Дело № 2-292/2019 12 апреля 2019 года 

29RS0014-01-2018-006476-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Кузнецовой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком ей отказано в назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине недостаточного количества стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС). Полагала, что из данного вида стажа необоснованно исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 30 сентября 2009 года, с 31 октября 2009 года по 28 мая 2010 года, с 05 октября 2010 года по 30 мая 2011 года, с 18 октября 2011 года по 09 января 2012 года, с 30 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, 01 мая 2012 года, с 09 мая 2012 года по 06 июня 2012 года, с 09 октября 2012 года по 22 октября 2012 года. В указанные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в г.Архангельске, получала доходы, уплачивала страховые взносы и налоги. Кроме того, полагала необоснованным исключение из стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов работы в качестве повара-пекаря на 0,5 ставки в акционерном обществе «Архангельский опытный водорослевый комбинат» на о. ФИО2 с 29 мая 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 июня 2012 года по 08 октября 2012 года. Просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от 

<

Дата> 

<

№>, обязать ответчика включить в стаж ее работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периоды с 01 января 2002 года по 30 сентября 2009 года, с 31 октября 2009 года по 28 мая 2010 года, с 05 октября 2010 года по 30 мая 2011 года, с 18 октября 2011 года по 09 января 2012 года, с 30 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, 01 мая 2012 года, с 09 мая 2012 года по 06 июня 2012 года, с 09 октября 2012 года по 22 октября 2012 года, 29 мая 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 июня 2012 года по 08 октября 2012 года, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 05 октября 2017 года. 

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования увеличила, просила обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы у ИП ФИО3 с 01 декабря 1999 года по 31 декабря 2000 года и с 01 января 2001 года по 01 сентября 2001 года, период работы у ИП ФИО4 с 10 сентября 2001 года по 10 сентября 2002 года, уточнила дату назначения пенсии – с 06 октября 2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представители ответчика ФИО6 и ФИО7 с иском не согласились. Пояснили, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Заявленные периоды осуществления предпринимательской деятельности не были включены в стаж работы в особых территориальных условиях труда, так как истец не представила документы, подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в г.Архангельске. В материалах пенсионного дела истца имеется расписка, в которой она указала, что являлась индивидуальным предпринимателем с 1999 года по 2012 год, документы, подтверждающие ведение деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, предоставить не может. Страховые взносы взыскивались с истца в принудительном порядке. Периоды работы с 29 мая 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 июня 2012 года по 08 октября 2012 года не были включены в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку согласно справке, выданной работодателем, истец работала на 0,5 ставки. Периоды работы у ИП ФИО3 исключены из всех видов стажа, так как в трудовом договоре от 10 декабря 1999 года не указано, когда данный договор был расторгнут, второй договор с данным работодателем не имеет даты. Помимо этого, в договорах не указана должность, на которую принималась истец. Документы, подтверждающие получение заработной платы, не представлены. Сведения персонифицированного учета за периоды работы у ИП ФИО3 не сданы. ИП ФИО4 не была зарегистрирована в качестве работодателя. Из представленного договора следует, что истец не являлась ее работником, она лишь принимала на себя обязанность реализовывать товар. Документов об исполнении данного договора не имеется. Сведения персонифицированного учета также не сданы. Таким образом, пенсионным органом было правомерно вынесено решение об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица акционерного общества «Архангельский опытный водорослевый комбинат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее представитель третьего лица ФИО8 пояснила, что в спорные периоды работы на данном предприятии истец работала на 0,5 ставки. 

Представитель третьего лица ИФНС России по г. Архангельску, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, наблюдательных дел ИП ФИО1, ИП ФИО3, ИП ФИО4, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 05 октября 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец достигла возраста 50 лет 06 октября 2017 года. 

Решением от 06 марта 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) в размере 15 лет. Установлен страховой стаж в календарном исчислении – 27 лет 04 месяца 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 12 лет 01 месяц 15 дней. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из материалов дела, материалов отказного пенсионного дела и материалов наблюдательного дела ИП ФИО1, в период с 1999 года по 2013 год истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в налоговом и пенсионном органах в г. Архангельске. 

