УИД: 61RS0002-01-2021-001186-34 

Дело № 2-1046/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года 

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

судьи Губачевой В.А., 

при помощнике судьи Мерденовой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению М.С.А. к Департаменту архитектуры и градостроительства 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, третье лицо Управление Росреестра по 

<

адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

У с т а н о в и л:

М.С.А. обратился в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства 

<

адрес>, администрации 

<

адрес>, о признании права собственности на гаражный бокс, мотивируя тем, что он являлся членом кооператива «Авиатор» с 1980 года, внес вступительный и паевой взносы в полном объеме, по настоящий момент осуществляет эксплуатацию гаража, а так же несет бремя содержания объекта, В 1980 году было завершено строительство гаражных боксов в кооперативе «Авиатор», и за М.С.А. был закреплен и передан ему ФИО2 уставу в постоянное пользование гараж №, в связи с чем ему даны соответствующие Справки кооператива «Авиатор». Данный гараж поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, о чем свидетельствует кадастровый паспорт здания от ДД.ММ.ГГГГ, выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс № (литер А, инвентарный №) имеет площадь 35,3 кв.м, (по внутренним размерам), год завершения строительства 1980. Истец открыто владеет данным гаражом значительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности его возведения и эксплуатации. Кооператив «Авиатор» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей был создан на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 09.04.1978г., утвердившего Устав кооператива. Так же данный Устав был согласован с Ростовским военным авиационным центром ДОСААФ и местным комитетом РУАЦ. ФИО2 п.5 Устава, кооператив создан в целях Строительства гаражей стоянок на собственные средства кооператива, а так же для последующей эксплуатации и управления этими гаражами-стоянками. ФИО2 п.13 Устава, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности. ФИО2 п.16 Устава, каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади установленной для данного типа автомобиля. ФИО2 п.17 Устава, члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая должен соответствовать стоимости бокса. ФИО2 п. 34 Устава, кооператив осуществляет свою деятельность под наблюдением и контролем исполкома местного Совета депутатов трудящихся, зарегистрировавшего его устав. ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1,3 Кооперативу «Авиатор» предоставлен земельный участок площадью 0,1 га, занимаемый гаражами, в бессрочное (постоянное) пользование с оформлением и выдачей государственного акта на землепользование. ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка изменена на 0,1372 га. На основании данных ФИО2, кооперативу «Авиатор» был выдан государственный акт № РО-44-00206 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,1372 га для эксплуатации гаражей. На чертеже, являющимся частью государственного акта, отображены границы участков, а так же существующие капитальные гаражи. Предоставленный государственным актом земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (ранее 61:44:06 12 42:0001), участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражей, что подтверждается кадастровым планом земельного участка, а так же выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. В отношении данного участка проведены работы по межеванию и уточнению границ и площади, в ЕГРН так же содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, участок стоит на кадастровом учете до настоящего времени. ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от 21.03.1995г. были отменены ранее действовавшие ФИО2 №№, 1188, аннулирован государственный акт, а земельный участок площадью 0,1 га по адресу пер. Аэроклубовский 47, предоставлен кооперативу «Авиатор» в аренду на 49 лет. ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от 28.12.1999г. был утвержден список членов гаражно-строительного кооператива «Авиатор». Так же данное ФИО2 обязало ГСК «Авиатор» провести правовую регистрацию в МУПТИ. В 2000 году Городской регистрационной палатой была произведена перерегистрация кооператива «Авиатор», было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе Автокооперативу «Авиатор» с присвоением ему ИНН 

<

***>, так же был приведен в соответствие с действующим законодательством Устав кооператива. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам утвержден чертеж границ земельного участка. 06.07.2000г. был заключен договор аренды №, ФИО2 которому Автокооперативу «Авиатор» в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок общей площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, Аэроклубовский, 47, кадастровый №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 п. 1.3. договора аренды, арендодатель гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать. ФИО2 п. 1.4. договора аренды, земельный участок ограничений и обременений не имеет. Таким образом, существование на данном участке с 1980 года капитальных гаражей не расценено администрацией 

<

адрес> в качестве обременения правами третьих лиц, таким образом, ФИО2 закону, участок передан собственникам строений. Актом установления адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен адрес 

