Дело №2-613/2024 

(25RS0032-01-2024-001168-28)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024г. с.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

судьи Хвостовой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коваль И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

В Хорольский районный суд Приморского края обратилось КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав, что ответчик на основании поданного 25.08.2023г. заявления и принятого истцом 02.09.2023г. решения являлась получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» в размере 200 000 руб. Снятие с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта – для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия «ведение личного подсобного хозяйства», является основанием досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи, вследствие чего ответчик обязана вернуть в полном объеме предоставленные ей денежные средства. 18.09.2023г. межведомственной комиссией совместно с ФИО1 составлена и согласована программа социальной адаптации для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства», срок действия которого установлен с 20.09.2023г. по 19.09.2024г. Ответчиком предоставлена отчетность о выполнении мероприятий в соответствии с программой социальной адаптации (представлены документы, подтверждающие приобретение строительных материалов и кормов для животных). В июле 2024г. истцу стало известно, что 11.12.2023г. ответчик была зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, выбрав упрощенную систему налогообложения (вид деятельности: разведение сельскохозяйственной птицы). В связи с невозможностью применения одновременно двух систем налогообложения налоговым органом было принято решение о снятии с 11.12.2023г. ответчика с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Ответчик 27.01.2024г. зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, но налоговым органом было принято решение о снятии с 27.01.2024г. с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход. Ответчиком 11.03.2024г. прекращена деятельность как индивидуального предпринимателя. 30.04.2024г. ответчик зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (вид деятельности: сельскохозяйственная продукция собственного производства). В связи со снятием с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта ответчик обязана была извещать истца в письменной форме о наступлении указанных обстоятельств в течение трех рабочих дней со дня их наступления, однако своевременно не уведомила истца о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 11.12.2023г., в связи с чем, истцом 02.09.2024г. принято решение о досрочном расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи с 01.01.2024г. Истец дважды - 06.09.2024г. и 21.10.2024г. по адресу регистрации направил ответчику соответственно простым и заказным почтовым отправлением уведомление и квитанцию о возврате в краевой бюджет средств государственной социальной помощи, протокол переплаты, которые ею были получены. В связи с досрочным расторжением социального контракта и прекращением оказания государственной социальной помощи ответчик денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» в размере 200 000 руб. получил необоснованно, и до настоящего времени указанная сумма в бюджет ею не возмещена. В социальном контракте указана информация о требованиях по возврату денежных средств, предоставляемых в рамках социального контракта. Ответчик был ознакомлен и предупрежден о возврате выплаченных сумм, в том числе излишне выплаченных, обязался извещать отделение о наступлении возникающих обстоятельств, не возражал против проверки предоставленных сведений, о чем расписался в социальном контракте. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, законодательство, в соответствии с которым ответчику была предоставлена государственная социальная помощь, а также положения ГК РФ о неосновательном обогащении, ст.1064 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО1 неправомерно полученную государственную социальную помощь в рамках социального контракта в размере 200 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по указанным доводам, пояснив, что денежные средства ответчиком в бюджет не возвращены. 

Представитель ответчика адвокат Аргунова Д.А., не оспаривая факт получения ответчиком указанной истцом государственной социальной помощи в размере 200 000 руб., против иска возражала, ссылаясь на то, что условия, а также цели, ради которых был заключен социальный контракт ФИО1, семья которой является многодетной, были достигнуты. Снятие с учета ответчика как плательщика налога на профессиональный доход было осуществлено непосредственно налоговым органом, ответчик инициатором этого не была. Узнав о таком снятии, она приняла меры к тому, чтобы вновь зарегистрироваться как плательщик налога на профессиональный доход. Будучи зарегистрированной и в качестве самозанятой, и в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик фактически осуществляла один и тот же вид деятельности, направленный на разведение сельскохозяйственной птицы, продажи яиц и, соответственно, получение дохода, который направлялся на содержание ее семьи. Полагает, что оснований для взыскания заявленной суммы в порядке требований ГК РФ о неосновательном обогащении не имеется, т.к. предоставленные средства были направлены на преодоление трудной жизненной ситуации в связи с рождением третьего ребенка и являлись средствами к существованию многодетной семьи ответчика. Указывала, что в настоящее время в семье ответчика родился четвертый ребенок. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, обратилась 25.08.2023г. к истцу с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства». В заявлении от 25.08.2023г. указывала о своих низких доходах, обусловленных рождением 04.12.2022г. третьего ребенка, указала о наличии у нее несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р.;

