Дело № 2-245/2024

УИД: 29RS0003-01-2024-000368-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года с. Ильинско-Подомское 

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Горшковой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А., 

с участием помощника прокурора Вилегодского района Архангельской области Герасимова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности подписать договор социального найма предоставляемого жилого помещения, 

установил:

администрация Вилегодского муниципального округа Архангельской области (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с настоящим иском к ФИО1, в обоснование исковых требований указала, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> является нанимателем данного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 1 февраля 2021 года № 69. 

Постановлением администрации муниципального образования «Беляевское» от 30 декабря 2015 № 37 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный 

<

адрес> 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

В целях расселения 

<

адрес> ФИО1 Администрацией распределено жилое помещение в соответствии с распоряжением Управления от 31 января 2024 года № 82 по адресу: 

<

адрес>, Вилегодский муниципальный округ, 

<

адрес>, которое соответствует требованиям, установленным жилищным законодательством. 

Администрацией в адрес ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по Архангельской области, в котором содержится ответчик, письмом направлен пакет документов для подписания договора социального найма по адресу: 

<

адрес>, однако, ФИО2 отказался от подписания данного договора по причине нахождения под стражей и отсутствием возможности осмотреть жилое помещение лично. 

Считает, что нахождение ответчика под стражей (отсутствие возможности осмотреть) нельзя признать основанием для отказа от подписания договора социального найма жилого помещения, в связи с характером правоотношений, а именно, что жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения для проживания. 

Сообщает, что на дату обращения в суд договор социального найма на предложенное жилое помещение не подписан, при этом имеется письменное согласие ФИО2 на предоставление иного благоустроенного жилого помещения равнозначное по общей площади на территории другого населенного пункта, а именно на территории с. Ильинско-Подомское. 

Просит выселить ФИО1, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения;

вселить ФИО1 в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> по договору социального найма;

обязать ФИО1 подписать договор социального найма предоставленного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из одного человека.

В судебном заседании представитель истца – администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, не согласился с исковыми требованиями по указанным в его письменных возражениях основаниям, из которых следует, что он (ФИО1) не согласен в настоящее время переезжать в предоставляемое ему жилое помещение по договору социального найма, так как находится под стражей, отсутствует возможность перевести вещи, оцениваемые им в 9 000 000 рублей, новое жилое помещение не видел. Просит оставить его проживать по адресу: 

<

адрес>.

Заслушав представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа.

В пунктах 1, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) закреплено, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля над его использованием и сохранностью.

В силу статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам, в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 ЖК РФ).

Судом установлено и это следует из материалов дела, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 1 февраля 2021 года № 69 ФИО1 является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 23,6 кв.м.

30 декабря 2015 года администрацией муниципального образования «Беляевское» многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (постановление № 37 «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу»).

Правительством Архангельской области постановлением от 26 марта 2019 года № 153-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (далее по тексту – Программа переселения).

Вилегодский район Архангельской области входит в перечень муниципальных образований, включенных для участия в указанной Программе переселения.

Многоквартирные жилые дома, признанные до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, подлежащие переселению в рамках Программы переселения, указаны в приложении № 2 к данной Программе переселения.

Выполнение мероприятий Программы переселения осуществляется в период с 2019-2025 годы в шесть этапов, в первом из которых планируется расселять дома признанные аварийными.

По условиям Программы переселения многоквартирный жилой 

<

адрес> 

<

адрес>, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, подлежит расселению в первом этапе с определенными сроками с 1 апреля 2019 года до 31 декабря 2020 года. 

Пунктом 1 статьи 1 Закона Архангельской области от 29 сентября 2020 года № 295-19-03 «О преобразовании сельских поселений Вилегодского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Вилегодского муниципального округа Архангельской области» (далее по тексту – Закон АО от 29 сентября 2020 года № 295-19-03) определено преобразовать сельские поселения «Беляевское», «Вилегодское», «Ильинское», «Никольское», «Павловское», «Селянское» Вилегодского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделить вновь образованное муниципальное образование статусом Вилегодского муниципального округа Архангельской области в границах Вилегодского муниципального района Архангельской области с административным центром в селе Ильинско-Подомское.

