Дело № 2-1098/2025

22RS0015-01-2025-000778-56

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

г. Новоалтайск 25 августа 2025 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА незаконным в части отказа во включении в специальный стаж в соответствии с пп. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве мастера производственного участка (учебно-производственного участка) центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю, назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанный период, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. 

В обоснование иска указано, что ДАТА обратилась в Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с осужденными). В назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано решением НОМЕР от ДАТА со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа 10 лет, так как должности не соответствуют Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА; страхователь предоставлял сведения о стаже на общих основаниях; определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными не представляется возможным.

С решением ответчика не согласна, так как периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке, должности соответствуют Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА; страхователь незаконно предоставлял сведения о стаже на общих основаниях; была постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными.

В судебном заседании истец и ее представитель иск поддержали, истец пояснила, что работая в указанной должности, знала, что работает на льготной работе, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, однако работодатель представил сведения о данном периоде моей работе на общих основаниях, о чем ей стало известно только из решения СФР об отказе в установлении пенсии. Ее вины в недостоверности представленных работодателем данных нет. В связи с ликвидацией работодателя, истец лишена возможности обратиться к нему с требованием о корректировке сведений лицевого счета и представлении спорного периода работы с кодом льготы. 

Представитель ответчика не явился, в предыдущем судебном заседании ФИО6 против иска возражала по основаниям, указанным в Решении пенсионного органа НОМЕР от ДАТА. 

Представители третьих лиц УФСИН России по Алтайскому краю, ФКУ ЦИТОВ УФСИН России по Алтайскому краю не явились, извещены. 

Выслушав истца ФИО3, ее представителя ФИО4, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд полагает иск удовлетворить по следующим основаниям. 

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI НОМЕР с ДАТА истец была принята в качестве мастера участка (включая старшего) производственного участка НОМЕР центра трудовой адаптации осужденных в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония НОМЕР УФСИН России по Алтайскому краю»; с ДАТА производственный участок НОМЕР переименован в учебно-производственный участок; с ДАТА уволена в связи с переводом на работу к другому работодателю (т.1 л.д. 18-23).

По данным СФР с ДАТА учреждение ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю ликвидировано. 

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДАТА. 

Установлено, что ДАТА обратилась в Отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по АДРЕС с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст.30 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (работа с осужденными). 

В назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано решением НОМЕР от ДАТА, указано, что периоды работы в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю (учреждение ликвидировано ДАТА) в качестве мастера производственного участка центра трудовой адаптации осужденных с ДАТА по ДАТА, мастера учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных с ДАТА по ДАТА не подлежат зачету в специальный стаж, так как должности не соответствуют Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994. Кроме того, страхователь предоставлял сведения о стаже на общих основаниях. Согласно Перечню рабочих мест, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, должности «мастер производственного участка центра трудовой адаптации осужденных», «мастер учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных» не предусмотрены. Согласно первичным документам (должностной инструкции) определить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными не представляется возможным. 

Суд полагает отказ незаконным ввиду следующего. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на дату обращения С. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости - 12 октября 2022 г.).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 17 пункта 1 статьи 27 этого закона, далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 3 февраля 1994 г. N 85).

Согласно Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 85, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются: 

- все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (пн. 1 Списка от 3 февраля 1994 г. N 85);

- руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными в том числе: мастера, старшие мастера, помощники мастеров (пн.2 Списка от 3 февраля 1994 г. N 85).

Таким образом, суд соглашается с истцом, что должность мастера участка (включая старшего) производственного участка предусмотрена вышеуказанным Списком работ. 

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (абзац первый пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516).

В пункте 5 разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 (далее - разъяснение Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5), поясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе сведения и документы о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых, Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом проверялись и нашли свое подтверждение доводы истца о том, что во время данной работы она была постоянно и непосредственно занята на работе с осужденными в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Согласно трудовому договору от ДАТА, время работы с 9 час. до 18 час.; должностные обязанности работника перечислены в должностной инструкции, которая является неотъемлемой частью договора (т.1 л.д.51-52). 