02.09.2023г. истец принял решение №10546187 о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «ведение личного подсобного хозяйства», и уведомлением №135/10546187 от 02.09.2023г. уведомил ее о принятом решении;

18.09.2023г. была подготовлена программа социальной адаптации, в которой на период с 18.09.2023г. по 17.09.2024г.:

был составлен план мероприятий по социальной адаптации, который устанавливал перечень и сроки выполнения мероприятий, в том числе: заключение договоров с поставщиками на приобретение строительных материалов и кормов для животных с предоставлением соответствующих подтверждающих документов; предоставление отчета о ведении личного подсобного хозяйства;

составлена смета затрат на приобретение строительных материалов на общую сумму 207 357 руб.

Из указанной программы следует, что ее условия ФИО1 были выполнены.

В заключении комиссии об эффективности мероприятий в данной программе отражено, что: заявитель обратилась за предоставлением государственной социальной помощи по направлению ведение личного подсобного хозяйства. Она приобретет строительные материалы для постройки сарая на условиях социального контракта. При изучении и обсуждении сроков программы социальной адаптации и предложенных мероприятий, межведомственная комиссия пришла к выводу, что при исполнение плана мероприятий государственной социальной помощи создаст благоприятные условия для организации личного подсобного хозяйства, которая в дальнейшем приведет к улучшению материального положения семьи ФИО1 и получении стабильного дохода;

20.09.2023г. ответчиком истцу подано заявление о предоставлении социального пособия на основании социального контракта в размере 200 000 руб. на мероприятие: приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с их приобретением работ, услуг, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.07.2006г. №458, в целях ведения личного подсобного хозяйства; 

20.09.2023г. между сторонами заключен социальный контракт на ведение личного подсобного хозяйства, предметом которого являлось соглашение сторон, в соответствии с которым исполнитель обязуется оказать заявителю государственную социальную помощь при реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020г. №172-пп «Об утверждении Положения о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракте», а заявитель (семья заявителя) предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в целях ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта. Срок действия социального контракта был установлен с 20.09.2023г. по 19.09.2024г.;

24.10.2023г. ответчик истцу предоставил Отчет (информацию) о расходовании государственной социальной помощи, предоставив: счет на оплату №5606487 от 11.10.2023г. о приобретении строительных материалов на сумму 110 000 руб.; договор купли-продажи товаров у ФИО7 №2 от 11.09.2023г. – на сумму 110 000 руб.; акт приема-передачи товара от 11.09.2023г.; кассовый чек магазина «Стройдом» на сумму 97 357 руб.; счет на оплату №105 от 11.09.2023г.; договор купли-продажи товаров у ИП ФИО8 №105 от 11.09.2023г. – на сумму 97 357 руб.; акт приема-передачи товара от 13.09.2023г. 

В Отчете от 24.10.2023г., подписанном сторонами, в п.4 (достигнутые в отчетном периоде результаты по выходу из трудной жизненной ситуации малоимущей семьи) указано на улучшение уровня жизни, что позволяет преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить жилищно-бытовые условия семьи; 

31.10.2023г. ответчику на счет №40817810550009920984, открытый на ее имя в ПАО «Сбербанк», на основании платежного поручения №799553 от 11.10.2023г. были перечислены 200 000 руб., что подтверждается информацией о выплате и справкой, представленной истцом;

ФИО1 была зарегистрирована:

в качестве плательщика налога на профессиональный доход в периоды: с 20.09.2023г. до 11.12.2023г.; 27.01.2024г. (поставлена и в этот же день снята с учета); с 30.04.2024г. по настоящее время;

в качестве индивидуального предпринимателя с упрощенной системой налогообложения по виду деятельности «разведение сельскохозяйственной птицы»: с 11.12.2023г. до 11.03.2024г.,

что подтверждается справками налогового органа от 20.09.2023г. №40929684, от 18.07.2024г. №60511716; Выпиской из ЕГРИП от 25.07.2024г.; 

02.09.2024г. истец принял решение №550340 о досрочном расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи с 01.01.2024г. по причине: снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта, и 02.09.2024г. уведомил ответчика (уведомление №550340) о принятом решении;

05.09.2024г. истцом составлен протокол переплаты №550340, согласно которому принято решение о необоснованном получении ФИО1 денежных средств государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «ведение личного подсобного хозяйства» в размере 200 000 руб., которые ей необходимо внести на счет истца в течение 1 месяца;

05.09.2024г. и 15.10.2024г. истец направил в адрес ответчика (по адресу регистрации) уведомления о возврате выплаченных сумм денежных выплат в размере 200 000 руб. Заказная корреспонденция получена ответчиком 29.10.2024г.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ответчица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. родила четвертого ребенка – ФИО5, что не оспаривалось ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Приморского края от 06.06.2005г. №255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Постановлением Правительства Приморского края от 03.03.2020г. №172-пп утверждено Положение о размерах, условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее по тексту – Положение).

Целью назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта в силу п.1.2 указанного Положения является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

В силу п.1.3 Положения основными принципами назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, индивидуальный подход при определении мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания такой помощи.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам в соответствии с программой социальной адаптации, которая согласно п.4.3 Положения устанавливается на срок действия социального контракта.

Подпунктом «в» п.1.7 Положения установлено, что государственная социальная помощь в соответствии с данным Положением предоставляется малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства.

Согласно пп.3 п.5.1 Положения размер, продолжительность и периодичность выплаты государственной социальной помощи определяются в зависимости от нуждаемости в помощи и обязательных для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

в целях реализации мероприятия, предусмотренного пп. «в» п.1.7 Положения, осуществляется:

выплата социального пособия в целях приобретения заявителем товаров для ведения личного подсобного хозяйства и связанных с их приобретением работ, услуг, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006г. №»458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», в размере не более 200000 рублей.

Согласно пп. «а» п.5.6 Положения осуществление выплаты социального пособия, предусмотренного пп. 3 п.5.1 Положения: для осуществления выплаты социального пособия, предусмотренного абзацем вторым пп.3 п.5.1 Положения, получатель государственной социальной помощи представляет в структурное подразделение КГКУ следующие документы: заявление по форме согласно приложению №13 к настоящему Положению с указанием расчетного счета налогоплательщика налога на профессиональный доход в кредитной организации.

Для подтверждения целевого расходования средств социального пособия получатель социального пособия в соответствии с п.5.7.3 Положения обязан к отчету о выполнении мероприятия предоставить: документы, документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением и оплатой товаров и сельскохозяйственной продукции и связанных с их приобретением работ, услуг: договоры купли-продажи товаров и сельскохозяйственной продукции; платежные документы, подтверждающие факт оплаты основных средств, материально-производственных запасов и связанных с их приобретением работ, услуг, имущественных обязательств (квитанции, кассовые (товарные) чеки, платежные поручения, чек по банковским операциям); документы (товарные накладные, универсальные передаточные документы и иные документы), подтверждающие фактическое получение товаров и сельскохозяйственной продукции, а также фактическое выполнение работ, услуг, связанных с приобретением товаров и сельскохозяйственной продукции.