<

адрес>, однако данные сведения по сей день Автокооперативом «Авиатор» не были внесены в кадастровый паспорт земельного участка, в связи с чем, земельный участок и расположенные на нем гаражные боксы имеют различные адреса по сведениям ЕГРН боксы имеют адреса по 

<

адрес>, а земельный участок Аэроклубовский, 47. ФИО2 сведениям ИСОГД Департамента архитектуры и градостроительства 

<

адрес> от 13.01.2014г., от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс № расположен в границах отведенного кооперативу «Авиатор» земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061242:1, пер. Аэроклубовский, 47, за красную линию не выходит. Исходя из технического плана здания (гаража №) от 26.11.2020г., выполненного в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", следует, что его общая площадь 35,7 кв. м., этажность 2, в том числе подземная этажность 1, местоположение 

<

адрес>, бокс 4, ФИО2 графической части и заключения кадастрового инженера, гараж № полностью расположен в границах отведенного кооперативу «Авиатор» земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061242:1, пер. Аэроклубовский, 47. ФИО2 главы Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок правовой регистрации капитальных гаражей на территории 

<

адрес>, осуществляемый Муниципальным предприятием технической инвентаризации. ФИО2 п. 3.2 данного ФИО2, гражданам, имеющим гаражи в кооперативах, регистрационные удостоверения выдавать после правовой регистрации кооператива, по утвержденным правлением кооператива спискам членов кооператива на основании заявки и справке о полностью выплаченном паевом взносе. При этом, руководству кооператива ФИО2 п.6 приложения № к ФИО2 №, для осуществления правовой регистрации гаражно-строительного кооператива или иного гаражного объединения необходимо было предоставить в МПТИ следующие документы: заявлений председателя, правовой документ на землепользование, решение органов исполнительной власти о создании кооператива со списком членов кооператива. Контроль за выполнением данного ФИО2 был возложен на заместителя главы администрации города. По неизвестным истцу причинам, руководством кооператива «Авиатор» не была проведена правовая регистрация кооператива. Контроль со стороны администрации города надлежащим образом произведен не был. Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в 2006 году принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ - автокооператива «Авиатор» (ИНН 

<

***>) находящегося по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение налогового органа было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №(85)часть 2 и налоговая инспекция внесла запись об исключении ДД.ММ.ГГГГ кооператива из реестра по решению регистрирующего органа (о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ). При вступлении в члены кооператива «Авиатор» истец внёс денежные средства в размере пая, который соответствовал стоимости гаражного бокса для одного автомобиля до начала строительства гаража, таким образом, выполнив свои обязательства перед кооперативом, предусмотренные п.17 Устава, ФИО2 которому члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства, размер пая должен соответствовать стоимости бокса. Гаражный бокс истцу был передан во владение, в эксплуатацию в 1980 году по завершении строительства. С момента передачи гаража кооперативом во владение истцу, истец стал его собственником. Истец лично нёс все расходы по управлению гаражом и его эксплуатации. Однако, государственная регистрация права произведена по текущий момент не была, в связи с чем, по действующему в настоящее время законодательству, истец не имеет возможности распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению. В целях последующей регистрации права на гараж, истец обратился в Департамент Архитектуры и Градостроительства 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, на что им был получен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса №, расположенного по 

<

адрес>, в связи с тем, что им не были предоставлены все необходимые документы в соответствии со ст. 51 градостроительного кодекса РФ, в том числе и разрешение на строительство, которое у него отсутствует. Получить разрешение на строительство не предоставляется возможным, т. к. гаражный боке уже построен. Гаражный бокс № соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к строениям данного типа, техническое его состояние работоспособное, о чем свидетельствует выполненное экспертами ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» заключение о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 которому гаражный бокс №, I группы капитальности, по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», а так же иным СНиП и СП, конструктивные элементы здания гаражного бокса и его расположение на земельном участке пер. Аэроклубовский, 47, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, не приводит к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на указанной территории. В силу п. 16 Устава кооператива «Авиатор» и п.п.1, 2 ст. 13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», истец приобрёл право собственности на гаражный бокс, который ему распределили на общем собрании кооператива, и приобрёл право распоряжаться этим гаражным боксом по своему усмотрению. Таким образом, гаражный бокс истца, построенный и переданный ему кооперативом «Авиатор», располагается на земельном участке, отведенном кооперативу «Авиатор» для эксплуатации гаражей. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует расположению на нем гаража. Обязательство истца по выплате пая перед кооперативом исполнено полностью. Возведенный гаражный бокс поставлен на кадастровый учёт, расположен в границах кооператива, соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам застройки и землепользования 

<

адрес>, техническое состояние его конструкции работоспособное, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением судебной экспертизы.

