Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кочубеевское 24 октября 2017 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Шматченко Т.Ф., 

при секретаре судебного заседания- Алдошиной С.Ю.,

с участием: 

истца- ФИО3, 

представителя истца ФИО3- адвоката Чаблина Г.С., представившего удостоверение № и ордер №С 011503 Адвокатской конторы №

<

адрес>, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в кабинете № помещения Кочубеевского районного суда гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4 и Холод В.П. к администрации муниципального образования Ивановский сельсовет 

<

адрес> о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности включить их в списки на получение единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ФИО4 и Холод В.П. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Ивановский сельсовет 

<

адрес> о признании их пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности включить их в списки на получение единовременной материальной помощи.

В обоснование требований в иске указано, что ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ним в этом доме зарегистрированы и постоянно проживают члены его семьи — остальные истцы по делу: его супруга ФИО3 и их сын Холод В.П.

В конце мая 2017 года на территории 

<

адрес> из-за обильных осадков случилось подтопление и Постановлением АКМР СК от ДД.ММ.ГГГГ № был введен режим чрезвычайной ситуации.

В результате подтопления была утрачена часть их имущества: был затоплен огород, уничтожен весь урожай, подтопило хозяйственные постройки, подвал.

ДД.ММ.ГГГГ, пока их не было дома, комиссия администрации МО Ивановского сельсовета делала подворовый обход подтопленных домовладений, они осматривали и обследовали дома, приусадебные участки, фиксировали повреждение и уничтожение имущества, делали фотографии. В том числе было осмотрено и их домовладение, хоз. постройки и земельный участок и комиссией был составлен и подписан всеми ее членами акт обследования имущества.

Согласно данного акта комиссией было установлено, что «подтоплен приусадебный земельный участок, хоз. строения и подвал». 

Они не знали что им положены какие-либо выплаты, полагали, что выплаты дают только тем у кого подтоплены были домовладения и вода заходила в дома, поэтому не обращались с заявлением на получение материальной помощи в администрацию.

Примерно в начале июля 2017 года от односельчан они случайно узнали, что выплаты полагаются также и тем у кого затопило огород и погиб урожай, но как им сказали, что уже последний день приема документов, поэтому они не стали писать заявление.

В начале августа 2017 года, поняв, что весь урожай окончательно утрачен и оценив масштабы постигшего их бедствия, они ДД.ММ.ГГГГ пошли в администрацию и написали заявление на включение их в списки на получение на материальной помощи.

Однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета ФИО4 было сообщено, что его заявление рассмотрено администрацией и что «В связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес>, окончанием полномочий комиссии по оценке причиненного ущерба и невозможностью оценить причиненный ущерб, Вам отказано во включении в списки пострадавших». 

Они не согласны с данным решением, полагают, что их права ответчиком были нарушены.

У них на приусадебном земельном участке имеется большой огород, который они каждый год (в том числе и в этом году) засаживают и собирают с него урожай, это их подспорье и один из основных источников пропитания, без которого им было бы очень тяжело.

Во время подтопления на приусадебном участке долго стояла вода и в итоге погиб весь урожай картофеля, петрушки, укропа, огурцов, помидоров, кукурузы. Вода стояла в течение примерно двух недель.

Также были подтоплены двор (откуда они насосами ежедневно откачивали воду) и подвал под домом.

Указанное подтверждается справкой администрации МО Ивановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что «приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> оказался в зоне подтопления».

Они пострадали в результате ЧС, поскольку был затоплен приусадебный земельный участок, огород, они утратили весь урожай овощей.

Таким образом, они в период подтопления проживали в зоне затопления и их имуществу причинен ущерб, однако должностными лицами администрации МО Ивановского сельсовета не было предпринято предусмотренных законом мер для обеспечения защиты их прав на получение государственной поддержки, список граждан был составлен органом местного самоуправления поверхностно, что повлекло нарушение их прав на получение финансовой помощи от государства.

Полагают, что решить вопрос иначе, кроме как в судебном порядке не представляется возможным.