Пунктом 5.9 Положения установлено, что специалистом структурного подразделения КГКУ осуществляется контроль за выполнением программы социальной адаптации в течение срока действия социального контракта. В силу пп. «в» п.5.11 Положения проверке подлежит в течение 12 месяцев ежемесячно факт регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно п.5.20 Положения:

получателю государственной социальной помощи направляется уведомление о расторжении социального контракта, а также о возврате в краевой бюджет средств государственной социальной помощи.

Возврат средств государственной социальной помощи в краевой бюджет осуществляется в течение одного месяца со дня получения указанного уведомления по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в уведомлении. 

Из материалов дела установлено, что в соответствии с указанным Положением на основании заявления ответчика по установленной форме от 20.09.2023г. и заключенного социального контракта от 20.09.2023г., истцом на счет, открытый в отделении Сбербанка, ФИО1 была перечислена государственная социальная помощь в размере 200 000 руб.

Для подтверждения целевого расходования средств социального пособия ответчик, как его получатель, предоставила истцу документы, подтверждающие расходы, связанные с приобретением строительных материалов, на сумму 200 000 руб.

В силу пп «в» п.5.13 Положения снятие с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта – для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия «ведение личного подсобного хозяйства», является основанием досрочного расторжения социального контракта и прекращения оказания государственной социальной помощи. 

Пунктом 5.18 Положения установлено, что в случае снятия с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период действия социального контракта по мероприятиям, указанным в подпунктах «б», «в» пункта 1.7 Положения, по инициативе получателя государственной социальной помощи, получатель государственной социальной помощи обязан вернуть в полном объеме денежные средства, фактически израсходованные на оплату основных средств, материально-производственных запасов, лицензии на ПО и (или) на осуществление отдельных видов деятельности, имущественных обязательств, а также возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход или на оплату товаров и сельскохозяйственной продукции для ведения личного подсобного хозяйства.

Аналогичные положения предусмотрены и в заключенном между сторонами 20.09.2023г. социальном контракте на ведение личного подсобного хозяйства (п.5).

Судом установлено, что по состоянию на дату рассмотрения дела в суде ответчик денежные средства в размере 200 000 руб. истцу не возместил.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018г. №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных гарантий в виде социальных выплат.

В соответствии со ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

(п.3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

По данному делу юридически значимым обстоятельством, с учетом требований истца, является определение правовой природы полученной ответчиком выплаты, а также установление недобросовестности в его действиях при получении государственной социальной помощи.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что у ФИО1, имеющей на период с 04.12.2022г. по 13.08.2026г. статус многодетной семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в силу положений ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Закона Приморского края от 06.06.2005г. №255-КЗ «О государственной социальной помощи в Приморском крае», Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2014г. №296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», Постановления Правительства Приморского края от 03.03.2020г. №172-пп возникло право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «ведение личного подсобного хозяйства», которое ею было реализовано путем заключения 20.09.2023г. соответствующего социального контракта, и целью назначения которой в силу п.1.2 Положения является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец просит взыскать с ответчика необоснованно полученную ответчиком в качестве государственной социальной помощи сумму 200 000 руб. по правилам главы 60 ГК РФ о неосновательном обогащении. При этом, истец указал, что в июле 2024г. ему стало известно, что 11.12.2023г. ответчик был зарегистрирован как индивидуальный предприниматель, выбрав упрощенную систему налогообложения (вид деятельности: разведение сельскохозяйственной птицы). В связи с невозможностью применения одновременно двух систем налогообложения налоговым органом было принято решение о снятии ответчика с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 11.12.2023г. Ответчик зарегистрирован 27.01.2024г. в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, но налоговым органом было принято решение о снятии с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 27.01.2024г. В связи с неуведомлением в установленный срок в нарушение п.5.14 Положения ответчиком истца о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с 11.12.2023г. в период действия социального контракта, истцом 02.09.2024г. принято решение о досрочном расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи с 01.01.2024г.