М.С.А. просил признать за ним право собственности на капитальный гаражный бокс с кадастровым номером 61:44:0061242:101 площадью 35.7кв.м, количество этажей 2, в том числе подземных 1, по адресу: 

<

адрес>, бокс 4.

Истец М.С.А.АП. в судебное заседание не явился, просил дело рассматривать в его отсутствие. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца, по доверенности С.Д.С. в судебное заседание явился, исковые требования подержал и просил удовлетворить.

Представитель Департамента архитектуры и градостроительства 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором исковые требования не признал и просил отказать, ссылаясь на то, что в соответствии с Уставом кооператива Авиатор, гаражи являлись собственностью кооператива, передавались членам кооператив в пользование, не представлены достаточные доказательства внесения паевых взносов, документы, подтверждающие законность возведение гаража, сам кооператив ликвидирован в связи с чем прекратил свое действие договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж. Кроме того, участок предоставлялся для эксплуатации, а не строительства гаражей, в процессе эксплуатации истец самовольно увеличил площадь гаража без получения разрешений, не представлены доказательства соответствия гаража строительным и градостроительным нормам и правилам. (л.д. 131-133) В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил отзыв, в котором исковые требования не признал и просил отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства наличия у него вещного права на земельный участок, на котором расположен гараж, земельный участок для строительства капитального гаража не передавался, гараж был самовольно реконструирован истцом с увеличением общей площади, меры к легализации самовольной реконструкции не предпринимались, не представлены доказательства соответствия гаража строительным нормам и правилам и отсутствия угрозы для жизни и здоровья. ( л.д. 145-148). В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица Управление Росреестра по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец М.С.А. являлся членом кооператива «Авиатор» с 1978 года, паевые взносы в размере стоимости строительства гаражного бокса внесены полностью ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается справкой председателя кооператива, выданной в 1994 году. ( л.д. 23)

В 1980 году истцу был передан гаражный бокс под № площадью 27.1 кв.м. ( л.д. 24)

Гаражный бокс № поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 24, 26)

ФИО2 техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс № (литер А, инвентарный №) имеет площадь 35,3 кв.м. 

Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства за получением разрешения на ввод гаража в эксплуатацию. На свое обращение получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что поскольку разрешение на строительство гаража не выдавалось, законом не предусмотрена выдача акта ввода его в эксплуатацию. ( л.д. 36)

Истец обратился так же в Управление Росреестра по РО для государственной регистрации права собственности на гаражный бокс. Уведомлением Росреестра по РО от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена по причине отсутствия сведений о регистрации гаражного бокса за автокооперативом «Авиатор». ( л.д. 37)

Судом установлено, что кооператив «Авиатор» был создан на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов 

<

адрес> № от 09.04.1978г., для строительства и эксплуатации коллективных гаражей 

ФИО2 п.5 Устава, кооператив создан в целях строительства гаражей стоянок на собственные средства кооператива, а так же для последующей эксплуатации и управления этими гаражами-стоянками. 

ФИО2 п.13 Устава, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежат ему на праве кооперативной собственности. 

ФИО2 п.16 Устава, каждому члену кооператива предоставляется в постоянное пользование бокс или место стоянки для принадлежащего ему автомобиля в соответствии с внесенным паем и нормой площади установленной для данного типа автомобиля. 

ФИО2 п.17 Устава, члены кооператива обязаны внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства. Размер пая должен соответствовать стоимости бокса. 

ФИО2 п. 34 Устава, кооператив осуществляет свою деятельность под наблюдением и контролем исполкома местного Совета депутатов трудящихся, зарегистрировавшего его устав. ( л.д. 60-64)

ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 1,3 Кооперативу «Авиатор» предоставлен земельный участок площадью 0,1 га, занимаемый гаражами, в бессрочное (постоянное) пользование с оформлением и выдачей государственного акта на землепользование. ( л.д. 65)

ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, площадь участка изменена на 0,1372 га. ( л.д. 66)

На основании данных ФИО2, кооперативу «Авиатор» был выдан государственный акт № РО-44-00206 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 0,1372 га для эксплуатации гаражей. ( л.д. 67)

На чертеже, являющимся частью государственного акта, отображены границы участков, а так же существующие на момент выдачи государственного акта капитальные гаражи. 

