рузаевский районный суд Республики Мордовия. 

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р. Абаева 

Решение в окончательной форме принято 02 июля 2024 года.