Истец не оспаривал в суде тот факт, что по состоянию на дату заключения социального контракта (20.09.2023г.) у ответчика имелись основания для получения государственной социальной помощи в размере 200 000 руб.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ №178 государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ст.8 ФЗ №178 получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

По смыслу закона, государственная социальная помощь имеет социальный характер, так как фактически является мерой социальной поддержки, направлена на социальную поддержку и защиту отдельных категорий граждан, решение других социально-экономических проблем их жизнедеятельности, в данном случае многодетной малоимущей семьи ответчика.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства, перечисленные ответчику в качестве государственной социальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией, в силу п.3 ст.1109 ГК РФ относятся к числу денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию. Следовательно, к спорным отношениям, связанным с возвратом ответчиком перечисленной ему государственной социальной помощи, подлежат применению положения п.3 ст.1109 ГК РФ.

Доводы стороны истца о том, что на предоставленные средства ответчиком были приобретены стройматериалы и товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, которые не могут быть отнесены к средствам существования, суд признает неубедительными, поскольку предназначением оказанной государственной социальной помощи являлось улучшение трудной (финансовой) жизненной ситуации в связи с рождением у ответчика третьего ребенка. Кроме того, межведомственная комиссия при составлении программы социальной адаптации от 18.09.2023г. указывая об эффективности мероприятий, пришла к выводу, что исполнение плана мероприятий государственной социальной помощи создаст благоприятные условия для организации личного подсобного хозяйства, которая в дальнейшем приведет к улучшению материального положения семьи ФИО1 и получении стабильного дохода, то есть выбранное ответчиком мероприятие «ведение личного подсобного хозяйства» было направлено на улучшение материального положения ее многодетной семьи и получение стабильного дохода, то есть средств к существованию.

Кроме того, как установлено судом, ответчица не являлась инициатором снятия ее с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, что по мнению суда, с учетом изложенных требований законодательства исключает возможность взыскания с нее полученной ею государственной социальной помощи. Неоднократное снятие с учета ее в таком качестве было осуществлено налоговым органом без проявлении инициативы со стороны ответчика. Следует признать, что в рассматриваемых правоотношениях ответчик является юридически более слабой, незащищенной стороной. Узнав о том, что она снята с учета, ею были приняты меры по регистрации в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, с 30.04.2024г. по настоящее время она на этом учете состоит. Суд также учитывает, что в рассматриваемый период ответчик была беременна, и 23.06.2024г. родила четвертого ребенка, что никем под сомнение в судебном заседании не ставилось. 

При разрешении данного спора суд также учитывает, что и осуществление деятельности по «ведению личного подсобного хозяйства», и регистрация с 11.12.2023г. в качестве индивидуального предпринимателя осуществлялось ответчиком по одному и тому же виду деятельности «разведение сельскохозяйственной птицы», что ею и было достигнуто, от этой деятельности ее семья имеет доход по настоящее время, что подтверждено в том числе сведениями, представленными стороной истца, о доходах ответчика в качестве самозанятой за период с сентября 2023г. по настоящее время. 

Поскольку добросовестность гражданина (ФИО1) по заявленным истцом требованиям презюмируется, недобросовестности в действиях ответчика при получении спорной выплаты судом не установлено, то оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения не имеется.

Не усматривая в поведении ответчика недобросовестности, суд исходит из того, что из материалов дела установлено, что: основания для предоставления ответчику государственной социальной помощи имелись; с инициативой о снятии с учета как налогоплательщика на профессиональный доход она в налоговый орган не обращалась; цели социального контракта, заключенного между сторонами 20.09.2024г., направленные на улучшение уровня жизни были достигнуты; по настоящее время ответчик свою деятельность в качестве самозанятой продолжает; недостоверных сведений в отношении себя и своей семьи ответчик истцу в целях получения государственной социальной помощи не подавала; в настоящее время в ее семье воспитывается четверо несовершеннолетних детей. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска суд полагает отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, заключенного 20 сентября 2023г., в размере 200 000 (двести тысяч) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный суд.

Судья Н.А.Хвостова

Мотивированное решение суда

изготовлено 20 января 2025г.