РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года г.Киренск

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Саая М.С., при секретаре Чеботаревой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-43/2020 по иску ФИО1 к администрации Киренского муниципального района о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Киренского муниципального района, указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что она является собственником жилого помещения (квартиры) по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № на основании договора купли-продажи от 15.07.1995 года, который зарегистрирован в Киренском бюро технической инвентаризации 2 июня 1998 года, о чем свидетельствует штамп «домовладение №

<

адрес> зарегистрировано по праву собственности ФИО1 на основании договора к/пр и сделана запись в реестровой книге 2 июня 1998 года». Объект недвижимости находился на учете в ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», как ранее учтенный. При этом в силу п. 1 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возникшие до момента вступления в силу данного Закона права на недвижимое имущество признаются юридически действительными даже при отсутствии их регистрации. В сентябре 2015 года истец обратилась в Киренский пункт приема Усть-Кутского филиала Управления Росреестра по Иркутской области с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества с кадастровым номером № жилого помещения (квартиры) по адрес: 

<

адрес>. 02.10.2015 года на заявление истца о государственной регистрации прав на спорное жилое помещение, 05.10.2015 года было отказано в регистрации ввиду наличия записи о регистрации права собственности на спорную квартиру в ЕГРП за муниципальным образованием Киренский район. Согласно вписке из ЕГРП от 11.02.2014 собственником объекта: жилого помещения площадью 67,6 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является муниципальное образование Киренский район. Ответчик добровольно вернуть имущество не желает. В настоящее время квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в личном кабинете налогоплательщика истца и оплачивает налоги. Просит признать отсутствующим право муниципального образования 

<

адрес> на жилое помещение квартиру, площадью 67,6 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, признать за ней право собственности на спорную квартиру.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании истец ФИО1 отказалась от части исковых требований:признать недействительной государственную регистрацию права собственности за муниципальным образованием Киренский район на жилое помещение площадью 67,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>; истребовать жилое помещение (квартиру) по адресу:

<

адрес> кадастровым номером: № у МО Киренский район; обязать Управление Росреестра по Иркутской области совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение, о чем представила суду письменное заявление. Последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

Судом вынесено определение о принятии отказа истца от части исковых требований, прекращении производства по делу в данной части требований.

Представитель ответчика администрации Киренского муниципального районав судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, возражений против предъявленных требований суду не представлено. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица фирмы «Родник»в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, изучив материалы дела,исследовавпредставленные по делу доказательства и оценив их в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.07.1995 года фирма «Родник» в лице директора ФИО2 (в дальнейшем сменила фамилию на ФИО1) приняла участие в долевом строительстве трехкомнатной квартиры общей площадью 66 кв.м., что подтверждаетсядоговором о долевом участии в строительстве (купле) жилого дома (квартиры) в г. Киренске. На договоре имеетсяотметка БТИ от 02.06.1998 о регистрации права собственности на домовладение 

<

адрес> за ФИО1 на основании договора купли-продажи.

В представленных материалах инвентарного дела № имеется технический паспорт на жилой 

<

адрес> с годом постройки 1995, в котором указано, чтов жилом доме имеется 12 жилых квартир, жилой площадью 404,0 кв.м., общая площадь квартиры - 63,2 кв.м., правообладателем жилых помещенийявляется Киренская районная администрация.

Постановлением администрации Киренского района № 548 от 31.08.1995 утвержден акт государственной приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию 12-квартиного жилого дома по ул. Российская №3, заказчикомявлялась администрация Киренского района.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 09.08.1995 года 12-квартирный жилой дом 

<

адрес> принят в эксплуатацию.

На основании постановления администрации Киренского района № 515 от 15.08.1995 года ФИО3 выделено жилое помещение общей площадью 66,2 кв.м. по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации Киренского городского поселения № 346 от 01.10.2015 адрес жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.11.2016 правообладателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 67,6 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, является Муниципальное образование «Киренский район».

Свидетельством о государственной регистрации от 11.02.2014 также подтверждается, что собственником жилого помещения: квартиры, общей площадью 67,6кв.м., по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером: № является Муниципальное образование Киренский район.

