Дело № 2-963/2025

УИД 03RS0011-01-2025-001197-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

7 июля 2025 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - ОСФР по Республике Башкортостан), включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Башкортостан, в котором просила признать решение ответчика от 29.10.2024 № 651490/24 об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы в Акционерном Обществе «Чулпан» с 01.01.1993 г. по 31.05.1993 г. - работа в режиме полного рабочего времени; с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. - работа в режиме полного рабочего времени; с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. - работа в режиме полного рабочего времени; с 01.01.1996 г. по 15.04.1996 г. - работа в режиме полного рабочего времени; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с 24.10.2024.

В обоснование иска указано, что она обратилась с заявлением в территориальный орган ОСФР Российской Федерации по Республике Башкортостан, поскольку имела страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 более 10 лет. Решением от 29.10.2024 г. № 651490/24 об отказе в установлении пенсии ей было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях " ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, так как фактическая продолжительность специального стажа по списку N 2 составила менее 10 лет. В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не засчитаны спорные периоды работы:

С 01.01.1993 г. по 31.05.1993 г. - работа в режиме не полного рабочего времени;

С 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. - работа в режиме не полного рабочего времени;

С 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. - работа в режиме не полного рабочего времени;

С 01.01.1996 г. по 15.04.1996 г. - работа в режиме не полного рабочего времени;

С данным решением ответчика она не согласна.

Дата регистрации ее в качестве застрахованного лица с 28.03.2000.

В спорный период трудовой деятельности она действительно работала в АО

«Чулпан» в качестве формировщика трикотажных изделий, занятой формированием чулочно-носочных изделий с 24.01.1992 по 15.04.1996, что подтверждается справкой от 26.04.1996 № 7-20, выданной Акционерным Обществом «Чулпан», архивной справкой от 04.09.2024 № 1731. Эта работа дает право на досрочную страховую пенсию по Списку N 2 производств, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 в соответствии с кодом 2210200а-19373 - формировщик трикотажных изделий, занятый формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий. Согласно вышеуказанной справке в спорные периоды трудовой деятельности она работала в течение полного рабочего дня, выполняла работу в тяжелых условиях труда. Справка была выдана на основании личной карточки ф. № Т-2, штатного расписания, расчетных ведомостей и ЕТКС № 47. Справка была подписана директором АО «Чулпан» - ФИО9 Считает, что спорный период трудовой деятельности должен быть засчитан полностью в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец, представитель ответчика, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, не просили отложить судебное заседание, не представили доказательства уважительности причин неявки, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие. 

Истец ФИО1 в судебном заседании 17.06.2025 поддержала исковые требования, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам. 

Представитель ОСФР по Республике Башкортостан в своем отзыве от 19.06.2024 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, т.к. нет документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ с тяжелыми условиями труда в периоды, которые указаны в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям. 

На основании статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ и Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. 

К периоду трудовой деятельности истца, начиная с 1 января 1992 года, подлежит применению Список N 2 от 26 января 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в позиции 2210200а - подраздела 1 раздела XX "Легкая промышленность", предусмотрены формировщик трикотажных изделий, занятый формированием чулочно-носочных и перчаточных изделий (позиция 2210200а-19373).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, в том числе время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. 

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 16 разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 29 от 22 мая 1996 года, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица 28.03.2000. 

24.10.2024 она обратилась в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 29.10.2024 № 651490/24 об отказе в установлении пенсии истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях " ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, так как фактическая продолжительность специального стажа по списку N 2 составила менее 10 лет. Установлено, что у нее страховой стаж - 27 лет 5 мес. 8 дней, по Списку №2 – 7 лет 8 мес. 9 дней при требуемом – 10 лет в возрасте 50 лет, право на пенсию будет предоставлено по достижении возраста 52 года, то есть с 26.07.2026.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда ответчиком не засчитаны спорные периоды работы:

С 01.01.1993 г. по 31.05.1993 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность, засчитанная за этот период в стаж работы с тяжелыми условиями труда, -2 мес. 14 дней;

С 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность, засчитанная за этот период в стаж работы с тяжелыми условиями труда, - 4 мес. 21 дней;

С 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность, засчитанная за этот период в стаж работы с тяжелыми условиями труда, 5 мес. 11 дней;

С 01.01.1996 г. по 15.04.1996 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность, засчитанная за этот период в стаж работы с тяжелыми условиями труда, - 24 дня.