Согласно должностным инструкциям мастера учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония НОМЕР УФСИН России по Алтайскому краю» от ДАТА, от ДАТА, от ДАТА и от ДАТА в ее обязанности входило ежедневно начинать работу с обхода цехов с целью выяснения возникших за смену изменений обстановки: наличие осужденных и т.д.; находиться на работе с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени (п. 43); требовать от осужденных соблюдения порядка отбывания наказания, выполнения норм выработки, правил техники безопасности и охраны труда (п.13); осуществлять производственный инструктаж и стажировку осужденных швей (п.16); контролировать нахождение осужденных на закрепленных за ними рабочих местах, пресекать их бесконтрольное передвижение по производственной зоне, попытки нарушения ими правил поведения, своевременно информировать об этом дежурного (п.19); осуществлять руководство бригадами (п.20); обеспечивать выполнение бригадой швей в установленные сроки производственных заданий (п.22); проводить воспитательную работу (п.27);осуществлять контроль за работой вновь принятых швей, обучать их работе на швейной машине (п.29); применять меры принуждения (п.38); осуществлять ежедневный учет рабочего времени осужденных (п.45) (т.1 л.д.24-42). 

За большой личный вклад в организацию производства уголовно-исполнительной системы края, его развитие и добросовестное исполнение должностных обязанностей истец награждалась благодарностями и почетной грамотой приказами УФСИН от ДАТА, ДАТА, ДАТА (т.1 л.д.53-55). 

Факт нахождения истца на рабочем месте и выполнения обусловленных трудовым договором обязанностей подтвержден сохранившимися в распоряжении ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю табелями учета рабочего времени с ДАТА по ДАТА (т.1 л.д.184-218); личной карточкой работника за период с ДАТА по ДАТА, согласно которой, ни прогулов, ни отпусков без сохранения заработной платы не было, постоянная оплата труда (т.2 л.д. 12-13); лицевыми счетами и расчетными листками истца за 2014-2022 годы (т.2 л.д. 14-87). 

Картами специальной оценки условий труда, составленными ДАТА и ДАТА, подтверждается, что в структурном подразделении ФКУ «ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю – швейные участки учреждения проводилась специальная оценка условий труда рабочего места мастера производственного участка (т.2 л.д.112-114, 123). 

В картах специальной оценки условий труда отражено: численность работающих - 1, из них женщин - 1, СНИЛС работника N (СНИЛС истца), класс (подкласс) условий труда - 3.1 (вредные условия труда 3-й класс). 

(Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе, уровень шума, параметры световой среды, тяжесть трудового процесса). 

При этом, картой специальной оценки условий труда от ДАТА в графе «Право на досрочное назначение страховой пенсии» установлено такое право (т.2 л.д.125). 

В судебном заседании свидетель ФИО9 подтвердила свою подпись в указанном документе, подписанном ею в качестве начальника отдела коммунально-бытового, интендатского и хозяйственного обеспечения.

Достоверность данного документы представителем ответчика не оспаривалась. 

На руках у истца сохранились журнал регистрации первичного и повторных инструктажей осужденных по охране труда за период с 2020 по 2022гг. (т.2 л.д. 139-144); журнал регистрации ежедневного инструктажа по охране труда и мерам безопасности за период с 2020 по 2022гг. (т.2 л.д.145-150, 165-170, 179-203), журнал выдачи сменных заданий за 2021год (т.2 л.д. 171-178), журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (т.2 л.д. 204-220). 

Свидетель ФИО10 (согласно справке ФИО2 по АДРЕС НОМЕР/ГО/5/1-111 от ДАТА, проходила службу в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС с ДАТА по ДАТА, проходит службу в ФИО2 по АДРЕС с ДАТА по настоящее время – т.2 л.д.91) показала, что в настоящее время работает заместителем начальника отдела трудовой адаптации осужденных ФИО2 по АДРЕС. До приема на работу истца в 2014г. работала в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС мастером производственного участка, затем старшим инженером планово-экономической группы в составе центра трудовой адаптации осужденных. По трудовому договору мастером производственного участка была одна истец, другая единица – служба по контракту. Она с истцом работали в одном отделе и подтверждает, что истец работала ежедневно с 8 час. до 17 час. на своем рабочем месте в цехе - в зоне закрытой территории, непосредственно с осужденными сшивала и запускала в производство изделия, контролировала весь рабочий день осужденных, не выходя за территорию зоны. Как ей известно, такая работа дает право на льготную пенсию за ее сложность и напряженность. 