В судебном заседании истец ФИО3 дала показания аналогичные, изложенным в иске, пояснив что у них под домом подвал был затоплен водой, воду из подвала откачивали несколько дней насосом. Акт обследования имущества от ДД.ММ.ГГГГ был ею подписан гораздо позже обследования. Только один раз ДД.ММ.ГГГГ, они обратились в администрацию с заявлением на включение в списки на получение материальной помощи, убедившись, что весь урожай окончательно утрачен. Просила суд признать ее - ФИО3, ФИО4, Холод В.П., пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации — подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>. Обязать Администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета, 

<

адрес> включить их, ФИО3, ФИО4, Холод В.П., в списки на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией — подтоплением, вызванным ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО3 - адвокат Чаблин Г.С. поддержал требования истца и просил их удовлетворить.

Истцы ФИО4 и Холод В.П. в судебное заседание не явились. В адрес суда поступили заявления, в которых они просили суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Ивановский сельсовет 

<

адрес> надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что заявленные требования истцов ФИО3, ФИО4 и Холод В.П. признают в полном объеме. Просят о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Третье лицо – представитель администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился. В своём заявлении просил рассмотреть дело в соответствии с положениями действующего законодательства РФ на основании материалов дела, в отсутствие представителя.

Третье лицо – представитель Главного управления МВД России по СК в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был надлежащим образом извещен. В адрес суда поступило ходатайство с просьбой принять решение в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данные правоотношения и рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо – представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был надлежащим образом извещен. В адрес суда поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю СК в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела был надлежащим образом извещен. О причинах неявки суд не уведомил. 

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика администрации муниципального образования Ивановский сельсовет Кочубеевского района Ставропольского края, представителей третьих лиц- Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, Главного управления МВД России по СК.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к убеждению о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7 часть, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также ликвидация их последствий в соответствии со статьей72 КонституцииРоссийской Федерации отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «з» части 1).

В развитие указанных Конституционных положений статья 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (подпункт 5 пункта 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно преамбуле данного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей1Федерального закона № 68-ФЗ, установлено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате опасного природного явления, которое повлекло за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Кочубеевского муниципального района 

<

адрес>», в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок в период времени с ДД.ММ.ГГГГ был введён режим чрезвычайной ситуации.

В результате подтопления был затоплен огород, уничтожен весь урожай, подтопило хозяйственные постройки, подвал. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации муниципального образования Ивановского сельсовета 

<

адрес> было осмотрено домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. По результатам осмотра был составлен акт обследования частного жилого помещения, в котором в перечне пострадавшего имущества указано: «Подтоплен приусадебный земельный участок, хоз. строения и подвал». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета с заявлением о включении его и членов его семьи в списки на выплату единовременной материальной помощи как пострадавшим в результате ЧС природного характера. 

В силу пункта 1 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи18Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Принятие в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены в силу подпунктов «а» и «л» пункта 1 статьи11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных выше нормативных предписаний Государственной 

<

адрес> принят 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» целью которого согласно его статье 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу пункта 6 части 2 статьи 4 Закона №-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 

<

адрес>, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 

<

данные изъяты> рублей на человека - единовременная материальная помощь; 

<

данные изъяты> рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 

<

данные изъяты> рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В целях реализации указанного выше краевого Закона на территории 

<

адрес> разработан и утверждён приказом Министерства социального развития и занятости населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 

<

адрес>, а также членам семьи (супруге/супругу, детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в 

<

адрес>».

Согласно пункту 2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счёт средств резервного фонда 

<

адрес> в соответствии с требованиями, установленными 

<

адрес> для выделения указанных средств.

Единовременные денежные выплаты производятся Министерством труда и социальной защиты населения 

<

адрес> пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по 

<

адрес> совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 

<

адрес>, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные 

<

адрес> (пункт 3 Порядка).

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», согласно которым, бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для осуществления следующих выплат: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей на человека подпункт «г»; оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 

<

данные изъяты> рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 

<

данные изъяты> рублей (пункт 2 Правил).

Во исполнение указанных Правил, МЧС России были разработаны и утверждены ДД.ММ.ГГГГ № Методические рекомендации по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно главе 2 указанных Рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями. Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

При отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, из системного толкования указанных выше нормативных предписаний следует, что, во-первых, законодатель разводит такие понятия как единовременная материальная помощь ограничивая ее размер 

<

данные изъяты> рублей, и финансовая вызванная утратой имущества первой необходимости ограничивая ее размер 

<

данные изъяты> рублей - за частичную утрату имущества и 

<

данные изъяты> рублей за полную утрату такого имущества, а во-вторых, вводит необходимое условие для осуществления таких выплат - постоянное проживание в жилом помещении пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и наличие в данном жилом помещении регистрации.