Предоставленный государственным актом земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № (ранее 61:44:06 12 42:0001), участок расположен на землях населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражей, 

ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от 21.03.1995г. были отменены ранее действовавшие ФИО2 №№, 1188, аннулирован государственный акт, а земельный участок площадью 0,1 га по адресу пер. Аэроклубовский 47, предоставлен кооперативу «Авиатор» в аренду на 49 лет без указания целевого использования. ( л.д. 76)

ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от 28.12.1999г. был утвержден список членов гаражно-строительного кооператива «Авиатор» в состав которого входит истец М.С.А.( л.д. 78-80)

В 2000 году Городской регистрационной палатой была произведена перерегистрация кооператива «Авиатор», было выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе Автокооперативу «Авиатор» с присвоением ему ИНН 

<

***>, так же был приведен в соответствие с действующим законодательством Устав кооператива. 

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам утвержден чертеж границ земельного участка.

06.07.2000г. был заключен договор аренды №, ФИО2 которому Автокооперативу «Авиатор» в аренду сроком на 49 лет передан земельный участок общей площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу 

<

адрес>, Аэроклубовский, 47, кадастровый №, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для проектирования, строительства и последующей эксплуатации гаражей. ( л.д. 85-88)

ФИО2 п. 1.3. договора аренды, арендодатель гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, о которых арендодатель не мог не знать. 

ФИО2 п. 1.4. договора аренды, земельный участок ограничений и обременений не имеет. 

Актом установления адреса № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку присвоен адрес 

<

адрес>.

ФИО2 сведениям ИСОГД Департамента архитектуры и градостроительства 

<

адрес> от 13.01.2014г., от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс № расположен в границах отведенного кооперативу «Авиатор» земельного участка с кадастровым номером 61:44:0061242:1, пер. Аэроклубовский, 47, за красную линию не выходит. 

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> автокооператив «Авиатор» исключен из реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

В соответствии с заключением кадастрового инженера КБ Мегаполис И.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ планы этажей гаража совпадают с поэтажными планами технического паспорта по данным на 2007 год, этажность здания составляет 1, количество этажей составляет 2. Разница в площадях и этажности вызвана различием в применявшихся методиках определения количества этажей и этажности и критериях отнесения зданий к объектам индивидуального жилищного строительства, СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89 Общественные здания и сооружения, СНИП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные, термин «количество этажей» закреплен в ст. 49 ГрК РФ в качестве критерия при определении необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации и не может заменяться термином «этажность». ( л.д. 138-142) Допрошенная судом кадастровый инженер И.Е.А. свое заключение поддержала будучи предупрежденной судом за дачеу заведомом ложных показаний.

В соответствии с представленным истцом заключением ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс №, I группы капитальности, по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», а так же иным СНиП и СП, конструктивные элементы здания гаражного бокса и его расположение на земельном участке пер. Аэроклубовский, 47, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, не приводит к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на указанной территории. ( л.д. 38-59)

По ходатайству представителя истца по делу была назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

В распоряжение экспертов был предоставлен в том числе абрис по состоянию на момент первоначальной инвентаризации для анализа исходной площади гаража.

В соответствии с заключением проведенной по делу строительно-технической экспертизы ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО» №-И от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый гараж Лит. «А» представляет собой одноэтажное строение с подвалом. Наружные габаритные размеры гаража составляют 6,6+6,8 м. х 4,05 м., площадь застройки 27,1 кв.м., внутренние размеры помещения 1-го этажа составляют 4,02 х 5,96 м., высота 1'8*2,13 м., внутренние размеры помещений подвала составляют 2,14 х 3,05 м., 2,69 х 3,05 м., высота 2,2 м. Ограждающие конструкции гаража Лит. «А» не противоречат требованиям СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП П-22-81, СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01 -2003 и СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП 11-25-80. Техническое состояние конструкций гаража - работоспособное. Конструктивная схема здания - бескаркасная (стеновая) с несущими продольными и поперечными стенами. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой продольных и поперечных стен и перекрытия, объединенных в пространственную систему жесткости. 