Страховые взносы за спорные периоды с 01 января 2002 года по 30 сентября 2009 года, с 31 октября 2009 года по 28 мая 2010 года, с 05 октября 2010 года по 30 мая 2011 года, с 18 октября 2011 года по 09 января 2012 года, с 30 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, 01 мая 2012 года, с 09 мая 2012 года по 06 июня 2012 года, с 09 октября 2012 года по 22 октября 2012 года истцом уплачены. Данные периоды включены в страховой стаж истца.

Как следует из уведомления от 05 октября 2017 года, истцу разъяснена необходимость представить, в том числе документы, подтверждающие работу ИП в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Вместе с тем при обращении в пенсионный орган истец отказалась выполнять обязанность по представлению документов о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, о чем написала расписку с просьбой назначить пенсию по имеющимся документам. В заявлении указала, что документально подтвердить индивидуальную деятельность в Архангельске не имеет возможности. 

Таким образом, обращаясь с заявлением о назначении пенсии, истец выразила пенсионному органу свое волеизъявление не учитывать при подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности, за которые не представлены документы, подтверждающие осуществление деятельности на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Факт проживания в г. Архангельске, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске и уплата страховых взносов сами по себе не свидетельствуют об осуществлении истцом в спорные периоды предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Не представлены такие документы и в суд. 

Таким образом, ввиду отсутствия доказательств, безусловно подтверждающих факт осуществления истцом в периоды с 01 января 2002 года по 30 сентября 2009 года, с 31 октября 2009 года по 28 мая 2010 года, с 05 октября 2010 года по 30 мая 2011 года, с 18 октября 2011 года по 09 января 2012 года, с 30 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, 01 мая 2012 года, с 09 мая 2012 года по 06 июня 2012 года, с 09 октября 2012 года по 22 октября 2012 года предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оснований для включения данных периодов в стаж работы в особых территориальных условиях не имеется, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат. 

Истцом также оспаривается исключение из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в качестве повара-пекаря на 0,5 ставки в акционерном обществе «Архангельский опытный водорослевый комбинат» на о. ФИО2 с 29 мая 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 июня 2012 года по 08 октября 2012 года.

Как следует из трудовой книжки истца, 29 мая 2010 года она принята поваром-пекарем на заготовительный участок ФИО2 по срочному трудовому договору на заготовительный сезон в акционерное общество «Архангельский опытный водорослевый комбинат», 04 октября 2010 года уволена по окончании трудового договора, 07 июня 2012 года принята поваром-пекарем на заготовительный участок ФИО2 по срочному трудовому договору, 08 октября 2012 года уволена по окончании срока трудового договора. 

Третьим лицом АО «Архангельский опытный водорослевый комбинат» представлена первичная документация о работе истца. 

Так, из личных карточек ФИО1 следует, что 29 мая 2010 года и 07 июня 2012 года она принималась поваром-пекарем на заготовительный участок ФИО2 на 0,5 ставки по срочным трудовым договорам. 

В приказе о приеме на работу от 

<

Дата> 

<

№> указано, что ФИО1 принимается на работу поваром-пекарем на заготовительный участок ФИО2 на 0,5 оклада с 29 мая 2010 года на заготовительный сезон. В приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 

<

Дата> 

<

№> указано, что ФИО1 увольняется с должности повара-пекаря на 0,5 оклада с 04 октября 2010 года. 

В приказе о приеме на работу от 

<

Дата> 

<

№> указано, что ФИО1 принимается на работу поваром-пекарем на заготовительный участок ФИО2 на 0,5 оклада с 07 июня 2012 года на заготовительный сезон. В приказе (распоряжении) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от 

<

Дата> 

<

№> указано, что ФИО1 увольняется с должности заготовщика водорослей (сборщика штормовых выбросов) с 08 октября 2012 года. Представитель третьего лица ФИО8 в судебном заседании пояснила, что в приказе об увольнении от 

<

Дата> 

<

№> допущена техническая ошибка в указании ставки.

Из расчетных листков за спорные периоды следует, что ФИО1 работала на 0,5 ставки. 

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2013 года № 257, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт передачи работодателем сведений о работе истца за оспариваемые периоды с кодом РКС указанные обстоятельства не опровергает. Кроме того, в материалах отказного пенсионного дела истца содержится акт камеральной проверки достоверности представленных индивидуальных сведений, содержащих специальный страховой стаж, от 02 февраля 2018 года № 77, которым работодателю предложено откорректировать указанные сведения. 

