Дело № 5-41/2019/ 03RS0013-01-2019-000527-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2019 года 

<

адрес> 

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Проскурякова Е.Н. рассмотрев в здании Нефтекамского городского суда по адресу: 

<

адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.13 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно представленного материала ФИО1 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, которые были совершены при следующих обстоятельствах: на основании обращения гражданина (ОГ-155 от ДД.ММ.ГГГГ) и мотивированного представления начальника отдела контроля Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (СЗ № от ДД.ММ.ГГГГ) по факту проведения работ на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: 

<

адрес> (далее - Объект), входящим в состав объекта культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Вечтонова», 1-я половина XIX в. (ансамбль), организована внеплановая документарная проверка в отношении физического лица ФИО1.

В ходе проверки рассмотрены документы, представленные ФИО1, а также документы, имеющиеся в распоряжении Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (далее - Управление).

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение гражданина с информацией о проведении строительно-ремонтных работ на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Объект в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан №р от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на государственную охрану. На основании приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р Объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под номером №.

Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Усадьба купца Вечтонова», расположенного по адресу: 

<

адрес>, которым определены требования к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, а также к размещению наружной рекламы на объекте. Ранее пользователю ФИО1 было выдано охранное обязательство № от ДД.ММ.ГГГГ

С целью проверки полученной информации и принятия мер реагирования ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления на основании задания Управления № от ДД.ММ.ГГГГ проведено мероприятие по контролю за состоянием вышеуказанного объекта культурного наследия, осуществлен выезд и осмотр данного Объекта.

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в ходе проведенного мероприятия по контролю за состоянием данного объекта установлено, что у Объекта частично утрачены декоративные элементы междуэтажного пояса, наличников окон первого этажа, обрамлений ниш. На некоторых участках фасадов объекта, наблюдается осыпание (отслаивание) штукатурного и окрасочного слоя.

Также установлено, что на северной части фасада здания, на уровне первого этажа вырезан (прорублен) проем в стене и установлено пластиковое окно. Из помещения, расположенного на первом этаже здания, через стену на улицу выведены 2 трубы дымоудаления. Данные трубы закреплены на фасаде здания при помощи креплений (кронштейнов и хомутов). В здание в помещение первого этажа через стену проведен также газопровод. Внутри помещения, находящегося на первом этаже, произведен монтаж газового оборудования для отопления.

Некоторые участки стен с западной стороны фасада здания оштукатурены (в том числе наличники окон первого этажа, декоративные элементы междуэтажного пояса, обрамления ниш, пилястры).

Информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Вечтонова», отсутствуют.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что правообладателем нежилого помещения, расположенного на первом этаже, с кадастровым номером №, площадью 78.2 кв. м., номера на поэтажном плане: 9,10,11, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что вышеуказанные работы проведены в помещении, относящемся гражданке ФИО1

В судебном заседании ФИО1 вину признала, но пояснила, что ею предпринимались действия для получения разрешения на ремонт здания, так как оно рушится и необходимо отопление. При этом здание не потеряло историческую ценность, так как видоизменения нет. Кроме того просила учесть, что у нее нет заработка и здание приобреталось не для предпринимательских нужд. Наличие таблички «Усадьба купца Вечтонова» при покупке отсутствовала, поэтому она не знала, что надо ее прикрепить. На данный момент ею направлен запрос на проведение экспертизы и изготовлении проектной документации.

Представитель Управления по государственной охране объектов культурного наследия РБ ФИО2, суду пояснила, что при проверке был установлен факт проведения строительно-ремонтных работ на объекте культурного наследия, расположенном по адресу: 

<

адрес> принадлежащего ФИО1. При этом факт обращения ФИО1 до проверки не отрицала, но указала, что заявление было оформлено не правильно и ей было дано разъяснено. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 7.13 КоАП РФ наступает за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 данной статьи.

На основании части 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 18 Закона N 73-ФЗ предметы охраны объекта подлежат обязательному сохранению.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Пункт 1 ст. 47.3 Закона N 73-ФЗ устанавливает, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 ст. 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В соответствии с требованием пункта 1 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия установлены статьей 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ. Подпунктами 1, 3 пункта 3 статьи 47.2 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ и организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Федерального закона № 73- ФЗ.

Работы по сохранению объектов культурного наследия в соответствии со статьей 40 Федерального закона № 73-ФЗ проводятся на основании статьи 45 Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Кроме того, в соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона № 73-ФЗ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны в частности:

· не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; 

· незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. 

Проведенные строительные, ремонтные работы на вышеуказанном объекте культурного наследия с Управлением не согласовывались, задание и разрешение на проведение работ не выдавалось. Проектная документация на проведение работ по сохранению Объекта в Управление не представлялась и не согласовывалась.

Согласно пункту 1 и пункту 3 статьи 27 Федерального закона № 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Санкция части 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

По материалам дела установлено, что Согласно акту осмотра от 19 ноября 2018 г., составленного в ходе проведенного мероприятия по контролю за состоянием данного объекта установлено, что у Объекта частично утрачены декоративные элементы междуэтажного пояса, наличников окон первого этажа, обрамлений ниш. На некоторых участках фасадов объекта, наблюдается осыпание (отслаивание) штукатурного и окрасочного слоя.

Также установлено, что на северной части фасада здания, на уровне первого этажа вырезан (прорублен) проем в стене и установлено пластиковое окно. Из помещения, расположенного на первом этаже здания, через стену на улицу выведены 2 трубы дымоудаления. Данные трубы закреплены на фасаде здания при помощи креплений (кронштейнов и хомутов). В здание в помещение первого этажа через стену проведен также газопровод. Внутри помещения, находящегося на первом этаже, произведен монтаж газового оборудования для отопления.