С данным решением ответчика истец не согласилась, обратилась в суд, мотивируя тем, что в указанные периоды работы она в режиме полного рабочего дня работала в тяжелых условиях труда.

В качестве доказательства истец указывает и прикладывает справку от 26.04.1996 № 7-20, выданную Акционерным Обществом «Чулпан», в которой указано, что истец работала в АО «Чулпан» в качестве формировщика трикотажных изделий с 24.01.1992 год по 15.04.1996 год. Однако в данной справке не содержится сведения о том, что она в течение всего указанного период времени работала полный рабочий день в тяжелых условиях, поэтому допустимым и достоверным доказательством полной занятости истца в тяжелых условиях труда за указанный период работы быть не может.

Таких сведений не содержит и архивная справка от 04.09.2024 № 1731, в ней указаны только сведения о приеме ее на работу в АО «Чулпан», присвоении 3 разряда и об увольнении, данных о режиме работы нет. При этом стороны не оспаривают факт работы истца в данной организации в указанные периоды, это подтверждается и трудовой книжкой. 

Между тем, специальные условия труда не подлежат доказыванию свидетельскими показаниями, должны быть доказаны письменными доказательствами.

Материалы наблюдательного дела ЗАО «ИЧФ» и АО Чулпан», истребованного судом, полностью подтверждают доводы ответчика и подтверждают правильность исчисления фактического стажа работы истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды: с 01.01.1993 г. по 31.05.1993 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность работы в тяжелых условиях -2 мес. 14 дней; с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность работы в тяжелых условиях - 4 мес. 21 дней; с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, фактическая продолжительность работы в тяжелых условиях 5 мес. 11 дней; С 01.01.1996 г. по 15.04.1996 г. - работа в режиме не полного рабочего времени, работы в тяжелых условиях - 24 дня.

Так, в связи с отсутствием сырья и ухудшением финансово-экономического положения по причинам, не зависящим от администрации и предприятия, всем работникам предприятия предоставлены вынужденные отпуска без сохранения зарплаты с выплатой компенсации приказами директора АО «Чулпан» №140 от 03.06.1994 с 6 июня по 5 июля 1994 года, №166а от 29.07.1994 года - в течение 7 дней, №189а от 09.09.1994 с 12 сентября по 30 сентября 1994 года, №203 от 4.10.1994 - в течении 6 дней, №216а от 27.10.1994 - в течение 7-15 дней, № 233а от 29.11.1994 – в течение 7-15 дней, №273 от 30.12.1994 - - 4-6 января 1995 г. и т.д. 

Эти обстоятельства также установлены актом ГУ УПФ в г. Ишимбай и Ишимбайском районе №89 от 28.03.2005. 

При таких обстоятельствах суд признает законным и обоснованным оспариваемое решение ОСФР по Республике Башкортостан и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>) о признании решения от 29.10.2024 г. № 651490/24 об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, периоды работы в Акционерном Обществе «Чулпан» с 01.01.1993 г. по 31.05.1993 г. - работа в режиме полного рабочего времени; с 01.01.1994 г. по 31.12.1994 г. - работа в режиме полного рабочего времени; с 01.01.1995 г. по 31.12.1995 г. - работа в режиме полного рабочего времени; с 01.01.1996 г. по 15.04.1996 г. - работа в режиме полного рабочего времени, обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, а именно с 24.10.2024 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 21.07.2025 г. 

Судья Шагизиганова Х.Н.