Поскольку материалами дела подтверждается, что в спорные периоды истец работала на 0,5 ставки, в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов с 29 мая 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 июня 2012 года по 08 октября 2012 года надлежит отказать. 

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы у ИП ФИО3 с 01 декабря 1999 года по 31 декабря 2000 года и с 01 января 2001 года по 01 сентября 2001 года, суд приходит к следующему. 

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом был представлен трудовой договор от 10 декабря 1999 года, заключенный между ФИО3 (нанимателем) и ФИО1 (нанявшимся) в г. Архангельске, в соответствии с которым нанявшийся с 01 декабря 1999 года (бессрочно) принимает на себя обязательство по выполнению работы продавца-кассира, договор заверен специалистом пенсионного органа 21 января 2000 года. Также истцом представлен трудовой договор, заключенный между ФИО3 (нанимателем) и ФИО1 (нанявшимся), в соответствии с которым нанявшийся принимает на себя обязательство по выполнению работы продавца-кассира с 01 января 2001 года (бессрочно), договор заверен специалистом пенсионного органа 25 июня 2001 года, на договоре имеется отметка о его расторжении с 01 сентября 2001 года. Указанные договоры содержатся в наблюдательном деле страхователя ИП ФИО3, зарегистрированного в г. Архангельске. 

Согласно справке Отдела персонифицированного учета Управления ПФР в г.Архангельске Архангельской области (межрайонного) от 

<

Дата> 

<

№> страхователь-работодатель ИП ФИО3 зарегистрирован в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонном) 17 августа 1999 года, снят с учета 06 февраля 2017 года. Страховые взносы на ОПС за период с декабря 1999 года по декабрь 2000 года, 2001 год начислялись и перечислялись. 

Исключая данные периоды из стажа истца, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что в договоре от 10 декабря 1999 года отсутствует информация о расторжении трудовых отношений, поэтому определить точный период трудовой деятельности по данному договору не представляется возможным. По представленному трудовому договору без даты и номера ФИО1 принимает на себя обязательство на выполнение работ продавца-кассира с 01 января 2001 года, в договор внесена запись о расторжении договора с 01 сентября 2001 года, должность вносившего данную запись не указана, подпись не расшифрована. Документы о начислении заработной платы не представлены. Согласно Перечню регионов Российской Федерации с указанием периода сбора индивидуальных сведений, страхователи, зарегистрированные в Архангельской области (в том числе в г. Архангельске), обязаны были предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения на своих работников с 1998 года. Индивидуальные сведения за указанные периоды трудовой деятельности на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения, указанные в трудовых договорах, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 30 мая 2003 года.

Спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. 

Суд считает, что при отсутствии в договоре от 10 декабря 1999 года сведений о его расторжении, то обстоятельство, что во втором договоре не указана дата его заключения, факт работы не опровергает. Истец указывает, что трудовые отношения не прерывались. Второй договор содержит сведения об их прекращении с 01 сентября 2001 года. Указанные недостатки договоров не должны влиять на право истца на включение спорных периодов в стаж. 

Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент спорных периодов работы истца) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий).

Положением ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность работодателей по представлению сведений обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, за которых они уплачивают страховые взносы государственного пенсионного страхования. 

При этом страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах в следующих случаях: при начальной регистрации застрахованных лиц для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при приеме на работу граждан или при заключении с гражданами договоров гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, не имевших до этого страхового стажа и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ).

В силу абз. 4 ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ, п. 3 ст. 9 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ физические лица при поступлении на работу или заключении гражданско-правовых договоров обязаны предоставить работодателю свое страховое свидетельство, а в случае его отсутствия – написать соответствующее заявление.

В соответствии со ст. 16 названного Федерального закона органы Пенсионного фонда РФ имеют право требовать от работодателей и застрахованных лиц своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом. Органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом, плательщиками страховых взносов государственного пенсионного страхования, в том числе по их учетным данным; разъяснять застрахованным лицам и работодателям их права и обязанности, технологию индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения форм и представления сведений.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в отношении застрахованного лица, не зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, в целях его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования осуществляется страхователем, признаваемым в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть работодателем.