Аналогичные показания дал свидетель ФИО7 (согласно справке ФИО2 по АДРЕС НОМЕР/ГО/5/1-109 от ДАТА, проходил службу в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС с ДАТА по ДАТА – т.2 л.д.94) показал, что в настоящее время работает начальником инспекции по охране окружающей среды и технике безопасности ФИО2 по АДРЕС. Дополнительно пояснил, что на момент трудоустройства ДАТА в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС он имел должность заместителя начальника ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС, начальника центра трудовой адаптации осужденных, в котором истец работала мастером швейного производства по трудовому договору, ее непосредственным руководителем он стал в феврале 2022г. Истец контролировала швейное производство осужденных, весь технический процесс и нормы выработки. Как начальник данного цеха он постоянно (много раз в день) туда ходил и контролировал по день ее увольнения. 

Свидетель ФИО5 показала, что на момент трудоустройства истца работала в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС старшим инспектором отдела коммунально-бытового, интендатского и хозяйственного обеспечения с июня 2011 по апрель 2022г. и отвечала за заказы для участка по пошиву центра трудовой адаптации осужденных, где истец работала мастером. У нее с истцом было одно рабочее место, один кабинет непосредственно в цехе, двери которого всегда были открыты. Весь день истец работала с осужденными, разрабатывала и раздавала им задания, следила за качеством. 

Свидетель ФИО8 показал, что работал в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС с ДАТА главным энергетиком по ДАТА. Истец являлась мастером производственного участка с рабочим местом непосредственно в цехе в производственной зоне вместе с осужденными, где она и находилась все 100% рабочего времени, проверяла качество швейной продукции, процесс шитья осужденными, число которых около 120 человек. 

Истец пояснила, что в ее подчинении было 125 осужденных, всего 4 цеха, где она подходила к каждой осужденной, следила, чтобы не было производственных травм от швейного оборудования, иногда встречались больные туберкулезом, почти все ВИЧ-инфицированные, присутствовали со стороны осужденных грубость, опасность нападения. 

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в спорный период работы с ДАТА по ДАТА в качестве мастера производственного участка (учебно-производственного участка) центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-11 ФИО2 по АДРЕС у истца не было отпусков без сохранения заработной платы, либо других отвлечений от работы. 

Руководствуясь приведенными нормативными положениями, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства достоверно подтверждают факт работы истца в спорные периоды в должности мастера учебно-производственного участка центра трудовой адаптации осужденных ФКУ «Исправительная колония НОМЕР ФИО2 по АДРЕС» в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что является необходимым условием для включения спорного периода в специальный стаж истца для назначения пенсии по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Поскольку с учетом спорного периода работы истца продолжительность специального страхового стажа на работах с осужденными составила более 10 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по достижении возраста 50 лет, истец достигла указанного возраста ДАТА, с заявлением о досрочном назначении пенсии обратилась ДАТА, суд, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", приходит к выводу, что истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ДАТА, то есть, с даты возникновения права на ее назначение.

Доводы ответчика о том, что период трудовой деятельности истца представлен работодателями без указания кода особых условий труда, отказ в удовлетворении иска не влекут, так как истец вправе оспорить решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в суде общей юрисдикции, который при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), может опираться на доказательства, предусмотренные в статье 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.), а также может решить вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (пункты 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственно пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить. 

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) в соответствии с пп. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве мастера производственного участка (учебно-производственного участка) центра трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Алтайскому краю, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО3 (паспорт серия НОМЕР) в соответствии с пп. 17 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях» период работы с ДАТА по ДАТА в качестве мастера производственного участка (учебно-производственного участка) центра трудовой адаптации осужденных в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония НОМЕР УФСИН России по Алтайскому краю», назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО3 (паспорт серия НОМЕР НОМЕР) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова 

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025