Конструктивные элементы здания гаража Лит. «А» и его расположение на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства. 

Видимые конструктивные элементы гаражного бокса №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполнены из однородных строительных материалов, наружная отделка здания и внутренняя отделка помещений также выполнены с использованием однородных материалов, таким образом, признаки реконструкции гаража отсутствуют, вероятной причиной разночтения площадей исследуемого объекта - гаражного бокса №, является ошибка при проведении инвентаризации — включение площади застройки в общую площадь гаража.

В соответствии с классификацией зданий по группам капитальности на основании таблицы № сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных, и коммунальных зданий, и зданий бытового обслуживания конструктивные элементы гаража Лит. «А» соответствуют перечню конструкций зданий Ш группы капитальности.

- Набор конструктивных элементов гаража Лит. «А» соответствует требованиям сборника № укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) зданий и сооружений, где в характеристике здания к таблице № "Гаражи на 1-30 автомобилей" указано, что гаражи состоят из следующих основных конструктивных элементов: фундаментов бутовых, бутобетонный бетонных; стен кирпичных или из блоков; перекрытий деревянных; кровель железных, рулонных, асбестоцементных и черепичных, полов бетонных, цементных, асфальтовых и дощатых.

Габариты входного проема гаража Лит. «А» составляет 2,4 х 1,9 м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которыми "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м.

В соответствии с СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» исследуемый гаража Лит. «А» относится к зданиям III - й степени огнестойкости.

Расстояние от гаража Лит. «А» до жилых домов и строений составляет более 20 м., что соответствует вышеприведенным требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» и СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 " Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», предъявляемым к противопожарным расстояниям между жилой застройкой и гаражами.

Одноэтажное строение с подвалом — гараж Лит. «А», Ш группы капитальности,. расположенный в 

<

адрес> - СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», актуализированная версия СНиП 21.02-99* ?

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов гаража Лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.5.2, что соответствует требованиям Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (последняя редакция).

Расположение на земельном участке гаража Лит. «А», расположенного в 

<

адрес>, соответствует требованиям п. 11.34 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, а также СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», актуализированная версия СНиП 21-02-99.

ФИО2 Правилам землепользования и застройки 

<

адрес> в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с расположенными на нем гаражом относится к зоне «жилой застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)».;

Расположение гаража Лит. «А», по адресу: 

<

адрес>, соответствует вспомогательному виду разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленному к основным, регламентированным ст.25 «Градостроительный регламент территориальной зоны жилой застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города 

<

адрес>, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение эксперта в полной мере соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ и ст. 8 ФЗ РФ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание произведенного исследования, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов экспертом приведены соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, выводы основаны на исходных объективных данных, заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленный судом вопрос. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Выводы эксперта подробно мотивированы со ссылкой на использованное нормативное и методическое обеспечение.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 ФИО2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 11 совместного ФИО2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем п. 3 ФИО2 Пленума N 25.

Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса. 

Судом установлено, что истец М.С.А. являлся членом кооператива «Авиатор» и в 1978 году истец внес паевые взносы в объеме, необходимом для строительства гаража.

В 1980 году гараж, как объект недвижимости был создан и передан истцу и находится в его владении до настоящего времени.

На момент издания ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, гараж занимаемый истцом уже существовал, пунктом 1,3 Кооперативу «Авиатор» предоставлен земельный участок, уже занимаемый гаражами, что прямо следует из текста ФИО2. 

В процессе последующего оформления государственно Акта на землю, отмены первоначального ФИО2 главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставления земельного участка в аренду на 49 лет для целей проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей, гараж, ранее построенный и переданный истцу находился в его владении. Договор аренды земельного участка заключен значительно позже возведения гаража, а земельный участок предоставлен в аренду для эксплуатации уже существующих капитальных гаражей и строительства новых. Заключая договор аренды на таких условиях, арендодатель не мог не знать о наличии капитальных гаражей на предоставляемом в аренду земельном участке, при этом земельный участок был передан кооперативу по договору без каких-либо условий.

Гараж возведен на выделенном для этих целей гаражно-строительному кооперативу земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается заключением проведенной по делу строительно-технической экспертизы.