Согласно домовой книги для прописки граждан, проживающих в 

<

адрес>, а также штампом в паспорте ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Согласно представленным сведениям Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области от 20.01.2016, в информационных ресурсах Инспекции зарегистрировано право собственности ФИО1 ИНН № по акту купли-продажи на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадь объекта 67,6 кв.м. Инспекцией начислен налог на имущество физических лиц в соответствующие налоговые периоды.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлена вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ частью второй Гражданского кодекса РФ. 

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, действовавшей на 1998 год, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу положений ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1, 2 ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество с 01.01.2017 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Ранее право собственности на недвижимое имущество подлежало государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (действовавшего на момент спорных правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления Закона в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с §.1 Инструкции о порядке регистрации в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968г. № 83 в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений:на праве государственной собственности, находящихся в ведении местных Советов;на праве государственной собственности, находящихся в ведении государственных учреждений, организаций и предприятий;кооперативных и других общественных организаций;жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.Порядок первичной регистрации предусматривал ведение реестровых книг и проставление на правоустанавливающих документах собственника строения и на надлежаще заверенной копии с них оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующей регистрационной надписи в виде штампа установленного образца с указанием регистрации по праву собственности за определенными лицами правоустанавливающего документа (§ 17).

В соответствии с действовавшей до 04.08.1998 года Инструкцией «О порядке проведения учета жилищного фонда с типовыми формами учётной документации», утвержденной приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 года, правовая регистрация жилищного фонда производилась с целью установления права собственности (права оперативного управления на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Регистрация подлежали жилые дома, находящиеся на территории СССР, независимо от того, в чьем ведении они находятся, в том числе жилые дома (помещения), принадлежащие гражданам на праве личной собственности. Регистрация проводилась на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов), к которым относились нотариально удостоверенные (или засвидетельствованные коммунальными органами) договоры купли-продажи, акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию. При отсутствии правоустанавливающих или иных документов недостаточных для регистрации строения за заявителем и в случае возникновения сомнений в подлинности представленных документов бюро технической инвентаризации регистрацию не производит, и вопрос о праве собственности на строение (оперативного управления строениями) решается в исковом порядке судебными органами.

Постановлением Правительства РФ от 01.11.1997 года № 1378 «О мерах по реализации Федерального закона №122-ФЗ от 21 июля 1977 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в системе государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Министерство юстиции Российской Федерации. 

До создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определить уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом - Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Таким образом, до создания в регионах специализированных органов для регистрации прав уполномоченным органом по осуществлению государственной регистрации прав являлись органы технической инвентаризации, назначением которых являлась регистрация права собственности на них граждан, что являлось действующим способом регистрации права собственности.

Как следует из разъяснений, данных в абзацах 3, 4 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Согласно пунктам 52, 58 вышеуказанного постановления, в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Таким образом, иск о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть предъявлен владеющим собственником к лицу, не владеющему спорным имуществом, но право, которого на это же имущество незаконно зарегистрировано. 

Нарушенное право в данном случае может быть восстановлено путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчика на спорный объект.

В соответствии со ст. 8.1ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

Как следует из положений пунктов 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с требованиями ст. ст. 131, 232, 551 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Как установлено судом, на договоре о долевом участии в строительстве (купле) жилого дома (квартиры) в г. Киренске, имеется соответствующая отметка БТИ от 02.06.1998 года, о том, что право собственности на домовладение № 

<

адрес> зарегистрировано за ФИО1 на основании договора купли-продажи. Таким образом, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за ФИО1 в соответствующих органах и установленном законом порядке, действовавшем на тот период.

Тот факт, что спорная квартира была включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования Киренский район, само по себе не является доказательствам возникновения права собственности или законного владения за муниципальным образованием Киренский район.

При таких обстоятельствах, на основании анализа норм гражданского законодательства, учитывая право гражданина на защиту своих имущественных интересов, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет, квартира передана истцу в фактическое владение и пользование, право собственности на которую было зарегистрировано в установленном законом порядке, истец в течение длительного времени открыто и добросовестно владеет и пользуется объектом недвижимости, несет расходы на содержание спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО1 о признании отсутствующим право собственности Муниципального образования Киренский район на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> признании права собственности на указанную квартиру за истцом ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Частью 1 статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Киренского муниципального района о признании отсутствующим право собственности на жилое помещение, признании права собственности на квартиру - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования Киренский район на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 67,6 кв. м, кадастровый номер объекта: №

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: Иркутская область, г. 

<

адрес> общей площадью 67,6 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Саая

Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2020 года.