В силу статьи 5 Закона АО от 29 сентября 2020 года № 295-19-03 Вилегодский муниципальный округ Архангельской области является правопреемником муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания Вилегодского муниципального округа Архангельской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Архангельской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

10 декабря 2020 года Собранием депутатов муниципального образования «Вилегодский муниципальный район» принято решение № 54 о ликвидации органа местного самоуправления – администрации муниципального образования «Вилегодский муниципальный район». 

24 декабря 2020 года решением Собрания депутатов Вилегодского муниципального округа Архангельской области № 17 учреждена Администрация Вилегодского муниципального округа Архангельской области.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 6 мая 2024 года, жилое помещение, расположенное по адресу

<

адрес>, общей площадью 25,4 кв.м, принадлежит на праве собственности Вилегодскому муниципальному округу Архангельской области.

Распоряжением Администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области от 28 декабря 2023 года № 589-р «О разрешении на ввод в эксплуатацию объекта «Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию объектовкапитального строительства для расселения многоквартирных домов,признанных аварийными до 1 января 2017 года в связи с физическим износом и подлежащим сносу или реконструкции. (Многоквартирные дома по ул. Советской в с. Ильинско-Подомское Вилегодского района Архангельской области)» застройщику дома ГКУ Архангельской области «главное управление капитального строительства» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, расположенных по адресу: 

<

...>.

В целях расселения 

<

адрес> села 

<

адрес> администрацией Вилегодского муниципального округа Архангельской области распоряжением от 31 января 2024 года № 82 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», ФИО1 распределено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Из материалов дела следует и в судебном заседании сторонами не оспаривается, что до настоящего времени ответчик зарегистрирован в аварийном жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

Иного жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у ответчика не имеется и доказательств обратного в суд сторонами по делу не представлено. 

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. 

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В ходе судебного заседания установлено, что предоставляемое истцом ответчику жилое помещение полностью соответствует среднему достигнутому уровню благоустройства муниципального жилищного фонда села Ильинско-Подомское, отвечает санитарным и техническим требованиям, по площади превышает ранее занимаемое ответчиком жилое помещение, находится в черте Вилегодского муниципального округа Архангельской области.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в досудебном порядке ответчику предлагалось заключить договор социального найма в отношении вновь предоставляемого жилого помещения, от подписания которого ФИО1 отказался, сославшись на то, что предоставляемую квартиру лично не видел, находится под стражей. 

Суд полагает, что отсутствие у ФИО1 возможности самостоятельно осмотреть предоставляемое жилое помещение и перевести вещи, не является препятствием для выселения его из жилого помещения и вселения в иное благоустроенное жилое помещение, поскольку он не лишен возможности иным законным способом реализовать свои права по осмотру и организации перевозки вещей. Кроме того, согласно материалам дела, что ФИО1 в судебном заседании не опровергнуто, истцом ответчику направлялись фотографии предоставляемого жилого помещения. 

Судом в соответствии со статьей 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения статьи 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком доказательств несоответствия предоставляемого жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, не представлено. Ухудшение жилищных условий вселяемого в него ответчика при рассмотрении дела не установлено. При этом права ответчика не нарушаются, в том числе, право на приватизацию жилого помещения. 

Судом принимается во внимание, что предоставление ответчику другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания, которые не ухудшены по сравнению с прежними условиями. 

Исходя из установленных по делу обстоятельств, положений действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и полагает необходимым выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением и вселением ответчика в благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по адресу: 

<

адрес>

В силу пункта 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством и к такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. 

Таким образом, отношения по социальному найму жилого помещения возникают на основании договора, договором определяются права и обязанности сторон, договор заключается в письменной форме. 

Из материалов дела следует, что от заключения договора социального найма в отношении предоставляемого жилого помещения ответчик уклоняется. 

При таких обстоятельствах, учитывая удовлетворение судом требований о выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения, требование о возложении обязанности на ответчика ФИО1, как нанимателя аварийного жилого помещения, подписать договор социального найма предоставленного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Вилегодского муниципального округа Архангельской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №__) о выселении из жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения и возложении обязанности подписать договор социального найма предоставляемого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО1, _____.__г года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

Вселить ФИО1, _____.__г года рождения, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по договору социального найма.

Обязать ФИО1 заключить договор социального найма предоставленного жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на состав семьи из одного человека.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области. 

Председательствующий Ю.В. Горшкова

Мотивированное решение составлено 21 июня 2024 года.