ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года 

<

адрес>

Судья Тайшетского городского суда 

<

адрес> Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО3, рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, русским языком не владеющего, нуждающегося в переводчике, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка (семья проживает на территории Р.Таджикистан), близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, работавшего на 

<

адрес> перрон ж/д вокзала ВЧ-Групп, в качестве плиточника, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 40 мин. в ходе осуществления проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории РФ, по адресу: 

<

адрес>, ж/д перрон 

<

адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец Республики Таджикистан, который въехал на территорию Российской Федерации 11.07.2023г. через Красноярск (Авиа) с целью работы. 

По прибытии на территорию РФ 15.07.2023г. встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. помещ.395 сроком с 15.07.2023г. по 08.10.2023г. Патент не оформил. Законный срок пребывания в РФ истек 08.10.2023г., однако территорию РФ гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не покинул, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является незаконно находящимся на территории РФ. 

Тем самым в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1, ст.18.8 – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ, в порядке не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за пределы РФ по истечении срока пребывания, а именно 08.10.2023г. не выехал, тем самым уклонился от выезда, нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

21.12.2023г. специалист-экспертом отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся, пояснил, что не имеет возможности выехать самостоятельно в связи с отсутствием у него денежных средств.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу частей 1. и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами. 

Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», гласит, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО1 законодательства Российской Федерации подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от 21.12.2023г., так и пояснениями ФИО1, о нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а также другими материалами дела.

Из объяснений ФИО1 следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 11.07.2023г. встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. помещ.395 сроком с 15.07.2023г. по 08.10.2023г. Патент не оформил. Законный срок пребывания в РФ истек 08.10.2023г., он знал, что работает без патента, однако территорию РФ не покинул, так как не было денежных средств. 

В соответствии со сведениями, представленными ФМС России, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 11.07.2023г. через «Красноярск» (Авиа) с целью работа. По прибытию на территорию Российской Федерации встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. помещ. 395 сроком с 15.07.2023г. по 08.10.2023г. Патент не оформил. Законный срок пребывания в РФ истек 08.10.2023г. 

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1, правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. 

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого ФИО1 нарушал правила миграции, личность виновного, признание вины. Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2 000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, так как выдворение ФИО1, не нарушает его права, на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции, поскольку близкие родственники на территории Российской Федерации у ФИО1 не проживают. 

Согласно ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.

Материалами дела доказано, что ФИО1, нарушил режим пребывания на территории РФ. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, ФИО1, не предпринимал, правонарушение пресечено должностными лицами полиции.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение ФИО1, выразившееся в нахождении в Российской Федерации нелегально, свидетельствует о его стойком нежелании соблюдать российское миграционное законодательство.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено ч.5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в том числе пояснения ФИО1, в ходе судебного разбирательства, отсутствие денежных средств, родственников на территории Российской Федерации, оснований считать, что ФИО1, добровольно исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации, не имеется.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов. 

В соответствии с ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, и на основании санкции указанной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, в специальное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу 

<

адрес> (на правах обособленного отдела с местом дислокации по адресу: 

<

адрес>, Южный массив, квартал 2), до исполнения постановления.

Содержать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу 

<

адрес> до исполнения настоящего постановления, но не более двух лет с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), счет 40№, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКТМО №, КБК 18№.

В силу ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в части помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и в целом может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья И.В. Радионова