Причём для получения единовременной материальной помощи в размере 

<

данные изъяты> рублей – достаточно, только проживания в жилом помещении и наличия по этому адресу регистрации, а для получения финансовой помощи дополнительно требуется повреждения факта утраты имущества, причем не любого, а только имущества первой необходимости перечень, которого поименован в методических рекомендациях, утвержденных МЧС.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником жилого дома и земельного участка по адресу 

<

адрес> является ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации МО Ивановского сельсовета 

<

адрес> № ФИО4 было сообщено, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о включении их в список пострадавших в результате ЧС 24-ДД.ММ.ГГГГ на выплату материальной финансовой помощи рассмотрено. В связи со снятием ДД.ММ.ГГГГ режима чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес>, окончанием полномочий комиссии по оценке причиненного ущерба и невозможностью оценить причиненный ущерб, ему отказано во включении их в списки пострадавших.

Однако справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Ивановского сельсовета 

<

адрес> подтверждается, что 

<

адрес> пострадало от паводковых ливневых вод. Приусадебный земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> оказался в зоне подтопления. 

Постановлением Главы администрации Кочубеевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ снят с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на территории Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> режим чрезвычайной ситуации.

Согласно абзацев 1 и 6 пункта 1 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на защиту жизни, здоровья, личного имущества; на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу.

Данное право основывается на гарантиях, закрепленных в ст. 29 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ №-ФКЗ «О чрезвычайном положении».

Согласно пункту "з" статьи 10 указанного Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, которые устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

В соответствии с п.п."г","д" п.2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека.

Аналогичные меры социальной поддержки граждан предусмотрены п.6 ст.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов ВОВ», гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 

<

адрес>, выплачиваются единовременные денежные выплаты в следующих размерах: 

<

данные изъяты> рублей на человека — единовременная материальная помощь.

Согласно отметкам в домовой книги и паспортах истцов, ФИО3, ФИО4 и Холод В.П., зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, судом установлено, что истцы пострадали в результате ЧС, поскольку утратили весь урожай овощей, были подтоплены хозяйственные постройки и подвал.

Единственным препятствием для реализации истцами права на включение их в списки граждан для получения материальной помощи является то, что истец ФИО4 обратился с заявлением в администрацию Ивановского сельсовета 

<

адрес> после снятия режима чрезвычайной ситуации на территории 

<

адрес>.

Суд полагает, что отказ администрации не соответствуют требованиям действующего законодательства, и не может являться достаточным основанием для ограничения их права на получение государственной помощи как лицам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.

Так, Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 17, часть 1), в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (статья 55, часть 2), которые могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что федеральный законодатель, определяя средства и способы защиты государственных интересов при регулировании прав и свобод человека и гражданина, должен использовать лишь те из них, которые исключают возможность несоразмерного ограничения соответствующих прав и свобод, и исходить из того, что публичные интересы, перечисленные в статье55(часть 3) Конституции Российской Федерации, оправдывают правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, необходимы и строго обусловлены этими публичными интересами (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 показали, что проживают в одном селе с истцами ФИО3, ФИО4 и Холод В.П. и хорошо с ними знакомы. Подтвердили, что истцы действительно пострадали в результате чрезвычайной ситуации. У них был затоплен огород, хозяйственные постройки и подвал, уничтожен весь урожай с огорода. Воду откачивали из подвала насосом, в огороде стояла вода несколько дней.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования с возложением на администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета 

<

адрес> обязанности включить ФИО3, ФИО4 и Холод В.П. в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией– подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3, ФИО4 и Холод В.П. к администрации муниципального образования Ивановский сельсовет 

<

адрес> о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и возложении обязанности включить в списки на получение единовременной материальной помощи - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Холод В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории 

<

адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Ивановский сельсовет 

<

адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Холод В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки лиц на получение единовременной материальной помощи в связи с чрезвычайной ситуацией – подтопления, вызванного ливневыми дождями, произошедшими 24-ДД.ММ.ГГГГ на территории Кочубеевского района Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Кочубеевского районного суда Т.Ф.Шматченко