№ 2-3954/2020

10RS0011-01-2020-005063-49 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Поляковой В.В., при секретаре Быковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском по следующим основаниям. 07.11.2019 он обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 25.03.2020 года истцу отказано в назначении пенсии, со ссылкой на то, что страховой стаж составляет 30 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом - 25 лет; стаж работы в плавсоставе - 17 лет 5 месяцев 15 дней при требуемом - 12 лет 6 месяцев; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) - 14 лет 5 месяцев 12 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет. При этом, в период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком не учтен период работы истца в плавсоставе с 01.05.1999 по 04.06.2008 в качестве 

<

данные изъяты> на научно-исследовательском судне «Эколог» в Институте водных проблем Севера Карельского научного центра Российской академии наук, так как согласно информации, имеющейся в распоряжении УПФ, указанное судно в данный период времени имело место государственной регистрации г. Санкт-Петербург. С решением органа Пенсионного фонда истец не согласен, так как он работал на соответствующей должности полный рабочий день, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – в г. Петрозаводске, имеет необходимый стаж работы, в связи с чем, просит обязать ответчика учесть в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в плавсоставе с 01.05.199 по 04.06.2008 на научно-исследовательском судне «Эколог» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права с 50 лет – с 03.12.2019 года.

Определением суда от 13.07.2020 года к участию в деле в качестве 3-его лица привлечен Институт водных проблем Севера КарНЦ РАН. 

В судебном заседании истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дне рассмотрения извещены. Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в решении от 25.03.2020 года, указав также, что у истца не имеется достаточного стажа работы в МКС.

Представитель третьего лица в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными, представила письменные пояснения по иску и документы, подтверждающие факт работы истца.

Заслушав с явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07.11.2019 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от 25.03.2020 № истцу было отказано в назначении пенсии в связи недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж включено 30 лет 11 месяцев 25 дней, при требуемом - 25 лет; в стаж работы в плавсоставе включено 17 лет 5 месяцев 15 дней при требуемом - 12 лет 6 месяцев; в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом периодов работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) включено 14 лет 5 месяцев 12 дней, что меньше требуемого стажа - 20 лет 

При этом, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы в плавсоставе с 01.05.199 по 04.06.2008 в Институте водных проблем Севера Карельского научного центра Российской академии наук на научно-исследовательском судне «Эколог» в качестве старшего механика, так как согласно информации, имеющейся в распоряжении УПФ, указанное судно в данный период времени имело место государственной регистрации г. Санкт-Петербург.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Исходя из этого, законодатель выделил в особую категорию работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, чья деятельность протекала на протяжении длительного периода в особых условиях, с соблюдением режима работы и выполнением определенной нагрузки. Этой категории работников предоставлено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

В силу ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп.9 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп.3, 4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством и с применением правил исчисления, действовавшими в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу пп.«ж» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 №467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Согласно п.3 Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» далее – Правила №516).

Как установлено и подтверждается представленными в материалы дела документами, в спорные период истец являлся работником Института водных проблем Севера КарНЦ РАН, работал на судне «Эколог» в должности старшего механика. Институт водных проблем Севера КарНЦ РА находится в г. Петрозаводске.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) город Петрозаводск Республики Карелия отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с 01.05.1999 по 04.06.2008 истец являлся работником обозначенной организации, на другую работу не переводился, работал в течение полного рабочего дня, ему начислялась и выплачивалась заработная плата, к заработной плате производились начисления районного коэффициента и северной надбавки, производились отчисления в Пенсионный фонд.

Ответчиком обозначенный период не учтен, поскольку согласно сведениям, имеющихся в распоряжении ГУ УПФ, судно «Эколог» имело место государственной регистрации г. Санкт-Петербург, т.е. местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

Между тем, в соответствии с разъяснением Министерства речного флота РСФСР от 08.04.1974 № 61, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в Постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 № 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

Как установлено судом, трудовая деятельность истца в обозначенный спорный периоды проходила в г. Петрозаводске. Согласно сведений, предоставленных ФБУ «Администрация «Беломорканал» судно «Эколог» (судовладелец Карельский научный центр Российской академии наук, ФГБУ науки Федеральный исследовательский центр «Карельский научный центр Российской академии наук») в спорный период зарегистрировано в г. Медвежьегорске Республики Карелия, приписано на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятию, расположенному в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом, судно не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судном пригородного и внутригородского сообщения. Заработная плата истцу начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента и надбавки для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Таким образом, трудовая деятельность истца в спорный период была связана с работой на водном транспорте организации, расположенной в МКС, судно не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судном пригородного и внутригородского сообщения. Во время нахождения на судне истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами и документами, которые не опровергнуты. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленное истцом исковое требование об учете периода работы в плавсоставе с 01.05.199 по 04.06.2008 на научно-исследовательском судне «Эколог» подлежат удовлетворению в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера(МКС).

С включением судом спорных периодов на момент обращения к ответчику у истца имелся необходимый стаж работы в МКС для досрочного назначения пенсии по старости. Таким образом, с учетом ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд полагает также подлежащим удовлетворению требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права – 03.12.2019 года.

Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) учесть ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с 01.05.1999 по 04.06.2008 и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03.12.2019 года,

Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Полякова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года.