Некоторые участки стен с западной стороны фасада здания оштукатурены (в том числе наличники окон первого этажа, декоративные элементы междуэтажного пояса, обрамления ниш, пилястры).

Информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Вечтонова», отсутствуют.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что правообладателем нежилого помещения, расположенного на первом этаже, с кадастровым номером №, площадью 78.2 кв. м., номера на поэтажном плане: 9,10,11, расположенного по адресу: 

<

адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что вышеуказанные работы проведены в помещении, относящемся гражданке ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Управление поступило обращение (ОГ-28 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу проведения мероприятий по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на обращение ФИО1 (ОГ-28 от ДД.ММ.ГГГГ) дан ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором разъяснен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Управление поступило обращение (ОГ-37 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу проведения газификации помещения по адресу: 

<

адрес>, литер А.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на обращение ФИО1 (ОГ-37 от ДД.ММ.ГГГГ) направлен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором Управление информирует, что не возражает в проведении газопровода в здание, при условии, что прокладка инженерной коммуникации не нанесет ущерба предмету охраны объекта культурного наследия.

28 и ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Управление поступили 2 обращения (ОГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ и ОГ-46 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу перевода нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, литер А, в категорию жилых и по вопросу проведения работ по гидроизоляции фундаментов здания, расположенного по вышеуказанному адресу.

1. апреля 2018 

<

адрес> на обращения ФИО1 (ОГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ и ОГ-46 от ДД.ММ.ГГГГ) направлен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором Управление указало, что проведение работ по гидроизоляции фундамента относится к мероприятиям по сохранению объекта культурного наследия, которые регламентируются требованиями ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ). Также в вышеуказанном письме сообщалось, что ранее Управление доводило до сведения ФИО1 информацию, которую необходимо учитывать при проведении вышеуказанных работ (см. исх № от ДД.ММ.ГГГГ). 

2. апреля 2018 г. от ФИО1 в Управление поступило обращение (ОГ-47 от ДД.ММ.ГГГГ) по вопросу разработки проектной документации по объекту культурного наследия регионального значения «Усадьба купца Вечтонова». 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на обращение ФИО1 (ОГ-47 от ДД.ММ.ГГГГ) направлен ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором Управление указало, что ранее в адрес ФИО1 была направлена информация с разъяснением о порядке проведения работ по объекту культурного наследия (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №). В письме Управление дополнительнопроинформировало гражданку ФИО1 о порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленногообъекта культурного наследия (ремонт, реставрация, приспособление объекта культурного наследия для современного использования) в соответствии с требованиями ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес Управления поступило письмо (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому на объекте культурного наследия, находящегося в собственности ФИО1 с 2012 г. по адресу: 

<

адрес>, были проведены некоторые работы для поддержания удовлетворительного состояния данного объекта и благоустройство его территории. В частности, сообщалось, что своими силами произведен косметический ремонт как внутри, так и снаружи помещения, а именно: в местах отваливающейся штукатурки, из-за постоянной сырости были оштукатурены стены. Из гипсокартона по деревянному каркасу, для зонирования помещения были установлены перегородки. На части площади полов выложена плитка из керамогранита.

Также в письме указывается, что произведено устройство бетонной отмостки по всей длине фасада, с мастичной гидроизоляцией подземной части стен, так как внутренние поверхности стен были постоянно мокрые и сырые, а воздух внутри помещения с повышенной влажностью. Огорожена прилегающая территория с установкой металлических столбиков. Произведена газификация помещения.

В письме гражданка ФИО1 отмечает, что неудовлетворительное санитарно-гигиеническое состояние здания, заброшенность соседних помещений, переориентирование хозяйственной деятельности её предприятия - все это вызвало необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ на этом объекте.

Указанное подтверждается уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с квитанцией, отчетом об отслеживании отправления и скриншотом об отправке и доставке по электронной почте; обращением гражданина (ОГ-155 от ДД.ММ.ГГГГ); мотивированным представлением (служебной запиской) начальника отдела контроля Управления (СЗ № от ДД.ММ.ГГГГ); заданием Управления № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия; актом осмотра объекта культурного наследия с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Управления о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № с сопроводительным письмом, квитанцией и скриншотом об отправке и доставке по электронной почте; распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан №р от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р с фотографией объекта культурного наследия; актом проверки физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № ВПФ с сопроводительным письмом, квитанцией, отчетом об отслеживании отправления и скриншотом об отправке и доставке по электронной почте; выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; обращением ФИО1 (ОГ-28 от ДД.ММ.ГГГГ); письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; обращением ФИО1 (ОГ-37 от ДД.ММ.ГГГГ); письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; обращениями ФИО1 (ОГ-44 от ДД.ММ.ГГГГ и ОГ-46 от ДД.ММ.ГГГГ); письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; обращением ФИО1 (ОГ-47 от ДД.ММ.ГГГГ); письмом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом ФИО1 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ); выпиской из договора о подключении № от ДД.ММ.ГГГГ; договором № от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ № с охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) регионального значения «Усадьба купца Вечтонова»; охранным обязательством № от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданки ФИО1

Согласно ч. 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Суд, оценивая вышеуказанные доказательства в совокупности с показаниями ФИО1 приходит к выводу о том, что доказательства по делу добыты без нарушений установленных КоАП РФ процессуальных требований, соответствуют друг другу и поэтому являются допустимыми и достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.2 ч.2 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Указанные в Кодексе РФ об административных правонарушениях положения свидетельствуют о наличии у судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, возможности индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других указанных в законе негативных последствий. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан лицами, указанными в статьях 20.1-20.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня получения его копии. 

Судья: Е.Н. Проскурякова