Сам факт того, что земельный участок под гаражом был сформирован и передан автокооперативу «Авиатор», а договор аренды участка заключен с ГСК «Авиатор», на права члена автокооперативом «Авиатор» М.С.А., влиять не может, как и правовой статус ГСК «Авиатор».

Неоформление гаражным кооперативом Авиатор документации, требовавшейся для строительства на предоставленном ему в аренду земельном участке и ввода в эксплуатацию предоставленного истцу гаражного бокса, само по себе не лишает истца права на получение гаража в свою собственность. Данный подход соответствует позиции, сформулированной в ФИО2 Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29-ФИО2 которой ненадлежащее оформление должностными лицами документов, необходимых для осуществления гражданами предоставленных им законом прав, не должно создавать препятствий в их реализации.

По смыслу разъяснений Верховного Суда РФ член кооператива индивидуальных застройщиков, выплативший паевой взнос, является законным землепользователем отведенного кооперативу земельного участка (ответ на вопрос N 27 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года").

В соответствии с п. 1 ст. 41 ЗК РФ законный землепользователь вправе осуществлять права собственника земельного участка, установленные ст. 40 ЗК РФ, что, исходя из обстоятельств настоящего дела, предполагает право истца заявить в суд требование о признании права собственности на гаражный бокс, возведенный на земельном участке, предоставленном в этих целях гаражному кооперативу, поскольку он внес паевой взнос в полном размере.

Доводы ответчиков о том, что спорный гараж возведен без проекта и без получения разрешения на строительство не опровергает выводов заключения ООО "Судебная экспертиза ЮФОСЭО" о том, что гараж соответствует действующим нормативным требованиям и не создает угрозы жизни и здоровью граждан; доказательств обратного ответчики в материалы дела не представили.

Поскольку судом установлено, что спорной гараж был возведен в 1980 году, ссылки суда ответчиков на действующие нормы ГР РФ, ГрК РФ, ЗК РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения спора, являются не обоснованными. 

В соответствии с заключением проведенной по делу строительно-технической экспертизы признаки реконструкции гаража отсутствуют, вероятной причиной разночтения площадей исследуемого объекта - гаражного бокса №, является ошибка при проведении инвентаризации — включение площади застройки в общую площадь гаража. Такой же вывод содержит и представленное истцом заключение кадастрового инженера о причинах разночтений вследствие применения различных методик. 

Кроме того, по смыслу ст. 222 ГК РФ отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (абз. 2 п. 26 ФИО2 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), а действующие в Ростове-на-Дону административный регламент N АР-274-04-Т муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство (в том числе внесение изменений в разрешение на строительство и продление срока действия разрешения на строительство)" (утв. ФИО2 Администрации 

<

адрес> н/Д от ДД.ММ.ГГГГ N 535) и административный регламент N АР-275-04-Т муниципальной услуги "Предоставление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (утв. ФИО2 Администрации 

<

адрес> н/Д от ДД.ММ.ГГГГ N 876) не допускают выдачи разрешений на строительство объекта недвижимости и его ввод в эксплуатацию после фактического окончания строительства, что свидетельствует о невозможности для истца легализовать свой гараж во внесудебном порядке.

Требование о признании права собственности на спорный гараж заявлено истцом в целях оформления в установленном законом порядке своего права на гаражный бокс, которым он фактически пользуется на протяжении более 40 лет. При установленных судом выше обстоятельствах членства истца в кооперативе, выплаты пая и предоставления гаража на территории кооператива, исковые требования направлены на предотвращение неопределенности правового режима принадлежащего истцу недвижимого имущества. Из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся ГСК «Авиатор» не для возведения временных гаражей, а для строительства капитальных гаражей и их последующей эксплуатации на земельном участке по 

<

адрес>. ФИО2 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Гаражно-строительному кооперативу (ГСК) «Авиатор» в аренду дополнительного земельного участка для проектирования, строительства и последующей эксплуатации гаражей с учетом использования существующих частично разрушенных капитальных строений», что свидетельствует о разрешении строительства и эксплуатации капитальных гаражей.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за М.С.А. право собственности на капитальный гаражный бокс с КН 61:44:0061242:101 площадью 35,7 кв.м. количество этажей 2, в том числе подземных 1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, бокс 4.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.21 года.