Принимая во внимание изложенное, то обстоятельство, что истец была застрахована в системе государственного пенсионного страхования 30 мая 2003 года, само по себе не свидетельствует о каких-либо нарушениях, допущенных с ее стороны, влекущих ограничение его пенсионных прав. 

При указанных обстоятельствах, периоды работы с 01 декабря 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 01 сентября 2001 года подлежат включению в страховой стаж истца. 

Поскольку ИП ФИО3 был зарегистрирован в г. Архангельске, данные периоды также подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Истцом заявлены требования о включении в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы у ИП ФИО4 с 10 сентября 2001 года по 10 сентября 2002 года. 

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом представлено трудовое соглашение от 10 сентября 2001 года, заключенное между ПБОЮЛ ФИО4 (заказчиком) и ФИО1 (исполнителем) в г. Архангельске, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательство продавать товар, принадлежащий заказчику, в помещении, арендованном заказчиком, срок действия соглашения установлен с 10 сентября 2001 года по 10 сентября 2002 года. 

Исключая данный период из страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионный орган ссылается на то, что отметка об исполнении обязательств в договоре отсутствует. Страхователь-работодатель ИП ФИО4 не зарегистрирован в УПФР в г. Архангельске Архангельской области (межрайонном). Согласно Перечню регионов Российской Федерации с указанием периода сбора индивидуальных сведений, страхователи, зарегистрированные в Архангельской области (в том числе в г. Архангельске), обязаны были предоставлять в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения на своих работников с 1998 года. Индивидуальные сведения за указанные периоды трудовой деятельности на лицевом счете застрахованного лица отсутствуют. 

Как следует из материалов отказного пенсионного дела истца, период с 01 января 2002 года по 10 сентября 2002 года включен пенсионным органом в страховой стаж истца как период осуществления предпринимательской деятельности. Как пояснила истец в судебном заседании, в данный период она работала у ИП ФИО4 и только начинала организовывать свою предпринимательскую деятельность. 

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы с 01 января 2002 года по 10 сентября 2002 года надлежит отказать. 

Сведения, указанные в трудовом соглашении, ответчиком в нарушение положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.

Отсутствие регистрации данного предпринимателя в качестве страхователя, а также отсутствие сведений об уплате страховых взносов не опровергает факт работы истца в данной организации. 

Данный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем основным документом, подтверждающим факт работы в спорный период, является трудовая книжка, а при ее отсутствии – трудовой договор. 

Таким образом, трудовым договором подтверждается факт работы истца с 10 сентября 2001 года по 10 сентября 2002 года у ИП ФИО4 

Поскольку ИП ФИО4 была зарегистрирована в г. Архангельске, что подтверждается ее наблюдательным делом, данный период подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Период с 10 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года подлежит также включению в страховой стаж истца. 

Довод ответчика об отсутствии сведений о работе в данный период на выписке индивидуального лицевого счета отвергается судом по изложенным выше основаниям. 

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец возраста 50 лет достигла 06 октября 2017 года. 

С учетом включения вышеуказанных периодов необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенного к РКС) на дату достижения указанного возраста у истца не имеется. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 06 марта 2018 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости надлежит отказать.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

При обращении в суд с иском истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности, работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды работы с 01 декабря 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 01 января 2001 года по 01 сентября 2001 года и с 10 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2002 года по 10 сентября 2002 года. 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 06 марта 2018 года, включении в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 30 сентября 2009 года, с 31 октября 2009 года по 28 мая 2010 года, с 05 октября 2010 года по 30 мая 2011 года, с 18 октября 2011 года по 09 января 2012 года, с 30 марта 2012 года по 31 марта 2012 года, 01 мая 2012 года, с 09 мая 2012 года по 06 июня 2012 года, с 09 октября 2012 года по 22 октября 2012 года, периодов работы с 29 мая 2010 года по 04 октября 2010 года, с 07 июня 2012 года по 08 октября 2012 года, в страховой стаж периода работы с 01 января 2002 года по 10 сентября 2002 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 06 октября 2017 года отказать. 

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина