Дело № 12-59/2025

УИД 36RS0011-01-2025-000580-27

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Бутурлиновка 12 августа 2025 г.

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Шаповалова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бутурлиновского районного суда жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СК Механостройтехнологии» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО1 № 10677481250639478189 от 20 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК Механостройтехнологии»,

У с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10677481250639478189 от 20 июня 2025 г. ООО «СК МСТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 525000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «СК МСТ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что в момент административного правонарушения габариты транспортного средстване превышали допустимые. Заявителем указано, что по техническим характеристикам т/с SHACMANSX42584V324 9X42 высота-900мм, длина платформы-12500м, ширина-2550/3050мм, перевозимый груз, согласно товарно-транспортной накладной и счет –фактуре, составляет высота-3м, ширина-2,5, длиина-6м, что в совокупности по мнению заявителя, не превышает допустимые значения. Также поясняет, что данное т/с передвигается по территории РФ и аналогичные административные правонарушения ранее не фиксировались, изменений в конфигурации т/с не было, в связи с чем возможна техническая ошибка измерительного прибора фиксации нарушения.

Представитель заявителя ООО «СК МСТ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы извещены надлежащим образом, дело с учетом положений пп. 2,4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверяя дело на основании ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. действовавшей на момент совершения правонарушения) предусмотрена ответственность, согласно которой движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса- влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере 525000 руб..

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 1 статьи 31 Закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. N 2060, крупногабаритное транспортное средство – это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, к указанному постановлению или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков;

ДОПУСТИМЫЕ ГАБАРИТЫ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА

Длина

Одиночное транспортное средство 

- 

12 метров 

Прицеп 

- 

12 метров 

Автопоезд 

- 

20 метров 

Автобус двухосный 

- 

13,5 метра 

Автобус с числом осей более 2 

- 

15 метров 

Автобус сочлененный 

- 

18,75 метра 

Длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза 

- 

2 метра 

Ширина

Все транспортные средства 

- 

2,6 метра 

Высота

Все транспортные средства 

- 

4 метра 

Предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Из оспариваемого постановления следует, что 2 мая2025 г. в 14 часов 29 минут 39 секунд на 13 км 756 м автодороги М «Дон» - Бутурлиновка – Воробьевка - Калач, Воронежская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SHAMAN SX42584V324 9X42, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «СК МСТ», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 60892 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 0,26 м, двигаясь с высотой 4,26 м при разрешенной высоте 4.00 м.

Приведенные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства N 60 892 от 2 мая 2025 г. с фотофиксацией (л.д. 102-103).

Собственником т/с SHAMAN SX42584V324 9X42, государственный регистрационный знак № является ООО «СК МСТ», что подтверждается карточкой учета Т/С от 18.07.2025г. (л.д. 75).

Указанное выше нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "СВК-2Р(М)ВС", свидетельство о поверке N С-ВЮ/01-12-2024/391447827, со сроком действия поверки до 30 ноября 2025 г. включительно.

Согласно ответу на судебный запрос ПАО «Ростелеком» от 22.07.2025г. № 0304/05/1746/25, 2 мая 2025 г. сбои в работе оборудования автоматизированной системы весогабаритного контроля Воронежской области (АСВГК), располагающегося на автомобильной дороге 13 км 756 м автодороги М «Дон» - Бутурлиновка – Воробьевка - Калач, Воронежская область, отсутствовали (л.д. 77).

Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.

Информация о весогабаритных параметрах транспортного средства приведена с учетом погрешности весового оборудования, что нашло отражение в указанном акте. Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного специального технического средства, материалы дела не содержат и заявителем суду не представлено.

Акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства от 02мая 2025 года № 60 892 соответствует требованиям пункта 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года. Приведенные в акте сведения о технических характеристиках транспортного средства, в том числе о типе осей, колес на них, об измеренной нагрузке на каждую ось и группы осей позволяют установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

При этом, специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, данный факт также не оспаривается самим заявителем.

На основании полученных доказательств правонарушения, постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 20 июня 2025 года N 10677481250639478189 ООО «СК МСТ» как собственник транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Суд, оценив представленные заявителем доказательства, на основании положений части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 1.5 названного Кодекса и примечания к ней, приходит к выводу о том, что жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления административного органа.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Согласно копии товарно-транспортной накладной, счет фактуре перевозимые на автомобиле SHACMANSX42584V324 9X42блок модули имели размеры 3000х2500х6000 (л.д. 39-49).

В соответствии с копией приложения к договору лизинга № 13543-СРТ-24-АМ-Л от 05.04.2024, автомобиля SHACMANSX42584V324 9X42, его внешние габариты длина-6825, длина погрузочной платформы- 12500мм, ширина-2490, ширина рабочей платформы/с уширителями- 2550/3050, высота-3624, высота погрузочной платформы- 900мм (л.д. 35-38).

Доводы жалобы о том, что габаритная высота автомобиля согласно техническим характеристикам автомобиляSHACMANSX42584V324 9X42, составляет 900 мм, а высота перевозимого груза- 3м, сумма этих двух величин будет менее допустимых 4м, а потому при рассмотрении дела должностным лицом ошибочно указано превышение высоты т/с на 0,26 м, возможно в связи со сбоями в работе измерительного оборудования не опровергают установленный на момент фиксации факт о высоте транспортного средства, опровергается материалами дела, поскольку в судебном заседании не установлены сбои в работе специального технического средства, работающем в автоматическом режиме "СВК-2Р(М)ВС".

В ходе производства по делу судом не установлено оснований для проведения технической экспертизы. Имеющиеся по делу доказательства суд признает достаточными для разрешения дела по существу.

На основании изложенного доводы жалобы, нахожу несостоятельными, противоречащими письменным материалам дела. 

Действия (бездействие) ООО «СК Механостройтехнологии» правильно квалифицированы по части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (действовавшей на момент совершения правонарушения) в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса об административных правонарушениях РФ и законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Порядок и срок давности привлечения ООО «СК Механостройтехнологии» к административной ответственности соблюдены.

Однако с 18.07.2025г. действие ч.2-3 ст. 12.21.1 КоАП РФ утратило силу на основании Федерального закона от 07.07.2025 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

В тоже время, на основании федерального закона № 209-ФЗ в ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Поскольку законодателем часть 3 статьи 12.21 1. КоАП РФ исключена, а в часть 5 вышеназванной статьи внесены изменения, правонарушения предусмотренные частью 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ (действовавшей на момент правонарушения) и частью 5 статьи 12.21.1 КоАП РФ (действующей в настоящее время), имеют единый родовой объект посягательства, и при этом в связи с внесенными изменениями в законодательство, положение лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении не ухудшается, административное наказание не усиливается, суд приходит к выводу о переквалификации действий ООО «СК Механостройтехнологии» на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в абзацах 2 и 3 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В материалы дела не представлены доказательства принятия лицом, привлекаемым к административной ответственности исчерпывающих мер в целях обеспечения соблюдения ранее приведенных требований законодательства Российской Федерации, и наличия объективных препятствий к этому.

Статья 12.21.1 КоАП РФ, применяемая в нормативном единстве с иными статьями настоящего Кодекса и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (определение Конституционного Суда Российской Федерации № 531-О). 

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.30.6.-30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 20 июня 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СК Механостройтехнологии» – изменить, переквалифицировать действия ООО «СК Механостройтехнологии»на ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 450000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей. 

В остальной части постановление оставить без изменения - жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья Л.В. Шаповалова